刘易斯拐点后的新生代农民工问题
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇刘易斯拐点后的新生代农民工问题范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
【摘 要】 改革开放以来，我国陆续出现“民工荒”与“涨薪潮”的现象，加之城市化进程的稳步发展、城乡劳动力一体化市场的建设，标志着我国第一个“刘易斯拐点”亦即“短缺点”已经到来。新生代农民工相对于旧一代农民工在许多方面发生了变化、也面临着很多的问题，为促进新生代农民工的发展，应从各个方面采取措施。
【关键词】 刘易斯拐点 新生代农民工 产业升级
一、“刘易斯拐点”的到来
2003年，我国东南沿海地区出现“民工荒”现象，并且愈演愈烈。2004 年以后，中部、西部部分地区也出现了农民工短缺的情况。2008年，爆发国际金融危机，部分农民工被迫返乡。2009年以来，我国经济逐步复苏，但沿海地区“民工荒”现象依然存在。
如果说2003--2004年的“民工荒”只是劳动力市场上农民工的“暂时性短缺”。那么2009年后的“民工荒”现象，已经预示着我国劳动力供给开始进入“刘易斯转折区间”。
2003年以来，我国农民工工资以每年10.2%的增速增长，就业的主要矛盾表现为结构性矛盾。2008年金融危机之后，我国农民工工资增长速度加快。2011年，沿海企业为吸引农民工，提出了优厚的待遇，比如提供回程专车、为其子女上学提供帮助等。
劳资纠纷案件的增多，表明农民工有了越来越多的话语权，也越来越懂得拿起法律武器保护自己，同时我国在稳步推进城市化建设和城乡劳动力一体化市场的建设也取得了有效的成果，这些都表明我国第一个“刘易斯拐点”已经到来。
新生代农民工，是1980年以后出生的“80后”、“90后”，他们的户籍是农民，一般来说他们父辈身份是农民或农民工，从事工、商等非农业生产工作，主要是工业工作。新生代农民工选择进城务工是为了谋求个人发展，他们更多的关注自己的权利以及自我提升；他们同时兼有工人和农民的双重身份。在二元体制结构下，他们的制度身份依然是农民，保留着一些农民身上的特质，比父辈有更高的期望、耐受力却较低，对农业生产活动并不熟悉，在农村处于边缘化状态。同时在城市，他们无法获取稳定、高收入的工作，难以真正融入城市生活。
新生代农民工期望在务工城市长期稳定发展，能够定居城市，但一方面由于他们工资水平较低，另一方面城市房价居高不下，使得其留居城市困难重重；新生代农民工希望子女可以接受良好的教育，希望子女不要像自己一样在城市中举步维艰。但由于我国现存户籍制度，随迁子女的教育以及新生代农民工的社会保障等问题无法顺利解决。这一问题会影响他们在城市的就业及生活；新生代农民工期望通过努力实现自己的美好梦想，他们羡慕崇拜社会上成功人士。但是，他们大多刚迈出中学校门，心智发展尚未成熟、思想不稳定，面对复杂的社会环境，他们难以确定具体的职业发展目标，内心充满迷茫与困惑，这一问题都阻碍了他们职业梦想的实现；新生代农民工正处在交友、恋爱、结婚的黄金期。刚走出校门，他们对情感交流有着更强烈的需求。但他们缺乏空闲时间、接触面窄、所在单位男女比例失调，再加上企业文化建设的欠缺以及社会人文关怀的缺失，他们的情感、精神需求得不到相应的满足，这成为困扰他们的首要心理问题。
三、对策与措施
拓展教育、培训和服务渠道，对新生代农民工进行人力资本投资，提升其人力资本含量。必须坚持教育优先的方针政策，对新生代农民工进行就业培训和在职教育。为满足产业结构的需求，大力发展针对性、实用性较强的职业教育，为现代农业、先进制造业和现代服务业的发展提供新鲜血液。提倡发展终身教育、对新生代农民工实施在岗培训，不断加深人力资本的积累，解决劳动力市场时间差的问题。采取多种方式为新生代农民工提供就业服务信息，减少其就业的交易成本，减少“摩擦性失业”和“结构性失业”，提高新生代农民工的就业率。
采用先进科学技术对传统农业进行改造，提高农业部门的生产效率，节约在农业中劳动力的使用量，进而为我国第二、三产业提供更多的劳动力。首先，加大土地流转政策的实施力度，将农村闲置土地转移到种粮大户、种田能手手中，使用机械化操作、科学种田，提高农业的生产效率。发展农业支柱产业，建立专业化合作社，发展农村工业、农副产品深加工业和特色现代农业，。把第一产业的闲余农民向第二、三产业转移。政府加大对农业创业园区的政策鼓励，为创业园区提供政策扶持和土地优惠，鼓励对创业园区的投资，吸纳当地农民本地就业，让农业成为赚钱的产业， 从而吸引新生代农民工从事农业。加快对产业结构进行调整，重新规划合理的产业布局。把已不适宜在沿海经济发达地区发展的劳动密集型产业转移到中、西部相对落后的地区，使中、西部地区成为新的制造业中心，吸纳农村剩余劳动力。鼓励沿海地区发展技术创新型、产品研发型、高科技型产业。
改善企业经营环境，提高农民工福利待遇。目前我国“民工荒”与“涨薪潮”并存，企业经营状况堪忧，企业应积极实行产品创新和产业升级，同时加强企业文化建设，给予新生代农民工更多的人文关怀，采用人性化管理，提高其工资福利待遇。使员工在企业获得归属感。积极引导新生代农民工返乡创业， 在融资、用地等方面实行政策优惠， 改善创业环境。引导城市资金、技术、人才、管理等要素向县域流动， 增强县域承接产业转移能力和带动就业能力， 吸引新生代农民工就近转移就业。
加强对相关法律制度的完善、落实和监管，维护新生代农民工的合法权益。提倡农村中等职业教育免费教育制度的实行，鼓励和支持企业开展针对性上岗技术培训，进而解决新生代农民工文化、职业技能不足的问题；在《刑法》中加设“恶意欠薪罪”，避免恶意欠薪事件的发生；为随迁子女上学难的问题，制定农民工随迁子女接受教育的试行方案。
【参考文献】
[1] 蔡P.破解农村剩余劳动力之迷[J].中国人口科学，2007（02）.
[2] 蔡P.中国劳动力市场发育与就业变化[J].经济研究，2007（07）.
[3] 周天勇.中国的劳动力是否过剩[J].上海经济，2010（11）.
[4] 张丽宾.“刘易斯拐点”尚未到来[J].中国发展观察，2010（02）.