财政收支审计工作调研报告

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8月7日，市人大财经委组织部分常委会委员和财经委员会委员，在市人大常委会副主任刘兆林的带领下，赴市审计局就____4年市级财政预算执行和其他财政收支审计工作情况进行了视察，听取了市审计局局长李润萍受市人民政府委托拟于市十四届人大常委会第三十次会议上所作的《关于____4年市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。现将这次视察的主要情况报告如下：

去年以来，市政府及审计部门围绕全市经济社会发展大局，按照《预算法》、《审计法》等法律法规的要求，进一步加大审计力度，拓展审计领域，在深化财税体制改革，贯彻落实中央八项规定，推动重大民生政策落实，加强权力运行制约监督，维护正常财经秩序等方面，充分发挥了审计监督作用。今年的审计工作报告，注重从总体上反映情况、揭示问题，从体制机制上分析原因、提出建议，对____4年市级财政预算执行和其他财政收支的审计，比较客观地反映了____4年我市预算执行和其他财政收支的整体状况，所提建议也具有较强的针对性和可行性，为市人大常委会审查、监督财政预算执行和批准财政决算提供了重要的参考依据，为规范预算管理、维护财经秩序、严格政策执行、推进依法行政发挥了应有作用，大家对审计部门的工作表示满意。

虽然审计工作取得了一些成绩，但也存在一些需引起重视的问题：一是审计工作的任务还需进一步明确，要充分认识新常态下审计工作面临的新形势、新任务，进一步完善审计监督体系建设，积极探索人大的法律监督、工作监督与审计部门的审计监督相结合的新途径，提高预算监督的质量和效果；二是审计工作的力度还需进一步加大，要做好中央、省出台各项政策的贯彻落实，切实把审计结果和建议转化为促进各项工作的有效措施，充分发挥审计工作的监督职能作用。三是审计查出问题的整改还需进一步加强，要在群众关心的实事上着力，对审计发现的问题，抓住不放，力促整改，认真解决审计工作中存在的屡审屡犯的问题。

针对上述存在问题，提出如下建议：

一、贯彻新预算法，强化依法审计。新预算法对预算编制、预算执行、预算调整、预算监督以及预算公开都作了全面规范，对违反预算法的行为明确了具体处罚规定。新预算法既是政府编制预算、执行预算、人大审查批准预算、决算应遵循的基本法律，也是审计部门开展预算执行审计、决算审计的重要法律依据。各级审计部门要认真学习贯彻预算法，以预算法为准绳，依法、独立、公正、充分地履行审计职能，充分认识新常态下审计工作面临的新形势、新任务，积极探索和解决审计工作面临的新情况、新问题，注重从体制、机制和制度等层面揭示问题、分析原因、提出建议，促进深化改革和规范管理，发挥审计的“免疫系统”功能和建设性作用。

二、深化预算执行审计，促进财政预算规范管理。要按照全口径预决算要求，加强预算执行的全面审计，加强对预算执行单位和财政专项资金的日常监管，把审计监督贯穿于预算管理全过程。对一些预算单位在预算管理、财务管理上存在的问题，采取有力措施，加强规范指导，强化预算执行约束，不断深化审计监督工作，进一步维护财政收支的真实性、预算编制执行的完整性、财政支出的合法性和资金使用的效益性。要紧紧围绕国家宏观经济政策的贯彻、全市重大发展战略的实施，加大对重点领域、重点项目、重点资金的审计力度，强化对群众普遍关注的“三农”、社会保障、教育、医疗、城建、交通等民生资金和项目的审计检查，着力揭示和查处挤占挪用、损失浪费民生资金等违规违纪问题，推动各项惠民富民强民政策落实到位。

三、推进绩效审计，加大跟踪问效力度。要创新绩效审计方式方法，积极探索评价财政资金使用效益的方法和途径，强化对财政投入产出的跟踪问效，不断提高审计监督质量和审计实效。要建立完善科学的财政资金绩效审计评价指标体系，逐步拓展和深化绩效审计及其评价内涵，发挥绩效审计在财政资金使用监督工作中的重要作用。加强对政府性债务资金使用的跟踪审计，对债务风险进行有效预警，确保财政资金高效安全使用。

四、强化审计问题整改，切实提升监督工作实效。市人民政府要认真研究审计部门提出的审计意见，对于审计查出的突出问题，责成相关部门采取刚性措施，明确责任与时限，抓好整改落实。对于普遍发生且屡禁不止的问题，要从体制机制上分析原因，加强审计制度建设，通过建章立制，堵塞漏洞，建立长效机制，着力推动审计整改落实。进一步完善审计公告制度，充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，努力推进审计计划、结果、整改“三公开”，打造“阳光审计”，切实增强审计监督的权威性和政府公信力。市政府要将审计查出问题的整改情况和

处理结果于____5年12月召开的市人大常委会会议上做出专题报告。