为大自然与人类发展留出更多的水空间

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实现流域水资源可持续利用的核心问题，是要在初始水权分配之初就为自然留出足够、清洁的水，这也是为人类自身的发展留下更多空间。如何理解流域水资源可持续利用，怎样才能达到流域水资源可持续利用呢?

水量、水质、水生态和水生生物，都是水资源管理的核心内容。所以，要谈水资源可持续利用，就不能只谈水量，还要管好水质和水生态。一般人谈中国的水问题，往往都只是水多、水少、水脏、水浑四大问题。我认为，还应该加上水生态破坏和水文化丧失这两大项，才能更全面地认识中国所面临的水问题，从而制定出实现流域水资源可持续利用的总体目标。

很多时候，人们在考虑水资源可持续利用的时候，考虑人的因素比较多，却没有考虑到环境也需要水，生态也需要水。虽然这些年人们已经逐渐认识到这个问题，然而从认识到发现、解决，再落实到管理层面上，还有着很大的差距。

近年来，中国通过黄河分水，确保黄河不断流，体现了人们在水资源利用的过程中从只考虑人到考虑人与自然和谐相处。这值得称道。但仅仅做到河流不断流还不够。在新的历史条件下，还应该界定给环境留出的基本水量。在初始水权的界定时，通过政策、法规、管理等层面，真正确保环境和生态有一定的初始水权，为自然留出一定的水，也为人类的生存留出更多空间。另外，在管理上，落实生态需水，在用水的过程中进行节约用水，减少水量的消耗，保证生态需水。做到这些，才能谈水资源的可持续利用。

特别值得强调的是水质问题。水质与水量密不可分。在水资源的使用过程中，用水效率低下，就需要用更多的水；用水方式粗放、技术含量低，就导致了严重的水污染；用过的水没有经过很好的处理，就谈不上再利用和循环利用。所以，要实现流域水资源的可持续利用，从水质的角度来讲，必须提高使用水的技术手段，确保在用水的过程中减少污染物排放。欧洲从莱茵河所取的水要通过六次循环利用才回到河流里去，中国还远远没有达到这个水平。如果我们在水量的调度方面，在用水和水质的管理方面能够达到这些要求，就可以在满足社会发展的同时，留出足够清洁的水来满足生态需求，满足我们对于水文化的需求。

如何构建一个良性的流域生态系统?以黄河流域为例，她是中华民族的发源地，历史悠久、人口压力大、开发强度大，人类活动对河流的影响无论是广度还是深度都特别大。所以我们必须找到一种人与自然和谐、减轻人对环境压力的发展模式。这个模式在不同的生态系统类型上，有着不同的体现。而其中核心的问题就是要考虑为环境留出足够的、清洁的水。

与其他的生态系统不同，河流是一个复杂的生态系统，有着完整性和连续性的特点。一个生态系统良好的流域，应该是从源头到河口，各种生态系统如草原、森林、湖泊、河流、湿地等都保持良好的健康状态。这就意味着在流域水资源的管理中，考虑水资源如何利用、水利设施如何去布局，才能满足各类生态系统的要求，在水资源开发利用与生态系统健康之间找到一种平衡，从而实现流域生态系统的健康。