关于加强城建档案管理工作之浅见

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【摘要】：城建档案是以往城市建设所留下的重要财富，对以后城市建设工作具有十分重要的指导意义，本文根据作者多年的工作经验，对加强城建档案管理工作进行了以下分析。

【关键词】：城建档案；管理；职能

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

城市化进程的进一步加快，使得城市建设内容更丰富、程序更复杂、任务更繁重。在这种背景下，研究城建档案管理工作的强化措施，具有十分重要的意义。首先，加强城建档案管理是推动城市发展的必然要求。城市发展是一个循序渐进的过程，需要遵循一定的规律，并符合城市发展的阶段性特征。这就要求必须对城市发展的历史和各种大型建设有深入的了解，显然，了解这些内容离不开城建档案。同时，城建档案也可以为城市发展积累一定的经验和教训，从而促进城市更好地发展。其次，加强城建档案管理是见证城市发展的必然要求。任何一座城市在其发展过程中，都会留下一些历史、文化、资源等方面的宝贵财富，特别是一个城市的建设更能彰显城市的风格、特色和内涵。因此，从这个意义上讲，城建档案可以较好地见证城市发展，为后人留下一笔宝贵的财富。再次，加强城建档案管理是应对突发事件的必然要求。城建档案对于应对突发事件、保障居民生命财产安全具有十分重要的意义。

1 依法治档，强化城建档案工作职能

总体上讲，城建档案工作包括两方面职能：

1.1行政职能的业务指导、监督检查及行政执法。档案工作需要认真学习贯彻和运用各类法律法规，增加法制意识。档案法规要在国家有关的法律框架之内建立，是运用国家的强制力能够保证执行且具有法律约束力的行为规范。各级党政机关和组织及个人都须遵守。首先，加强各个领导层的城建档案法制意识。各级城市规划、建设、管理及相关的行政主管部门，需认真学习宣传贯彻各类法律法规及规章，能确切做到领导带头进行学法、执法工作，并依法对城建档案发展工作作出贡献，将城建档案的相关管理工作落到实处。其次，要强化宣传的力度。通过电视、广播、报纸等新闻媒体，进行城建档案法律法规及城建档案管理工作取得的成果的大力宣传，使广大市民能逐步了解并认识城建档案的工作性质、作用以及相关法律法规和规章，不断地提高市民的城建档案管理意识，树立增强城建档案的法制观念，促使其相关法规得到贯彻落实，切实做到能够依法治档，保障城建档案事业得到健康发展。

1.2事业职能，即对城建档案工作的收集、保管以及开发利用。城建档案工作对于城市的科学管理，抗灾功能的增强以及防灾能力都具备非常重要的作用，在城市规划的建设管理工作中起着基础性作用。一切城市的建设活动，不管其过程有多么地复杂，最后都要具有两个成果。一是建筑实体的本身，另一个则为城建档案。城建档案工作是城市进行规划、建设和管理的最真实记录，是建设水平的直接反映，对城建工作的全面协调和科学发展有着举足轻重的作用。

2 转变观念，主动服务

2.1只有思想解放，观念转变，将“服务”作为立馆的根本，放在最重要位置，不断进行服务领域拓展，改变服务方式，提高服务水平，增加专业性，对接市场，城建档案工作才可以不断地做大做强。一是城建档案工作需要为城市的规划、建设以及管理主动提供大量的依据、咨询和决策信息。二是主动介入围绕城市进行规划建设的业务，将馆内的声像档案进行数字化基础管理工作，积极提供各种形式服务工作。三是将现存馆藏的城建档案声像及信息等资料通过各种陈列开放活动，积极宣传城市的规划建设和管理成就，为社会提供广泛地利用服务。

2.2拓宽服务的范围，并改变服务方式。一是充分整合档案资源信息，建立城建档案的信息管理系统，增加档案利用效益及水平。二要深层次挖掘城建档案所蕴藏的各类信息，开展各类信息数据的汇总统计工作，对城乡建设工作提供各类基础信息，三是要建立网站，加强城建档案馆和社会沟通的能力，使大众能方便获知城建档案工作的信息资源，把服务作为工作出发点进行开展，这才是城建档案管理工作的创新发展之路。

3 加强基础性业务建设，提高城建档案馆的整体管理水平

3.1要不断增强馆藏建设。档案是一个档案馆的根本，所以进一步增加馆藏依旧是今后很长一时间的工作重点，在重视各类工程竣工时的档案收集同时，也要进一步地加大收集规划编制和建设过程的档案资料，例如市政设施、土地房产、人防、管线、防洪等各种重点防护工程的资料和应对突发事件所急需的档案资料收集，而且要将这些保障性的措施和城建档案工作的法制建设职能及其体系的建立进行一并考虑，使其能够统一规划和解决。从事城建档案工作的人员要主动积极地开展工作，运用各类宣传工具，使得有关单位积极地向我们进行档案报送。

3.2做好城建档案的现代化管理技术培训工作，能充分应用城建相关专业的学科知识。对城建档案的工作者来说必须要求其既要懂城建档案的管理知识，也要有能力进行实际操作，而且了解工程建设知识，是一种复合型交叉类人才。这就需要我们的城建档案管理部门及档案管理的工作人员尽快地适应现代化发展要求，不断进行知识更新，掌握现代化的管理知识和专业化的标准方法。所以，在城建档案的培训工作当中，对城建档案的业务人员需加大新知识理论应用、新技术设备和新方法以及城建档案管理的信息化知识运用培训。增强业务人员对现代化知识技术的掌握运用，不断提高整体队伍的知识水平及业务能力，增强人员的政治思想教育和职业道德素质，树立勤奋工作、无私奉献、合作团结、积极进取的精神状态风貌。

4 推进城建建设信息化，加大收集管理地下管线和重要工程档案力度

4.1积极推进城市建设的信息化管理，力争将城建档案馆设置为城市的建设信息中心。城建档案信息的资源管理是一个城市所有建设中最为集中、全面和丰富实用的信息宝库，经过一个很长时间的积累和发展才可以形成一定规模。档案馆要充分发挥自身资源信息、技术人员优势，开展创造性工作。

4.2加强地下管线的档案信息收集与管理，努力将城建档案馆建设成地下管线档案信息管理中心。加强各种城市地下管线的档案管理，作为城建档案馆重要内容。加强两个方面工作：一加强管线档案管理机制建设，将各种管线的建设档案信息都收集进馆；二加强管线的档案信息管理，使管线档案信息力争得到最充足开发利用。

4.3大力加强对城市建设中重要工程、重要数据的收集，将城建档案馆建设成为城市建设重要数据备份中心。城建档案部门应做好三个方面的工作：一是做好重要工程档案的收集管理，包括重点建筑、管线、人防、防洪、军事等工程的档案收集管理。在集中管理的前提下尽可能实现数字化，特别是对结构、消防、能源供给、给排水及各种流向等内容进行高效数字化管理，确保紧急状态下能够及时提供使用；二是加强与政府公共安全和应对突发事件机构的合作，严格执行有关安全保密规定，做好重点档案备份安全保管工作，建立紧急情况下重要工程档案的利用机制和受损恢复机制；三是加强对重点工程档案的研究分析，提高重要工程档案研究利用能力和水平，培养相关高素质专业人才，为制定应急预案和抢救方案提供服务。

5 结束语

总之，城建档案科学规范管理需要坚持与时俱进，培养人才，提高管理人员素质，才可以引导出档案管理工作的新气象。档案管理的科学规范化能够不断地提高城建单位管理水平，不但能够使档案管理工作实现自身价值，还能够为经济的发展和社会的进步做出相应的贡献。我们必须在上述几个方面狠下功夫，不断给力，使档案管理工作实现规范化、科学化和法制化。

参考文献

[1]柳青，董娟，林雪．信息时代档案管理工作面临的问题及对策[J]．中国成人教育，2005，(126):28.

[2]王军雷．可持续发展[M]．北京:中国发展出版社.