关于建立大学生信用档案的思考

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人才培养是高等学校的根本任务，大学生是高等学校最重要的“产品”。建立建设大学生信用档案是解决大学生诚信缺失问题，提高大学生社会道德综合素质的重要途径之一。

一、建立大学生信用档案的必要性

1.提高大学生信用意识、构建社会信用体系的需要

大学阶段只是人生道路上的短暂时期，毕业后大学生将会以就业、继续求学深造等方式，步入社会大环境中。个人信用档案是个人诚实守信情况的真实记录，它能客观、公正地反映当事人的历史和现状，是征信活动的标准和依据，也是社会信用档案体系的基本组成部分。在高校学生中建立如实记录大学生信用信息的信用档案，是大学生的一笔无形资产，使其迈向社会之前就有了良好开端，对学生诚信意识理念的形成和自我诚信行为的培养有着积极的教育意义，其良好的信用记录对其今后工作、消费、发展乃至创业都将发挥作用和产生积极影响，有利于参加工作后，主动参与推动整个社会的个人信用体系乃至整个社会信用体系的建立与完善，有利于提高全社会诚信素质。而若大学生丧失信用，交往失信，考试作弊，或未按时还款，或恶意消费不还款，被金融机构在媒体曝光，在信用系统中有不良的信用记录，则对他一生信用可能都带来诚信问题的严重后果。

2.惩治失信行为，建立公平竞争机制的需要

目前，各高校对于违纪失信的学生主要采取以教育帮助为主，并结合校纪校规进行处罚的措施。这虽起到了一定的作用，但不是长久之策，许多学生存在侥幸心理。只有建立信用档案，才能有效地保护守信者，惩治失信者，维护社会竞争的公平性、公正性。

3.推动国家助学贷款工作的需要

国家助学贷款工作实施以来，出现了不少毕业生恶意欠款不还的不道德违法现象，增加了银行贷款风险，危及国家助学贷款的进一步开展。因此，建设大学生信用档案，首先有利于降低银行贷款风险，提高其积极性。对于欠款不还的学生，银行将会在信用档案留下记录，这将会督促学生重视信用档案，自觉还款。其次，有利于简化助学贷款审批程序，缩短助学贷款审批时间，减少工作量。建立大学生信用档案，能增加约束，提高大学生信用水平，从而提高银行信任度，审批过程也会相应简化。同时，银行在审批贷款过程中通过查阅学生信用档案，可以了解学生信用状况，适当减少反复的审核，有利于提高助学贷款工作效率。更重要的是建立大学生信用档案，可以提高国家助学贷款成功率，扩大国家助学贷款覆盖面，推动国家助学贷款的进一步开展。

二、大学生信用档案的基本内容

1.大学生的自然情况。主要是指高校学生的个人身份证明和社会关系。包括个人的姓名、性别、出生年月日、学号、所在院系、所学专业、特长、在校担任的职务、学籍异动情况、学习成绩、健康状况、婚姻状况、学历（毕业证书号码）、获得学位情况；若为研究生，则要包括原来毕业院校、曾经工作单位、户籍、来源地及家庭成员的姓名及居住地址。毕业后，就业的工作单位名称、地点、联系方式；不就业的联系方式，如家人或朋友的联系方式。升学所在学校的名称、联系方式、学校地点。

2.大学生的经济情况。主要是指学生每年所获得的奖学金、助学金、临时困难补助、各种补贴等，包括研究生的普通奖学金、导师给予的课题报酬等。家庭的经济状况，每年家人提供的学习费用，学生每一学年的学费、书费、住宿费、各种补修费，学生个人的日常生活费等。学生个人人身、财产投保理赔记录、交税记录。学生个人的银行交易记录，包括个人在银行申办贷款开户的时间、种类、金额、催款记录、利息回收、还款、销户及申领信用卡的开支、透支、销卡等情况。

3.大学生的品行记录。主要指高校学生入学前和入学后的奖励、处分情况等，如考试过程中是否有作弊行为；在学校期间勤工助学，是否有不良表现；在与他人交往时，是否有欺骗行为以及每学年的品德评定等级。

4.大学生的信用报告。主要是对大学生在校期间信用状况的一个总结，要标列有无贷款、贷款金额、还贷情况及意愿、是否有重大的失信行为等。高校学生完成学业离开学校前，信用档案的管理部门要根据学生个人信用档案记录的内容，对高校学生在校期间的信用情况作出信用评分，出具个人信用评估报告，作为提供给用人单位的参考资料，为其就业创造更多便利。学生毕业时学校不仅向用人单位提供毕业生的人事档案，还要向他们提供学生的个人信用档案，从而将其个人信用记录从学校延伸到社会，纳入社会个人信用档案的管理体系。

三、建立大学生信用档案应注意的问题

建立大学生个人信用档案涉及学生个人与学校的各个部门。学工部作为负责评定学生在校品行的职能部门与国家助学贷款直接参与管理部门理应担当起大学生个人信用档案的建立和管理。

1.大学生信用档案采集的信息要客观真实。客观真实是档案的第一大特征，大学生的信用档案是大学生在校期间信用状况的最原始、最真实的记录，这一记录事关大学生的终生。为此大学生信用档案的管理部门要本着对学生认真负责的态度建立档案、管理档案，杜绝有虚假、不确切的记录。学生每一次的奖惩记录，都要有文件或有关材料的佐证，并要经学生本人的确认。

2.大学生信用档案要实行动态管理。大学生信用档案是大学生个人在参加社会活动中形成的信用记录，随着个人活动范围的变化，记录的信息要不断地更新和丰富，个人的最新信息要及时补充，也就是说个人的信用报告内的信息是动态的，并按国际惯例，正面记录保留十年，负面记录保留七年。

3.大学生信用档案的管理要处理好公开与保密的关系。大学生信用档案的内容涉及个人隐私，其中会有学生不光彩的记录，不要因建立失信行为的惩罚机制，将所有记录无条件地扩散。查阅大学生信用档案要经有关部门审批，在利用过程中要注意对未经许可人员的保密。

总之，建立大学生信用档案符合社会发展的客观要求，关系到学生的未来利益与发展，档案部门应坚持与时俱进的精神，不断探讨，不断完善大学生信用档案建设方法制度、内容及管理体系。

（作者单位：安徽省安庆市白蚁防治所）