良好水环境营造城市和谐发展

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在我国，对环境的定义比较宽泛――一般指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。因此，除人以外的所有空间都叫环境。也就是说，水环境其实是一个具体的概念。在城市的这个大环境中，水体以及所形成的互动(生存)空间就叫水环境。水环境的好坏影响着城市以及城市的居民，主要表现在三个方面：

第一，水环境影响人类的安全。我们所说的水环境，是指在城市范围内所形成的互动空间，包括河道和与水有关的设施。从人的生存和发展来看，人类择水而居的要求让很多城市内或周边都有水体。重要的河道、河流和水系，这些水体涉及水量和水质两方面，哪一方面超出人类生存、发展的承受力，就会存在安全隐患。

第二，水环境中要有足够的水量和优良的水质，才能满足城市经济社会的发展和人们生活的需求。在历史上，如果这些条件都不能满足，人类就会搬迁；在现今社会，如果这些条件都不能满足，就需要采取措施。如节约用水、调水等，对水实施有效的管理，来适应经济社会发展的需求。

第三，水环境给人们提供优越的生活条件、舒适的水景观，能提高人们的生活质量。水是人们生存发展不可缺少的自然资源，如果一个区域缺少水资源，这个区域要想生存、发展，就要付出比其他城市更大的代价，城市经济社会发展的成本必然增加，城市的综合竞争力就会受到明显的制约。所以，和谐美好的水环境对于一个城市的发展至关重要。选择怎样的发展道路决定了这个城市可能有怎样的水环境。现在，大家都意识到了这个问题，正在加紧保护和治理我们身边的水环境。

需要强调的是，水环境建设是落实科学发展观、体现以人为本的重要举措。这项工作与老百姓密切相关，因此，政府应该成为营造水环境的主体。组织协调相关部门，动员全社会共同参与到水环境保护与建设中去。作为水行政主管部门，国家在水资源配置、河道管理、水利工程建设与管理等方面都赋予了其相应的责任，对于水环境建设，它既是积极推动者，也是管理和组织建设者，更应为营造良好的城市水环境服务，在法律框架内，在政府赋予的责权范围内开展工作。在开发利用水资源的时候，水行政主管部门要考虑到水资源的开发利用与水环境保护之间的关系，要让城市的水环境在保护中得到利用，在利用中得到保护。

按照新时期的治水新思路，水利部门要从工程水利向资源水利、可持续发展水利转变。过去，在我们满足经济社会发展对供水、需水的要求时，对节约和保护重视不够。而在经济社会高速发展的今天，应该把节约和保护放在第一位，以供定需。要制订好水资源的开发、利用和水利工程建设规划。按照新的治水理念，把保护放在第一位。同时，还要对水资源、河道管理和水环境保护进行严格的执法，促进和保障水环境的建设和改善。

如何评价一个拥有魅力水环境的城市，有专家提出了这样的标准：有科学的水环境规划、创新的水环境管理体制和机制，优良的水质和充足的水量，并且拥有休闲娱乐的亲水平台；能传承城市的文化，培养市民亲水、节水的意识，能对经济社会可持续发展有支撑作用。我认为，除此之外，这个标准中还可以加上“水环境建设投入和产出的保障机制”。水环境建设需要城市的公共投入，为了保障水环境，就必须有一个投入和产出机制。水环境改善后，城市品位提高了，与水环境有关的地价等都会升值，这时就应该看到水环境所带来的经济价值。同时，水环境治理是政府进行有效的社会管理和公共服务的一项很重要的内容。所以，要治理水环境，政府应该加大投入。