会理县林业产业发展对策

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摘要：通过对会理县自20世纪70年代以来发展林业产业兴衰成败的总结,结合近几年来乡土特色林业产业所展现出的产业化发展优势,提出了要实现会理林业产业化发展,需尊重客观事实,充分依托乡土特色林业产业优势,走可持续发展之路。

关键词：林业;产业化;问题;对策

收稿日期：2011-08-07

作者简介：谭兴荣（1967―），男,高级工程师,主要从事营林造林及林业产业建设工作。

中图分类号：S7文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2011）08-0027-03

1 引言

会理县位于四川省西南部,凉山彝族自治州正南端,是长江上游地区生态建设重点县和凉山州林业资源大县。幅员面积4 527 000hm2。全县有林业用地313 187.6hm2,占幅员面积的69.29%,森林覆盖率52.1%,农民人均占有林地0.81hm2。如何科学、合理利用好会理县丰富的林地资源及现有的林业产业资源,进一步培育、状大林业产业科学发展,有序发展,不仅是会理县全面推进新农村建设新形势下必须认真思考和深入探索的问题,也是随着全球气候变暖,人们对环境意识呈现的从最初的保护现有资源上升到恢复生态系统,共建绿色和谐家园的迫切需要。

回顾会理县林业产业发展历程,道路崎岖曲折,从20世纪70年代兴起的乡村林场,普遍开花,轰轰烈烈地盲目发展油橄榄、油茶等林油产业的失败,到近年来发展种植的蓖麻、蚕桑、印楝、小桐子、核桃、华山松、石榴及短周期工业原料林――直干桉和按现代林业产业化发展模式运行的红豆杉、油橄榄等产业的兴衰得失中寻到一些成功的经验和失败的教训。从近年来石榴、华山松、核桃产业的从弱到强,逐步壮大,以现代林业产业运行模式发展的红豆杉、油橄榄产业基地的良好运行,以及引种成功的短周期工业原料林――直干桉所展示的经济、生态效益,为会理县林业产业的发展提供了一条值得借鉴的成功经验;从70年代初期盲目发展油茶、油橄榄的失败,及至90年代以来发展蓖麻、蚕桑产业的不可持续发展和近几年来发展的印楝、小桐子产业目前所面临的困境中,可总结出一些引以为戒的教训。

2 会理县林业产业发展现状

2.1 林业产业发展初具规模,成为林农增收的新途径

通过长期的探索,会理县林业产业的一些项目建设开始向着规模化、专业化、品牌化、产业化方向发展。到2009年全县已发展特色林果产业面积5.29万hm2,其中石榴1.52万hm2、华山松1.33万hm2、核桃0.33万hm2、油橄榄346.7hm2、红豆杉336.7hm2、麻疯树1.60万hm2、印楝0.30万hm2、板栗120hm2、其它433.3hm2，成功引种发展短周期工业原料林――直干桉0.6万hm2。2009年全县林业干果产量达15.32万t,产值达6.7亿元,农民人均实现林业收入1 577元,占年收入的28.6%。使山区农民摆脱了单一的农业种植模式,增加了收入,发展了经济。

2.2 石榴、华山松产业开始步入专业化、品牌化快车道

近几年来,会理县以“产业发展规模化、管理标准化、加工工业化、果品商品化、商品品牌化、品牌效益化、营销网络化”的发展思路和原则,坚持以市场为导向,以效益为中心,科技为动力,调整优化产业结构,根据自然资源分布状况,合理开发利用资源,突出重点,以项目为栽体,建立标准化产业示范园区。以县域中南部的鹿厂、通安、黎溪、红旗4个园区的24个乡（镇）为重点,强力打造会理石榴品牌;以县域东北部的太平、益门等园区的19个乡（镇）为核心,大力发展华山松产业。

（1）以县域中南部的鹿厂、通安、黎溪、红旗4个园区的24个乡（镇）为重点,种植石榴达1 945万余株,1.52万hm2。建成22个石榴标准化生产示范园区,0.33万hm2酸石榴标准化生产基地,2个石榴母本园基地,22个石榴专业合作社;完成石榴品种资源库配套建设及占地8.67hm2的攀西地区最大农产品物流中心、石榴出口基地建设;建成果果果业公司石榴精深加工企业、石榴外包装、果袋生产等生产线。果品经农业部环境保护监测中心化验检测为无公害绿色食品,并注册了“中国会理石榴”商标。2009年,全县石榴果品产量达20.611 7万t,产值达6.1亿元,远销北京、哈尔滨、广州、深圳、杭州、上海等地,并出口东南亚及俄罗斯等国,深受广大消费者的喜爱。以石榴产业为主骨架的石榴产业链建设在会理县已基本建成。

（2）以太平生态农业园区为核心,在全县19个乡（镇）发展华山松20万亩,并开始实施规模化、专业化、品牌化管理。目前,华山松松籽年产量达330t,林农通过收售松籽年收入达1 320万元。2009年,太平生态农业园区华山松松籽注册了“太平源”商标,将该产区华山松籽加工为“开心松籽”和精装“原松松籽”升级销售,使会理县华山松产业的经营由销售原果的初级经营模式迈入了品牌化、专业化经营渠道。

2.3 油橄榄、红豆杉开启了现代林业产业运行模式

在总结过去林业产业发展失败经验教训的基础上,会理县新兴林业产业项目建设,以市场为导向,科技为支撑,开启了“公司+基地+农户”的现代林业产业运行模式。油橄榄产业以凉山丰达生态农业开发有限责任公司为龙头,发展油橄榄产业基地346.7hm2,目前基地建设运行良好,部分基地已开始挂果投产,建设规模正科学有序迈进;红豆杉产业,以四川省会理县金M源红豆杉技术开发有限责任公司为龙头,发展红豆杉产业366.7hm2,项目产业基地建设运行高效,建设规模正科学化、合理化扩大。

2.4 核桃产业正向规模化、专业化、品牌化迈进

会理县核桃种植历史悠久,品种具有特色优势,属云南漾濞核桃品系。据2007年会理县核桃资源调查资料,全县共有核桃约100万株,折合面积约0.26万hm2,其中挂果树约34万株,折合面积0.17万hm2。2008年以来,专业公司及农户依托林业等项目资金发展种植核桃基地0.11万hm2。近年来,随着核桃干果市场价格的提升,政府对核桃产业发展的重视和扶持,会理现有优质核桃品种资源得到一定开发,质优、壳薄、产量高的品种逐年得到推广嫁接,2009年,果品产量达960t,产值1 440万元,远销成都、昆明等城市,且供不应求,具备了一定的规模化、专业化、品牌化发展优势。规划“十二五”期间新发展种植核桃0.33万hm2,使全县核桃种植面积达到0.71万hm2。

3 林业产业发展存在的问题

3.1 林业产业发展总量偏小,部分产业发展后劲不足

会理县林业产业发展无论从数量和产量上均偏小,与林业资源大县和县域经济社会的快速发展不相适应,尚存足够的发展空间。全县有林业用地31.32万hm2,目前,仅有占全县林业用地10.42%的1.52万hm2石榴、1.33万hm2华山松、0.33万hm2核桃、346.7hm2油橄榄、366.7hm2红豆杉、0.10万hm2直干桉基本具备产业化发展条件,有较强的发展后劲,但平均产量均偏低,尚有很大的发展空间;而在2003～2005年发展的3 011.78hm2印楝产业由于无收购业主和深加工企业,加之部分地区受海拔高度的限制不适宜发展,导致后期投入和管理跟不上,难以持续发展,面临淘汰的厄运;2007～2009年陆续在金沙江干热河谷规模种植小桐子1.6万hm2,但若中石油公司后续建设资金不及时跟上,收购业主和深加工企业不及时落实,形不成订单林业,则会严重影响该项产业的发展后劲,同样会步入难以持续发展的困境。

3.2 林业产业发展模式单一

全县林业产业发展模式单调,绝大部分林农仅仅以生产和销售鲜果和初级产品为主,没有与林业产业发展多元化有机结合起来,把发展林业产业与林菌经营型、林药经营型、林禽经营型、林畜经营型及苗木、花卉等产业项目的综合发展相结合,以多元化的经营模式增加林业产业的总量和收入。订单林业经营模式仅在一些新兴产业项目建设中起步,尚待探索。

3.3 林业产业品种结构单一

全县林业产业发展尚驻足在石榴、华山松、核桃等主要乡土资源产业上,对于有特色的名、特、优、新品种尚待开发、引进。林业产业发展基础条件差。会理县地处川西南高原山区,地形地貌复杂,森林资源多分布于高、远、僻等山地,这些地方普遍存在水、电、路等基础设施差等问题,从而制约了林业产业规模化、集约化发展。由于林区广大林农文化偏低,大部分林农对发展林业产业的发展模式、种植技术、扶持方式、优惠政策、市场前景等认识不够,存有“小富即安”和“家庭富业”的思想,认为发展林业产业周期长、难度大、不易见效,从而缺乏做大、做强林业产业的意识。

3.4 技术指导服务跟不上

由于全县林业产业发展技能培训和技术服务指导跟不上,科技推广范围小,服务能力弱。绝大部分林农尚处于单兵作战,自产自销的状态,市场竞争力不强,农户在种植过程中,因缺乏科学技术和管理方法,病虫害发生率较高,致使种植成本过高,经济效益不大,从而严重影响了林业产业的规模化发展。

3.5 重视不够,投入偏低

对林业产业的发展,从产业建设所必须的资金、技术、信息服务等方面的投入均显不足,仅仅依靠项目建设资金给予种苗等基本扶持,而未按林业产业化发展要求进行系统化、整体化有序推进。

4 会理县林业产业发展对策

（1）立足现有资源优势,加大科技投入,做强做大石榴、华山松、核桃产业。充分依托现有资源优势,以市场为导向,以科技为支撑,实施科技下乡责任部门帮扶制。对现有的1.52万hm2石榴、1.33万hm2华山松、0.33万hm2核桃产业的建设发展,划片区落实产业化建设示范基地、落实业务技术部门帮扶责任制,开展技术研究,加大林农的科技培训力度。按照“责任技术部门+示范基地+合作社+林农”或“村、合作社+责任技术部门+林农”的运作模式,实行产业建设规模化、技术指导专业化、组织培训集体化、经营投入集约化、生产管理标准化、产品销售品牌化的经营管理。通过基地建设示范效应,以点带面,推动全县石榴、华山松、核桃产业建设快速步入产业化发展快车道。对于新建和拟建的产业项目,严格按照现代林业产业建设标准起好步、开好局,宁缺勿滥。

（2）以新农村绿化建设为契机,大力发展短周期工业原料林。充分依托县域新农村建设全面推进,新村绿化建设全面展开的大好时机,合理开发荒山、荒坡、四旁地资源（河道、路道、房前屋后）,大力发展速生扬、直干桉等速生丰产林,并结合集体林权制度配套改革,做好四旁树林权证发放工作。对各农户种植、管护的四旁树,按照现代林业产业发展机制,开启四旁林业资源自主经营运行模式,以快速发展会理县短周期工业原料林,打破林农长期以来形成的经营林业周期长,收益低的落后观念。形成以绿化促进林业产业快速发展,以林业产业的快速发展带动新农村绿化建设全面推进的新格局。

（3）稳步推进定单林业发展。以现有的油橄榄、红豆杉产业发展模式为基础,稳步推进“公司+基地+农户”运行模式的发展,并以此带动其它林业产业项目实现优化建设。

（4）认真研究,充分论证,引进名、特、优、新林果品种。在搞好乡土资源林业产业开发建设的同时,以市场为导向、科技为手段,小规模、试验性地引进适应性强、经济价值高的名、特、优、新林果品种,弥补会理县林业产业发展品种结构单一的不足。

（5）加大招商引资力度,推动小桐子、印楝新型能源林产业纵深发展。优化投资环境,加大招商引资力度,建立小桐子、印楝深加工企业,以“公司+基地+农户”模式,形成订单林业,全面推动印楝、小桐子产业的可持续续发展。

（6）大力发展林下经济产业,增加林业产业附加质。加大科技培训力度,引导林农开展林下经济发展,推广以林菌、林药、林禽、林蓄及种苗花卉生产为一体的综合经营模式,以增加林业产业附加值,实行种-养-加一体化的产业经营模式,快速推进会理县林业产业的高速、有效发展。

（7）制定优惠政策,拓宽投资渠道。县人民政府应把林业产业化发展纳入新农村建设的重要议事日程,制定优惠政策,优化投资环境,拓宽投资渠道,充分依托项目建设,吸引企业、民间团体及个体投资林业产业建设,形成国家、地方、企业、个体共同发展林业产业建设的格局。

5 结语

通过对会理县林业产业发展历程的探索研究可知,林业产业项目建设的兴衰成败,是有规律可循的。那就是,发展林业产业需充分尊重客观规律,依托乡土资源优势分区布局,科学规划,以市场为导向、以科技为支撑、以效益为核心,走林业产业化发展之路。对大规模的林业产业建设项目,必须进行严格的可行性论证,在确保项目建设能可持续发展的前提下,分期推进建设规模,不可一哄而上;对于引种项目,必须开展引种驯化试验成功后,方可大规模发展,不可一开始就大量盲目种植。

林业建设产业化,产业发展生态化,是现代林业建设发展的必由之路。研究、探索会理县林业产业建设发展的最优模式和有效途径,不仅是会理新农村绿化建设发展的需要,也是全县经济社会发展和生态文明建设的需要。

参考文献：

［1］ 凉山彝族自治州林业志编委会.凉山彝族自治州林业志［R］.成都：电子科技大学,2007.

［2］ 谢开明.凉山州经济树木图志［R］.成都：成都科技大学,2010.

［3］ 会理县林业局.会理县林业志［R］.会理：会理县林业局,2010.

［4］ 会理县林业局.会理县林业“十二五”发展规划［R］.会理：会理县林业局,2010.

［5］ 会理县林业局.会理县2009年统计年鉴［R］.会理：会理县林业局,2010.