关于如何做好农村防雷减灾工作的建议和对策

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众所周知，雷电灾害是“联合国国际减灾十年”公布的最严重的十种自然灾害之一。全球每年因雷击造成人员伤亡、财产损失不计其数，导致火灾、爆炸、建筑物损毁等事故频繁发生；从卫星、通信、导航、计算机网络直到每个家庭的家用电器都遭到雷电灾害的严重威胁。在我国，每年因雷击造成的人员伤亡估计为3000-4000人，财产损失估计在50-100亿元左右。作为气象工作者，对当地的雷灾情况要有较全面了解，本着“一切从实际出发的”原则，针对发生在农村常见的因雷击造成人员伤亡事件，通过对雷害情况的调查，从共性及成因等方面予以剖析，提出农村防雷的对策与建议，以期引起重视，达到切实搞好农村防雷减灾工作的目的。

一、雷害成因

为何因雷击造成人员伤亡的事件几乎100％发生在农村而城镇几乎为零?为何在城镇中鲜见的直击雷害在农村时有发生?又是什么原因造成此类雷害多年来在农村有增无减?根据多年收集和调查的雷害实例分析，除了因不可抗拒的大自然规律外，其因有三：

1 由于各种原因，防雷环境的城乡差别也显而易见，在城镇中各类建(构)筑物有防雷装置比比皆是，避雷针、避雷带随处可见，有条件的还用上了颇具现代的消雷器。各种防雷装置构筑了一个庞大的防雷体系，在整个城市中起到“保护神”的作用。可是在广大农村，村民住宅因各种因素制约了根本不可能考虑防雷问题，雷击时一些在家中的村民因直击雷伤亡在所难免，在田地劳作者及路途中的行人因地处旷野更难逃厄运。

2 在文中提到的几乎占一半的在家中因雷击伤亡者，其中多数因电源线路等引入雷电波所致。究其原因，一是农村一些设置的防雷装置不合格，存在雷害隐患；二是在农村普遍存在线路乱拉乱接，“麻花绞”现象随处可见。此外，因室内外拉接铁丝等金属线雷击时接闪造成触摸者伤亡也时有发生。

3雷雨时不要在树下躲避这个连小学生都知道的常识，农村中一些村民却一无所知，因止在农村中遇雨时到树下避雨而被雷击造成人员伤亡的事例常见报端。

二、建议与对策

通过宣传工作引起重视的先导作用自然不容忽视，更重要的是应该做些实实在在的工作。首先，搞好农村防雷减灾工作是防雷工作者义不容辞的职责，自然也离不开各级党政领导和有关部门的支持。面对消失的生命，为此做些实事，就是“代表中国最广大人民的根本利益”的最好体现。通过对雷害事例剖析和成因分析，特提出如下对策与建议：

1 针对农村中常发生的直击雷现象，当地政府、民政局等有关部门应在资金方面给予倾斜。比如政府在财政上可专项拨款用于当地各中小学防雷装置安装。此外，有条件的应设置避雷针、带保护，勿需过多资金即可解决。

2 面对因雷电波侵入发生的雷害，供电设施未安装防雷装置或安装不合格即是最大的隐患，对此除了要让村民知晓在雷击时不要靠近电源线和金属物外，有关设施应安装防雷装置，安装的防雷装置要通过法定的检测部门进行安检，未安装和安装不合格的不得投入使用，有关责任部门应对此引起重视。在农村生活中所必需使用拉搭的物件，不要使用易接闪的金属材料，可改用非金属绝缘。针对农村中普遍存在乱拉乱接的电源线现状，当地政府应会合电网公司给予整改，由于对此整改不需要雄厚的经济实力，改变这一状况不是难事。

3 如果雷雨时不在树下躲避，无数生命就可以避免和减少受到伤害，面对如此简单的事实，首先想到的就是应在广大农村中宣传和普及防雷知识。为此，建议有关部门把工作重点从城镇转向农村，特别是农村雷害的地区。据了解，一些有关部门免费赠送“防雷知识”、“防雷减灾法律法规摘要”和“防雷科普知识”等材料给用户的做法值得借签，送“货”下乡更实用。另外，每年在城市开展周而复始的各种安全检查和执法检查的同时，也应以“防雷宣传大蓬车”形式多到农村巡回开展防雷检查和宣传工作。

4 在农村中，由于当地乡镇党政领导是直接的父母官，相信决不会对百姓生死问题无动于衷。面对农村中雷击人员伤亡的事实，父母官应有强烈的责任感，要尽力为此鼓励和呼吁，在协助有关部门搞好农村防雷减灾工作的同时，应以自身贴近民众和处理农村基层的便利条件，在有条件和无条件也要争取条件的情况下，竭力为农村的防雷减灾做一些实实在在的工作，；“以人为本，预防雷电，珍爱生命”就不会是一句空话。

总之，近年来我国广大农村地区雷电灾害事故频频发生，给人民的生命和财产造成了严重危害与损失，特别是偏远的农村地区，必须引起高度重视。深刻理解《建筑物防雷设计规范》和“三个代表”的精神，从技术和资金等方面多给农村的防雷减灾工作予以支持，坚持“安全第一、预防为主、全民动员、综合治理”的方针，排除防雷安全隐患，把雷灾降到最低的限度。