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摘 要: 函授教育是一种以业余自学为主,面授辅导为辅的成人教育形式。目前,高等教育已由精英教育阶段发展到大众化教育阶段,普通高校开展成人函授教育对发展我国的高等教育事业有着十分重要的意义。同时,我国成人函授教育也面临着严峻的挑战。本文分析了我国普通高校成人函授教育的现状与存在的问题,并就如何提升函授教学质量提出了一些建议。
高校成人函授教育是我国成人教育体系中的一个重要组成部分,在促进高校教育事业发展、培养适应社会需求的多层次人才等方面发挥着不可替代的作用。近几年来,各高校成人教育工作都进入快速发展的轨道,办学规模不断扩大,办学类型不断增加,社会效益也日益显现出来。然而,高校成人函授教育出现了功利性教育走向,削弱了其为社会服务的功能。为此,高校成人函授教育应当树立以人为本的观念,实现由“功利价值”向“人本价值”的转变,提升成人函授教育质量更是保证成人函授教育健康发展的重要保证。
一、我国普通高校成人函授教育发展现状
高等教育的发展,特别是普通高等教育规模、结构和效益的扩展,并不意味着普通高校成人函授教育的发展形势将随之改善。恰恰相反,普通高等教育的大发展将对传统的成人函授教育提出许多前所未有的挑战。由此引发出我国普通高校成人函授教育发展的许多问题。主要集中表现在以下几个方面:
1.成人函授教育的生源陷入困境。高等教育在精英教育阶段,高考录取率十分低,形成了千军万马过独木桥的局面,很多考生进不了高校学习而选择成人函授教育。自从1999年以来普通高校连年大规模扩招,录取率大幅提高,高等教育向大众化教育推进,很多考生都能如愿以偿地进入高校学习,有的考生甚至非名校不读、非本科不读而选择复读,在这种环境下,必然将原来属于成人教育的生源分流一部分,长此下去,成人教育应届高中生的生源越来越少,生源的竞争将十分激烈。
2.生源质量有所下降。伴随着生源的萎缩,普通高校成人函授教育招生选择的余地大大缩小,平均录取分数线不断降低。从历年来成人高考的录取成绩中即可看到,应届毕业生的录取成绩往往比在岗从业者高出一个档次。如今,高校扩招正好使成人函授教育失去了这部分生源。当学校为完成招生计划而寻找生源时,其只能把选择的门槛降低,从而造成生源质量下降。生源质量下降给普通高校成人函授教育带来了一系列消极的后续效应,使得成人教育的实施难度加大,教育质量下降,学校声誉受到冲击,毕业生就业更加困难。
3.高校对成人函授教育重视不够,教育资源投入不足。由于普通高等教育扩招,再加上近年来在职研究生教育的大规模发展,学校内部可供成人函授教育发展的生存空间将进一步受到来自高教扩招和在职研究生教育发展的双重挤压。学校可投入办成人教育的宿舍、教室、实验室乃至教师等教育基本资源要素将进一步减少,校内举办的成人函授教育将面临着生存危机。由于办学层次、质量、效益等综合因素的比较结果十分不利于成人函授教育,学校决策层和管理层对成人函授教育的关注和重视程度必然进一步降低。
4.成人函授教育缺乏自己的特色,普教化模式严重,教育层次单一化。如果成人高等教育在教学指导思想、课程设计、教学方法、管理体制、人才培养等方面缺乏新意,雷同于普通教育模式,就很难体现成人函授教育自身的主体性和独特性,也会影响普通高校成人函授教育与普通教育的协调发展。目前成人高等教育中以学历教育为主,以非学历教育为辅,在学历层次中又以高起专为主,兼有少量专升本和高起本,高层次的学历教育发展缓慢。事实上,发展多层次的成人教育特别是高层次(本科、研究生层次)的学历教育,有利于成人高等教育进一步健康、有序地发展,满足知识社会对多层次、多规格、有个性特点人才的需求,也有利于充分调动广大在职从业人员再次接受高等教育的积极性。由此可见,改变教育层次单一化的局面已势在必行。
5.普遍出现函授学员一边接受成人教育学习,一边又极力掩饰函授生身份的尴尬现象。在传统观念与习惯势力的影响下,这样的成人高等教育只属于“另一档次”。加上某些高校管理松懈,降低要求,更是令函授生不被教育界同行和社会承认。所以,出现这样的状况偏离了成人函授教育的教学宗旨,极不利于成人函授教育的发展。
二、成人函授教学质量下降原因分析
造成当前成人函授教育存在质量问题的主要原因有:
1.函授生本身的学习目的、态度存在问题,不少人只是为了满足社会和单位上对职工学历的要求而学习,这就自然影响了他们的学习态度和积极性,因而面授时到课率很低;再加上成人函授教育的对象绝大多数是在职人员,他们肩负着工作、家庭的重担,参加面授的时间也难以得到保证。
2.成人函授教育的主要学习方式是以自学为主,教师与学生在学习问题上很少得到交流,教学各个环节也很难得到有效的实施。
3.学校管理比较松散,虽然在一些院校有了一整套的管理条例和制度,但在部分高校,却只是一纸空文,真正落到实处的比较少,这也势导致成人函授教育质量难以达到要求。
4.面授时课堂教学质量也存在不少问题。有些承担函授教学任务的老师对提高面授教学质量的认识不够,备课不充分,作业批改敷衍了事,不能根据成人学习的特点进行施教,对函授生的生活漠不关心等,这些都是制约成人函授教育培养质量提高的原因。
三、提升成人函授教育教学质量的几点建议
面对普通高校扩招所带来的负面影响,普通高校成人函授教育应积极进行教学改革,提升函授教育教学质量。
1.遵循普通高校成人函授教育和普教协调发展的原则。由于成人函授教育在提高在职人员素质方面有见效快、效益好、受益面广的特点,尤其需要大力发展。可以说,没有成人函授教育的大发展,仅靠大力发展普通高等教育来大面积地提高我国公民的素质是难以完成的,也是不符合中国的基本国情的。可以说,普通高等教育和成人函授教育都是必须的,普通高等教育以精英提高为主,而成人函授教育则承担大众化教育普及的任务。正确处理两者关系,能够使双方优势互补,从而提高高校教育教学的总体水平。
2.高校各级领导要转变观念,把成人函授教育真正纳入学校的总体规划。成人函授教育是我国高等教育的重要组成部分,它在提高全民素质、全面推进素质教育、满足人们接受高等教育及各种职业技能培训和知识更新的需求方面,在为各行各业的建设输送多层次合格人才方面发挥了巨大的作用。高校各级领导要转变观念,适应时代潮流发展的需要,真正将成人函授教育纳入学校的总体规划,加大投入,在教学设施建设、师资队伍建设、教学过程管理等方面要与普通教育同等重视,将措施落到实处,使成人函授教育成为普通高等学校实质性、必要性的有机组成部分。
3.积极开展成人教育教学改革,提高办学质量。一是办学要与就业结合。成人函授招生计划应以广泛的市场调查为基础,以联合办学、协作培养、定向代培、委托培训等形式,使办学最大限度地与用人单位、人才市场挂钩,大幅度提高毕业生的就业比例,加大对生源的吸引力。二是坚持传统的函授教育模式与现行的远程教育方式相结合。应用现代远程教育技术开展成人函授教育,提高了教育资源的利用率,教育手段的现代化,符合成人学习特点,可以有效提高学习效率,并可解决工学矛盾。三是建立质量标准和质量监控体系。教育教学质量是成人函授教育的生命线。承担函授教学任务的教师,肩负着十分光荣的时代使命,要努力加强师德修养,更新知识结构,规范教学内容,不断地改进教学模式,关爱函授学生,为切实提高面授的课堂教学质量而贡献力量。学校要加强质量管理,完善教育质量监控体系,定期做出质量评估,并采取整改措施,提升成人函授教育信誉,使其在高校扩招的冲击下发挥自己的特色与优势。
4.加强函授生日常管理。向管理要质量,向管理要效益,加强学生管理,使管理体制层次化,管理手段科学化,管理方法人性化,管理过程严谨化,树立“一切为了学生,为了学生一切”的人文管理理念,全面提升函授生综合素质。重视班主任队伍建设,不断完善班主任工作制度。对班主任实行选拔、聘任制,选拔思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。同时,健全学生管理制度,提高学生综合素质。
总之,高校成人函授教育只有认清现状,深入探究其个中原因,抓住时机,积极转变办学理念,提升成人函授教育教学质量,提高函授学员的综合素质,在开展学历教育的同时,结合自身优势学科、优势专业加强与行业、企业的合作,大力开展各种形式的培训,逐渐向继续教育、终身教育职能转变,才能使成人函授教育充满活力,为“科教兴国”作出新贡献。
参考文献:
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