中国—东盟自贸区背景下广西农产品对外贸易发展对策

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[摘 要] 文章分析2002年中国—东盟自由贸易区正式启动以来，广西农产品对外贸易的基本状况，并提出促进广西农产品贸易发展的对策。

[关键词] 中国—东盟自贸区；农产品贸易；对策

[基金项目] 钦州学院2011年校级青年科研项目，编号：2011XJKYQN-10

[作者简介] 苏碧娟，钦州学院商学院讲师，硕士研究生，广西 钦州，535000；张小媛，钦州学院商学院讲师，广西 钦州，535000

[中图分类号] F304.3 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2012）07-0007-0003

2010年1月1日中国—东盟自由贸易区正式启动，根据2002年双方签署的《中国—东盟全面经济合作框架协议》的规定，至2010年1月1日中国对原东盟6国（文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡）93%货物实行零关税政策。目前中国—东盟自由贸易区的发展处于第二阶段（2011年至2015年），即全面建成自贸区阶段，这个阶段，东盟越南、老挝、柬埔寨、缅甸四国与中国贸易的绝大多数产品亦实现零关税。

随着中国—东盟自贸区的建立，中国和东盟各国的贸易量不断增大，广西作为与东盟临海临边的省份，自中国—东盟博览会落户南宁，广西成为中国与东盟经贸往来的重要枢纽。从2004年起每年在广西南宁举办中国—东盟博览会，广西与东盟贸易发展迅速，2005年双方进出口贸易额为12.24亿美元，2011年增至95.58亿美元，占广西进出口贸易总额的比重由2005年的23.62%上升为2011年的40.97%。广西是一个农业大省，中国—东盟自由贸易区的建立和农产品关税的降低，对广西农业生产和农产品出口的影响很大。如何抓住机遇和迎接挑战，是广西农产品贸易要解决的重要问题。

一、 广西农产品对外贸易现状

根据南宁海关统计，2002年广西农产品的进出口总额为5.4亿美元，至2008年广西农产品贸易呈快速发展趋势；受全球金融危机的影响，2009年广西农产品进出口贸易额有所回落，同比下降了1.2%，2010年农产品贸易总额增加到33.2 亿美元。2002年以来，除了2009年受到金融危机的影响，广西农产品的贸易总额呈不断增长的趋势，具体到农产品的出口特征，如表1、表2所示。从表1中可以看出，自2005年以来我国农产品进口额最大的是HS12章产品（果实，果仁，工业或药用植物；稻草，饲料），而HS08章产品（食用水果及坚果；水果或甜瓜的果皮）进口额一直保持在第二的位置。出口贸易额较大的是水果、果实、果仁，工业或药用植物和蔬菜，这些在广西农产品出口中具有重要的地位，是主要的出口农产品。如表2所示：HS08章产品（食用水果及坚果；水果或甜瓜的果皮）连续多年处于广西农产品出口额第一的位置。总体上看来，进出口额前五名的农产品的总额除了2009年因为金融危机的影响与上年相比有所下降之外，均保持上升态势。但是，根据数据显示，2005～2010年期间，广西进出口额前五的农产品，进口额始终大于出口额，2008年差额到达最大值，随后两年差额有所减小，这主要是由于农产品市场调整的结果。

广西和东盟各国地理位置相近，气候和农产品进出口结构相似，中国—东盟自由贸易区建立之后，随着关税的逐步降低，广西农产品出口增加的同时也面临东盟农产品的大量涌入，给广西农业生产和农产品贸易带来了巨大的挑战。面对挑战，如何利用自身的比较优势，提高农产品的质量、优化贸易结构、规避潜在的风险， 已经成为广西亟待解决的问题。

二、促进广西农产品贸易发展的对策

（一）发挥比较优势，扩大农产品出口

调整农业生产结构，对于不具备比较优势的农产品可以适当压缩其生产规模，扩大具有比较优势的农产品的生产和出口。广西在鱼、甲壳动物、软体动物，食用水果及坚果，蔬菜等传统农产品的出口中具有比较优势，也是出口份额比较大的产品；通过加大政府的扶持和资助力度，改进具有比较优势农产品的生产技术、提高农产品质量，根据比较优势原则调整农业生产结构。鼓励企业对农产品进行深加工，增加农产品的附加值。具体而言，针对水产品的生产，广西既沿海又沿江，地理位置优越，在钦州、北海和防城有丰富的海洋资源、水产养殖业发展迅速，应该根据产品特点，对水产品进行深加工，特别是北海珍珠，享誉中外，可以作为其他水产品的模范，逐步走向国际市场。而水果、蔬菜类产品，则可以优化产品品种，开发新产品，通过对农产品进行深加工使产品商品化，提高水果、蔬菜的储存、包装和运输水平，扩大农产品的出口。

（二）提高农产品质量，增强农产品品牌效应

提高农产品的质量是建立农产品品牌的基础，政府应发挥积极的作用，引进农业生产先进技术和工艺，鼓励企业开发、推广先进技术，实施自主开发和区外引进相结合的方式，根据市场需求，培育农产品新品种，针对农产品易腐的特性，进一步完善农产品加工工艺，实现农产品保鲜、包装、储存、加工和运输的专业化和标准化，提高农产品的附加值和竞争力。完善农产品的质量标准，引导企业按国际标准进行农业生产，针对愈演愈烈的农产品绿色壁垒，要积极降低农药残存量，实施绿色品牌战略，要求农户、农产品加工企业和有关部门按照标准组织生产、加工，实现从“农田到餐桌”的标准化、无污染，提高农产品的质量，增强农产品的品牌效应。

（三）培育农产品生产、加工龙头企业，提高竞争力

目前广西农产品基本是农户分散生产、再由批发商收购进行简单的加工，这种粗放式的管理模式，市场竞争力不强。随着零关税政策的实施，广西农产品出口面临更多挑战。政府应当给予农产品加工企业相应的政策支持与帮助，通过改善投资环境、吸引社会资本投资农产品生产、加工，培养农产品生产、加工的龙头企业，由龙头企业牵头购买农用生产设备、化肥等必需品，推广农业生产技术和对农民进行培训，提高农民的技术技能。农民市场信息不灵、农业生产“跟风”的情况时经常发生，龙头企业可以有效地整合农村生产资源，根据各地的具体情况和市场需求指导农业生产，避免生产的盲目性。大力支持龙头企业的发展，鼓励企业引进、吸收、消化国外先进技术，并加快技术创新步伐，开发新产品、进行农产品深加工、提高农产品的附加值，提高农产品国际竞争力。

（四）加强农业实用人才建设，提高农业从业人员素质

现代农业的发展，离不开懂技术、会经营的人才，目前广西农业劳动者的文化素质、技术水平不高，难以适应日益激励的市场竞争，为此，需要采取积极措施加强农业实用人才建设，提高农业劳动者素质。引进和培养农业科研人员，加快农业技术创新。根据地方优势，培育农业新品种，做好种子育繁推一体化工程，提高动植物常见疫情的防、控、治能力。促进农业中等、高等职业教育的发展，培养农业发展急需的科技人才，鼓励大中专毕业生到农村工作，服务基层；加快农业技术推广，建立健全农业服务机构，根据农业生产各个环节的需要开展有针对性的技术服务，送技术下乡。加强现代农民培训，组织技术人员、专家、教师到农村进行指导，将技术、讲座和知识送到农村，促进农民利用闲暇时间提高个人文化和生产技能。

[参考文献]

[1]廖东声，覃雅静.CAFTA背景下广西农产品对外贸易的前景分析[J].学术论坛，2012，（12）.

[2]姚运肖.中国与东盟农产品贸易合作与拓展策略的分析[J].中国商贸，2011，（12）.