论全面预算与内部市场化运作的互促互动

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇论全面预算与内部市场化运作的互促互动范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：企业制度治理体系要建立在企业内部市场化运转制度之上，做到全面预算管理与企业内部市场化运作相结合，将全面预算管理目标沿着企业的战略发展方向形成“互促互动”。本文就全面预算和内部市场化的概念，企业施行全面预算与内部市场化运作的相互关系，全面预算管理与内部市场化运作相结合的优势和有效途径等做探讨。

关I词：全面预算 内部市场化 互促互动

随着我国经济的不断发展，全面预算与企业内部市场化管理逐步成为一种现代化企业管理方式。推行全面预算与内部市场化管理是企业全面提升管理程度、创新管理模式的基本要求，也是完成企业规范性管理、科学性管理的有效途径。在推行企业内部市场化管理的基础上，推行内部控制与全面预算管理制度，通过建设健全内部束缚机制，促进全面预算管理与企业内部市场化运作相辅相成，从而更好地提升公司的集中控制和整体运作程度，加强企业风险防范机制和经营管理能力，对于促进企业的可持续发展，具有特别重要的意义，成为值得企业深入思索与研究的课题。

一、全面预算概述

（一）全面预算的概念

全面预算是企业通过对内、外部环境进行剖析，在科学的经营管理预测与决策根基之上，制订的一种定量计划。用价值和实物等多种形式反映企业将来一段时间的生产经营情况、财务成果及投资等一系列的布局，从而更好地帮助企业协调和控制一定时期内资源的获取、配置和应用，使企业未来达到某一有利地位。

（二）全面预算管理的主要运作流程

首先是预算编制，预算编制是企业进行全面预算管理的前提和基础。预算编制即将企业总体预算目标逐个分化，详细落实到各部门及各负责人。其次是预算执行，预算执行是企业进行全面预算管理的具体施行途径，间接关系到企业以后是否能够顺利实现既定的战略目标。再次是预算调控，预算调控是指当企业因为内、外部环境产生变化，致使预算发生较大偏差，原有的预算不再适应，根据新环境所进行的一项预算修改。主要包含预算协调、预算调整、预算监控及仲裁等机能，是预算的重要环节。最后是预算考评，预算考评是考核企业内部各部门之间真正执行状况，并对企业内部各部门实际执行情况做出合理性评价。主要包括对企业利润预算管理系统的考评、对企业预算执行者的考核及其业绩的评估。

二、内部市场化概述

（一）内部市场化的概念

目前，在我国经济全球化的发展背景下，我国经济发展形式的转变步调逐步加快，企业进行预算与内部市场化管理，蕴含着极其深刻的意义，也越来越受到人们的重视。在较多企业中，企业内部市场化管理方式已经得到普遍应用，各企业积极寻求适合自身的科学发展途径。内部市场化是指企业依据市场经济的运转规律，经过模拟市场交易的形式，组织企业内部进行生产运营活动，发掘企业的后劲，增强企业的生机，在不停增强企业市场运作效率的同时，提高企业的全体经济效益。内部市场化对企业的运营发展有着极其重要的意义。

（二）内部市场化运作的原则

首先是正当划分利润核心。在企业内部引入市场机制是企业内部市场化的核心，各部门和单位是企业内部市场化的主体。责任核心能否确定其支出与收入，是正当划分利润核心的关键所在。可根据企业的消费经营特点以及各部门的经营现状进行正当划分。其次是更新管理技术。企业内部市场化管理以致管理层的工作难度大大增加，因此，为保证各利润核心各项任务的顺利实现，需要更新管理技术系统。再次，内部市场规则的制定要合理化。科学正当的内部市场规定可以保障内部市场的正常运转，有效避免各个利益核心彼此之间的不正当竞争，同时需要根据内、外部环境的变动实时调整内部市场规定。最后要对全局进行有效调控。为了保障企业全体利益的最大化，管理层必须不断加强企业文化的感染力，应用规范的企业文化和内部调控等手段进行监控，从而保障企业的运行正常、有序。

三、企业全面预算管理与内部市场化运作的关系

企业要建立全面预算管理与企业内部市场化运作相结合的管理体制就必须理清二者之间的关系。全面预算管理是根底，内部市场化是载体，内部市场化是全面预算管理向基层单位延伸和拓展的保障。不建立内部市场化运作，就不能解决企业全面预算管理过程调控，二者相辅相成。只要将企业全面预算管理与内部市场化运作相结合，就能更好地促进公司的集中控制和整体运作水平的提高，加强企业风险预防机制和运营管理能力，促成企业的可持续发展。

四、全面预算管理与内部市场化运作相结合的优势分析

（1）可以有效解决传统预算松弛的问题。传统的预算模式有预算松弛的缺陷，而结合内部市场化运作可以进行逐步压缩，逐渐缩紧，逐步减小预算松弛现象，最终达到理想的预算状态。

（2）可以有效解决预算目标不够细化，预算分析不彻底的问题。全面预算管理与内部市场化运作相结合可以达到将预算目标分解细化到每一个工序，从而更容易找出存在的问题，同时对存在的问题进行有效的、有针对性的处理。不但解决了预算目标不够细化，预算分析不彻底，出现问题上下级间相互推诿的现象，而且增强了企业预算的控制能力。

（3）目前预算管理无法做到每天分析、细化，而内部市场化管理可以有效弥补预算管理无法做到实时控制这一缺陷，将预算结果每天进行汇总，进行实时控制，有效解决了企业预算执行力缺乏这一问题。

（4）可以有效解决预算不注重产出和企业价值增值这一问题。预算愈加重视投入，而不重视产出和企业价值增加，而内部市场化管理更加重视产出和企业价值增加，从而二者互促互进。

（5）可以有效解决员工缺乏自主性的问题。预算往往会使员工缺少自主性，而内部市场化运作更注重员工的自主管理，培养员工的自我管理意识。

（6）内部市场化运作下进行全面预算管理促进管理观念的更新，从而提升了企业全体运营管理效率。将内部市场化与全面预算联结起来，可以有效改善企业内部管理。管理观念的创新，有利于提升企业任务的效率性和精准性。假定管理理念达不到实时创新，企业将无法发展，更无法谈及企业最大潜能的实现。

（7）可以完成企业预算的硬性约束和内部市场的有序运转。全面预算管理与内部市场化运作有机联结是将企业全面预算的战略控制功能与内部市场化的过程控制功能有机联结，不但可以促进预算指标细化、分解、落实，确保预算目标实现，而且还充分施展了企业全面控制和企业内部市场化的鼓舞作用，构成了一种集资源配置市场化、策略目标可控化、绩效考核动态化、责任主体人本化于一体的现代商业管控体制。

五、全面预算与内部市场化运作互促互动的有效实施途径

（一）基于全面预算管理的市场化实践

首先制定并施行科学的内部市场化管理制度，使企业内部管理达到规范性与制度性。依据企业的实际状况，制订管理施行计划和详细的实施细则，同时对企业内部进行明确分工，并逐步完善企业的监控体系。其次为适应企业内部市场化进程，企业应重视对人员的专业素养和才能水平的培养，并且根据实际情况对企业组织框架进行适当调整，形成彼此配合、明确分工的内部管理系统。最后要顺应时代的要求，建设健全完整的信息体系，提高企业内部市场化的信息取得，为全面预算管理提供信息来源。

（二）面向内部市场化的全面预算管理实践

首先企业的全面预算管理是基于科学、正当的预算计划。在预算编制方面要选择合理、恰当的编制流程，保障预算计划的严谨性和权威性。其次要加强全面预算的执行环节和控制环节。企业全面预算在施行过程中，需要建设完善、严谨的预算执行与控制系统，将企业总体预算目标逐一分解，层层落实全面预算的执行责任。同时要加强对预算执行状况的监视、跟踪和督促，对存在的问题进行及时分析并采取有效的解决措施，在发展中逐渐总结经验。值得注意的是全面预算管理须要循序渐进，量身定制，切不可生搬硬套。最后要做好全面预算的考核和鼓励工作。明确激励制度，将预算的奖罚转变为员工的收入和支出，个人目标与企业全面预算管理目标紧紧相连，使员工能够主动约束自己的行为，增加自主意识，从而更好地鼓舞员工，提高员工的工作效率。

六、结束语

在社会经济的推动下，全面预算与内部市场化管理相结合的管理模式逐渐成为企业发展的必经之路。全面预算，是对企业经营目标进行分化，计划性较强，在实践经营运转过程中，可以以此作为规范，对企业进行调控和考量；内部市场化则更加注重执行，是达到目标的过程控制，只有企业预算与内部市场化运作严密的结合起来，才能使任务过程控制有效进行，目标更加明确。因此企业应该重视对“预算与内部市场化运作的互促互动”这一课题的分析和研究，使企业在集中控制和整体运作方面更好地提高，加强企业风险防范能力和经营管理能力，促成企业的可持续发展。

参考文献：

[1]颜国峰，蒋卫东.“23610”全面预算内部市场化管理模式分析[J].中国煤炭，2012（11）.

[2]冯贞.内部市场化理论与全面预算管理理论的结合与实践探索[J].商业时代，2013（14）.

[3]何院.对我国企业实施全面预算管理的探析[D].西南财经大学，2003.

[4]贾红亮.基于全面预算模式的内部市场化管理运作之预决算分析[J].物流工程与管理，2011（4）.

（作者单位：龙口海湾酒店管理有限公司）