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今年以来,在局长室、局党委的领导下,法规科紧紧围绕“十三五”交通运输发展开好局、起好步的总体目标,全面推进法治政府部门建设,全面落实依法行政各项措施,现就相关工作汇报如下:
1、加强法治宣传。在认真总结“六五”普法工作的基础上,结合当前实际,制定了“七五”普法规划和年度普法计划,调整完善了普法工作机构,召开了普法工作动员会,全面启动“七五”普法工作,根据“谁执法、谁普法”工作机制,借助报刊专栏、交通网站等平台,认真开展社会普法工作,运管部门深入社区进行平安法治交通宣传,海事部门围绕水上交通开展法制宣传,航道部门把日常巡航与法治宣传相结合,公路部门深入到全市所有村庄,发放《公路两侧违法建设管理工作责任追究办法》到责任人。
2、强化法治教育。坚持两手抓,一手抓国家机关工作人员。把学法与公务员考核、技术人员评聘结合,举行党委中心组专题学法讲座,深入学习贯彻《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,定期编印《学法参考》,及时更新法律知识,不断筑牢国家工作人员的法治根基。一手抓行业从业人员。把法律知识教育考试与资格年审结合,将法治教育落实到常规工作中。在__节举办前,对行业从业人员开展专题教育,培训规范经营、安全驾驶等相关法律知识,推进行业法治建设。
3、强化队伍建设。严把执法人员资格关,更新了全国交通运输行政执法综合管理信息系统,做好在岗执法人员的日常管理,注重执法人员的能力提升,按序时完成三年大轮训计划,3月25日至4月1日质监执法人员、5月5日至5月12日运管执法人员、5月14日至5月27日公路执法人员参加了省厅执法人员轮训。
4、推进综合执法改革。进一步推进乡镇交管所综合执法改革,扩大了交管所运政管理前置职能,深化了交管所农村公路管理职能,新办了63名江苏省政府颁发的路政管理执法证件。
5、强化行业执法。各执法部门加强一线执法力量,开展多种专项整治活动,先后组织开展了春运、“__节”道路运输市场整治活动、出租车专项整治、平安法治交通建设等活动,努力营造规范、文明、有序的交通运输市场环境。
6、强化平台建设。对照行政权力目录库,补充完善了18项行政权力项目。完成了网上政务系统行政权力项目信息录入工作。加强了数字化城管平台、公共信用信息系统、公开透明运行系统等涉法平台的运行管理,及时办理相关案件、报送相关信息。
7、强化法制监督。一是开展交通执法明查暗访活动。和局作风办配合,多次组织对全市交通执法服务窗口、基层交管所等单位进行明查暗访,对暗访情况及时进行通报和督促整改。二是落实有关专项工作报备。积极推进规范性文件制定和报备、重大行政处罚备案等监督工作,落实了涉企执法检查计划和报备工作。三是认真开展文书评审活动。认真组织执法案卷评审活动,及时通报纠正文书制作中存在的问题,发现优秀案例推荐参加全省第二批法治实践优秀案例征评活动。
8、做好法律服务。认真参加局重大行政决策活动,提供法律意见和建议。充分发挥法律顾问作用,积极协调相关诉讼应诉工作。开展法制惠民活动,深入实施法治为民办实事项目,提升群众对法治交通的满意度。
上半年,法规科围绕法治交通做了一些工作,取得了一些成效,但也存在一些问题,主要表现为缺乏“三力”:一是力量不足,法制管理机构、人员、经费有所不
足。二是力气不大。全行业依法行政不平衡性较大。三是力度不够。法治建设方式有待创新,水平有待提高。希望在今后的工作中逐步加以解决,不断提升交通法治水平。1、扎实做好执法评议考核工作。按照交通部、省厅的工作要求,完善行政执法评议考核相关制度,落实执法责任制,提高依法行政水平。以开展评议考核为契机,完善督促纠正违法行政行为专项活动,端正执法人员执法理念,规范执法行为,整顿执法作风,保障交通运输法律、法规和规章的正确实施,营造良好的交通法治环境。
2、加强执法监督,规范执法程序。认真执行《江苏省行政程序规定》,进一步规范完善重大行政决策程序,开展重大行政决策合法性审查工作,保证重大行政决策合法性,推进重大行政决策科学化、民主化、规范化。组织开展“加强风险防控推进廉洁执法”专项整治活动,坚持事前监督、事中监督与事后监督相结合,明查与暗访相结合,专项检查与全面检查相结合,以严格的管理,严厉的纪律,促进执法行为规范。
3、加快综合执法职能的转变。根据上级统一部署,积极推进交通运输领域综合行政执法体制改革,努力构建职能配置合理、权责明确清晰、运作协调高效、执法保障有力的交通运输综合行政执法体制和运行机制。加强执法人员的法律法规业务知识和技能的培训,积极研究交通执法新思路、新措施,帮助理顺执法关系,协调执法矛盾,完善相关制度,不断提升交通执法水平。
4、做好法制宣传教育工作。根据“七五”普法规划和普法教育计划,继续推进领导干部、机关工作人员和行业从业人员学法用法。邀请省专家举办法制讲座,重点开展以宪法为核心的基本法律的宣传教育,增强宪法意识,维护法律权威。完成交通道路客运从业人员培训任务,多渠道、多形式宣传交通法律法规,展示交通依法行政成果,提升交通执法形象。