关于农村财务管理规范化的探讨
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一、农村财务管理工作的重要性
农村财务管理工作不仅是一项经济问题，也是一项政策性较强的工作，其质量直接影响到农村生活的稳定、和谐与繁荣。
1.加强农村财务管理有助于完善社会主义市场经济体制
农村财务管理工作的规范化，是农村经济发展的基础，其规范化可以为农村经济的发展提供良好环境。
2.加强农村财务管理有助于贯彻农村基层民主的要求在十七届三中全会上，重点提出科学执政、依法执政、民主执政。农村民主工作的实施核心问题是财务问题。财务公开有助于村务公开，从而贯彻民主管理工作。因此，农村财务管理工作具有其特殊性，不是简单地记账、编制报表，在实施工程中更为重要的是要健全财务公开制度，从而加强基层民主制度的建设。
3.加强农村财务管理有助于解决当前农村的矛盾
农村财务管理问题主要涉及到村民的经济利益关系，经济利益关系和谐，有助于加强人心凝聚力，从而维护农村生活的安定；农村财务管理规范，也有利于各种公益事业的开展，从而促进农村生活的繁荣，缓解当前农村突出的矛盾和问题。
二、农村财务管理方面存在的问题
1.农村财务管理体系不健全
农村财务管理体系包括管理制度、组织方式和管理权限。管理制度是农村财务部门在进行财务核算时遵循的财务准则和规章制度；组织方式是农村财务部门的设置和各个财务岗位职责的规定；管理权限是指农村财务的管理职责。这三方面是一个有机整体，是财务管理工作有效开展的基石。目前，我国广大农村的财务管理体制是在以往计划经济体制下形成的，不能完全适应社会主义市场经济。
2.农村财务管理会计主体缺失
会计主体是指会计工作为之服务的特定对象，也就是会计人员进行财务管理工作的空间范围。具体到农村，其财务管理工作的主体是具有法定权限的自治村，在自治村中，村长和村委会依法行使财务管理的职责。我国的《村民自治法》规定，农村村委会由村民自行选举。然而在现实生活中，广大农村地区一些管理机构存在有名无实的现象，另外，有些村缺少对村委会的约束机制导致村委会。这些给农村财务管理规范化工作造成了阻碍。
3.农村财务管理公开化程度较低
农村村民缺乏财务管理公开透明的意识，不积极参与到财务管理工作的监督过程中，某些村委会和村干部谋求自身利益，不愿意实行财务管理公开透明化。
4.农村财务管理人员素质普遍较低
总的来说，农村缺乏专业的财务管理人员。具体有三方面原因：首先，农村经济发展较为落后，对财务管理专业人员的需求不足；其次，农村一直以来，都是优秀人才的输出地，一些高素质人才在掌握技能后，往往留在城市发展，不愿意回去家乡工作；最后，即使有些村有财务管理方面的人员，但是很少组织对财务人员进行定期的业务培训，这些都导致农村财务管理人员整体素质偏低，从而影响财务管理工作的规范化。
5.农村财务管理工作监督不力
监督是促进财务管理工作有效实施的必不可少的环节。在广大农村，由于村民自身监督与维权意识不强，加上没有专门的制约机构，导致财务管理工作在某种意义上处于无人监督的状态。当存在违纪的财务管理人员时，缺少必要的惩处制度，处罚不力。
三、针对农村财务管理规范化的几点建议
1.完善农村财务管理体系
当前，农村财务管理体系不能满足财务管理规范化进程的要求。因此，要重视农村财务管理体系建设，组织形式上，可以结合各地农村的实际进行设置。在具体的财务管理内容上，要严格执行《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》。现金、固定资产以及费用和票据的管理要严格按照制度规定进行。村里财务必须实行先收后支，杜绝坐支现金、白条抵库的现象。发生重大开支时，要执行村民商议原则，调动村民参与财务管理的积极性，做到真正的民主理财、民主监督，促进村级财务管理规范化。
2.提高财务管理透明度
主要表现在两个方面：一是在发生重大开支时，要通过村民商议原则；其次，要定期对财务管理的情况进行公示，我所指的公示，不是贴出来做做样子，是真正以村民便于理解和接受的方式，对村里的财务计划、各项收支情况以及村里的债券债务等定期张榜公布，并对村民不理解的地方，鼓励村民提出疑问或建议，针对村民的疑问要给予合理的解释及答复。
3.提高农村财务管理人员的整体素质
首先应当规范财务管理人员的任免制度。农村负责财务的人员要经过正规的任免程序，先经村民推荐、村委会上报、乡镇考核通过后由村委会统一任免；其次，乡镇的会计人员要定期进行培训，农村会计的培训形式可以根据具体情况采取多样化形式，临时的、定期的、函授或者面授都可以采用，要以取得实际成效为准，不能搞形式主义。再是，保持村会计任职的连续性，不要换一任村书记就换一任村会计，上任的会计不交帐，下任会计不接帐，造成村级账目断档。最后，要积极引进财务管理方面的专业人才，鼓励大学生到基层工作锻炼。
4.加强农村财务管理工作监督，对农村财务管理违纪者进行严惩
在实行财务管理工作监督方面，除了发挥村委会的正常监督职能之外，应当引导村民积极参与到财务管理监督的工作中来，让村里的财务管理真正地做到民主监督。为此，要采取适当的鼓励措施，比如，对财务管理提出合理意见的村民给予适当的表彰奖励。另外，有必要结合乡、村两级财务管理的职能，聘请独立的外部财务机构对村部财务管理进行监督，保证农村财务管理的公正性。实施有效的监督主要是为了促进财务管理的规范化，当出现挪用村民集体资产，损害村民利益的情况出现时，也要及时进行惩戒，这是监督有效实施的保证。
参考文献：
[1]梁平，浅议村级财务管理存在的问题及对策[J].安徽农业科学.2006年4期.