“营改增”对勘测设计企业的影响初探
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摘 要：“营改增”是我国税制改革后实行的新的财税制度，是实行结构性减税的重要方式。某水利勘测设计研究院在2015年财务管理中按照要求全面实行“营改增”，由于勘测设计企业业务涵盖勘测、设计、监理等多种服务，业务范围广，涉及领域多，“营改增”的实行对勘测设计企业影响很大。面对新的财务制度，勘测设计企业陆续发现税收不降反升，如何解决好这个问题，需要通过对税收的合理筹划，在新的税制条件下取得良好效益。
关键词：勘测设计企业 营改增 影响
中图分类号：F810.42 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）12-119-02
为了改善国家不尽合理地经济现状，加快产业布局升级和结构调整。按照国务院部署，自2016年5月1日起全面推开营业税改征增值税，建筑业已经在2015年开始试点将营业税改为增值税，简称“营改增”。这项举措是重要的税收制度改革，也是通过改革税收结构来减税的重要方式，目的是促进我国的产业结构调整。
勘测设计企业如何在“营改增”的税制环境下，合理筹划好员工的工资和税收，在合法纳税的前提下达到“税收利益最大化”，是每个管理者和财务工作者面对的重要问题。
一、勘测设计企业的税收特点
勘测设计企业的经营有其自身特殊性，由于建设工程特别是水利工程建设周期较长，时间跨度上从几年、十几年甚至更久，且工程位置偏远，设计企业需要完成的工作要历经项目建议书、可行性研究报告、初步设计、技施设计等过程。这决定了涉及勘测设计企业的纳税特点主要是在两个方面：一是勘测设计企业内部按照业务分类设置岩土、勘探、监理、测量以及咨询等多个一级财务核算单位，各单位的税收是由院本级财务统一处理并缴纳。二是勘测设计企业一般以季度或半年度为单位来结算各项收入与奖励工资等，税收不稳定，有时会发生支出高于收入的情况。
二、“营改增”对该院财务的影响分析
“营改增”后，年收入500万元以上的建筑设计企业的税率由原营业税税率5%改为增值税税率6%，对某院税收上产生一定影响。考虑到营业税和增值税在税种方面的区别，对某院的会计核算也会产生差异，进而影响该院的财务报表。
该院内部按照不同的业务分为八个专业设计分院，业务涵盖工程设计、咨询、造价、勘测、测量、地质灾害评估等业务分析该院“营改增”后财务方面的影响，具有一定的代表性。
由于该院实行“营改增”是在2015年9月之后，而9月作为一个过渡月份，实行后的实际影响不大，可以认为季度的报表是未实行该政策时的报表，而第4季度是完全实行“营改增”后的财务报表，通过对两个季度的报表进行研究来探讨“营改增”后对该院财务的实际变化。
（一）对资产负债表的影响
通过对两个季度的资产负债表分析，该院在第四季度新购置固定资产共计价445063.02元，增值税进项的税额抵减应缴税费，对于应交税费科目分析可知该科目金额变化不大。
（二）对利润表的影响
通过对两个季度的利润表的分析，这两个季度完成的业务规模基本平均，完成的任务量没有发生明显的变化。而在主营业务收入方面却出现下降。表明下降的原因是“营改增”导致的。
（三）对现金流量表的影响
通过对两个季度的资产负债表分析，第四季度和第三季度相比，该院提供劳务等的现金收入明显下降，这点和利润表中反映的营业收入下降基本相同。
通过上述财务报表的分析可知，该院在两个季度的经营、投资情况并无明显变化，尽管三个财务报表反映的金额变化不能完全归咎于“营改增”，但是“营改增”对报表科目金额明显存在差异。
（四）税负情况
“营改增”后，勘测设计企业的税负不但没有降低反而增加。和之前相比，勘测设计企业增值税的增加值是相对较高的，所以增值税也会较高，加重了税收负担。其主要的原因，一是作为一般纳税人，税率上增值税比营业税更高。二是勘测设计企业的人员成本较高，这项成本并不能抵扣进项税，加重了税收负担。三是勘测设计企业的主营业务是非增值税项目，税负很难转移。
三、“营改增”后财务对策的建议
（一）强化内部财务管理
第一，调整现行的账目处理办法。“营改增"政策实施以后，该院的纳税人身份发生转变，原营业税转为增值税，会计核算办法也应转变。在之前营业税征收阶段，该院的做账只是体现在的计提和缴纳环节，改为增值税征收方式之后，在做账的各环节中，都需增加增值税的核算，尤其是增值税进项税额抵扣部分，应严格依照有关抵扣规定做账，规避会计核算风险。
第二，加强增值税发票管理，防范发票管理舞弊。增值税不同，增值税有进项税额可以抵扣，该院之前一直注重税收减免的税额，认为减免税额超越大越好。本次“营改增”税费改革之后，会计核算不能只注重税负金额的增减，同时应当注重“营改增”之后对纳税时间的影响，比如某些纳税筹划方案并不会减少总额税费，但是相应的纳税期限会得到延迟，延迟纳税期限也是减税的一种方式。具体到实际工作中，可操作思路有以下两种：一是合理规划收入，在进项税额较少时，通过延迟确认收入来减少销项税额，在取得更多进项税额抵扣的时候再进行纳税申报。在可能的情况下，适当延迟开立增值税专用发票的时间。对于下游的房地产企业、政府等非增值税应税单位的客户，可以开立普通发票暂时替代增值税发票，在不触犯法律的情况下，达到延迟纳税的目的。在以上方法的基础上通过对取得增值税发票、可抵扣进项税金额、每期收入确认额的核算，使得可抵扣成本占收入比例大于11%，进而达到减少税负的目的。二是合理增加进项税额，通过取得足够额度的增值专用发票增加增值税进项税额。在合理增加增值税发票的同时要注重以下几个方面：首先，分包业务的建筑设计企业对该院纳税情况的影响作为一个选择分包商的条件。一般情况下，由于小规模纳税人的分包商，无法开具增值税专用发票，所以应选择可以开具增值税专用发票的一般纳税人为分包商，小规模纳税人往往分包价格更加优惠，进而进一步来抵减税额。其次，基于该院自营成本构成中人工成本所占比重较大且无法开具增值税发票的前提下，通过在办公费、水电费、后勤费等其他费用中获得增值税发票来降低税负。最后，通过购买固定资产是增加增值税发票的重要手段，通过加快企业固定资产的更新速度，凭借增加的进项税额以达到减税的目的。
（二）加强人员培训
税费改革之后，税收政策、核算方法等有了较大变化，有必要对管理层和财务人员强化培训，使相关人员的专业知识得到及时更新并运用实际。管理层应高度重视“营改增”之后的税收筹划工作，进一步优化财务核算体系，做好企业内部数据收集工作，无缝衔接税制改革，打好新形势下企业税务筹划的基础。
（三）加强监督
针对税改前与税改后的特点，会计核算的审计监督有待进一步加强，确保依据新颁布的增值税会计核算方法进行会计核算，尤其是进项税额抵扣部分，在守法纳税的前提下，通过调整相关会计科目规避新税制带来的会计核算风险。同时，上级部门要对该院财务人员提供相应的业务指导，杜绝业务人员因专业不强、业务不熟而漏缴税款、少缴税款的事故发生。
参考文献：
[1] 孙雯.营业税改征增值税对企业财务的影响研究――以建筑设计企业为例.首都经济贸易大学硕士学位论文
[2] 马静.浅谈增值税及取得增值税专用发票的益处.河北企业杂志，2013（9）
[3] 龙影.浅谈营业税改征增值税对交通运输业税负的影响.绿色财会，2015（5）
（作者单位：山西省水利水电勘测设计研究院 山西太原 030024）
（作者简介：辛利清，经济师，山西省委党校省直分校毕业，现任职山西省水利水电勘测设计研究院会计。）
（责编：贾伟）