试论我国林业可持续发展的战略实施

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林业产业的收益既有生态效益又有经济效益，而我们在发展林业产业的过程中，过分关注的是林业的经济效益，而忽视了对林业生态建设和生态效益的关注，从而造成了森林资源的严重破坏，影响了森林资源的可持续发展。我国林业可持续发展的战略实施可以从以下几个方面入手：

一、强化国家对林业的宏观管理和调控

国家对林业的宏观管理和调控是实现林业资源可持续发展的重要途径。传统林业忽视了林业生态系统整体的维持和发展，更忽视了森林生态系统在全球生态系统中的核心地位。因此，政府必须通过包括财政政策、税收政策等、法律政策等政策手段在内的宏观调控措施对林业的生态和社会效益进行补偿，以保证林业的经济效益、社会效益和生态效益的综合发挥，使林业不仅为经济建设提供各种林产品，而且为社会经济发展提供良好的生态环境和其他社会服务。具体来讲，主要是在要素市场上给林业发展提供特殊的优惠政策，以确保经营者的投入；在投入机制上，将商业林同公益林、生态林加以区别对待，以确保生态林、防护林等特种林业的资金投入，避免支持资金投入的流失。

二、进一步增加林业资金投入

林业投资资金规模大、周期长、资金流动性差，这与金融机构筹资期限短、追求高流动性和高收益相矛盾。因此，与其它行业相比，林业项目获得金融机构资金支持的难度较大。而林业资源的保护和优化，林区的建设等离不开资金的支持。可以通过以下途径来增加林业资金的供给：吸纳包括养老保险金等在内的各种基金的对林业项目的投资、加大对林业专项资金的整合力度、从制度设计上进行创新，将林业专项资金作为资本金注册成立林业投资担保公司或担保基金，为林业项目贷款提供资金担保，通过信贷放大效应扩大林业专项资金的效应、积极争取外国政府赠（贷）款和各类国际组织的资金支持等。

三、推进林业产业化发展

传统的林业经营模式是砍伐林木，并进行简单的加工后销售，因而是一种粗放的、不可持续的林业经营模式，在这种经营模式下必然伴随着两种结果的出现：即生态环境的巨大破坏和经济效益的低下。因此必须对传统的林业经营模式加以改革，实施林业产业化经营。

所谓林业产业化经营是将林业生产的产前、产中和产后诸环节整合成一个完整的产业体系，各环节相互连接，以林业企业为中心，在前连锁和后连锁机制的作用下，拉动（或推动）整个林业产业的发展，从而实现了林业生态资源的可持续发展；与此同时，由于林业产业化经营推崇对林产品的深加工和科技创新，从而在很大程度上提高了林业科技贡献率，林产品的附加值和林业经济效益也随之提高。

四、加强林业专业人才培养

目前我国普遍存在一方面高校毕业生就业难，另一方面有的企业却招不到人，造成了人力资源的巨大浪费。因此要改革高校招生策略，增加诸如林业等"冷门"专业的招生比例，以改变林业专业高级技术人才供给小于需求、基层管理人员和技术人员缺口大的现状。当然，在增加高校林学专业招生规模的同时，还必须在加强宣传的同时，不断提高林业科技人员和林业工作者的待遇，改善其工作条件，以吸引更多的人投入林业科技活动和林业工作中来。

在扩大高校招生规模、增加人才供给的同时，还必须对现有林业工作人员加强教育培训，以提高其科学文化素质和经营管理水平，学会以现代化的新方法、新手段管理林业资源和林业企业。同时还要加强对他们法律知识的教育培训，以提高其法律意识，为实现林业可持续发展提供人才保障。

五、不断推进林业科技创新

创新型国家的建设离不开各地区、各行业的技术创新，技术创新是经济和社会发展的源头，对于科技贡献率极低的我国林业产业来说，技术创新尤为重要。从我国林业产业的实际情况来看，目前我国林业产业技术含量低、产品结构单一、附加值不高，因此我国的林产品市场竞争力不强。为此，必须推进林业科技创新，从制度设计上深化林业科技体制改革，不断提高林业科技贡献率，促进林产品核心竞争力的形成，提升我国林产品的国际市场竞争力，实现产品出口结构多元化，提高林业企业的经济效益和林业资源的生态效益。

六、不断加强林业立法和执法

我国林业资源滥砍滥伐、森林植被破坏现象十分严重，在很大程度上与我国林业立法不健全、执行不严密切相关，尤其是地方保护主义的存在，使得一些不法分子逍遥法外，森林资源无法得到很好的保护。

在林业立法上，应该坚持生态效益优先、兼顾经济效益的原则，建立和健全森林和林业法律法规保障体系，实现森林资源保护的规范化和法制化，同时要建立和完善法律责任制度，真正做到有法可依、有法必依；在林业执法方面，应强化执法力度，可以考虑建立不以政府区域划分为基础、独立于政府的森林资源诉讼法院，真正做到执法必严、违法必究，避免地方保护主义行为的发生。

林业的可持续发展离不开科技创新的支持。不断增加研发投入，开发无毒副作用的绿色生态林产品，既符合现代人类的需要，也有着广阔的市场前景，最终有利于生态、社会、经济可持续发展的实现。

参考文献

[1] 江泽慧, 盛炜彤. 中国可持续发展林业战略研究[J]. 林业经济 , 2003,(11)

[2] 韩永红,张宝东. 林业实施可持续发展战略的思考[J]. 中国林业企业 , 2005,(01) .

[3] 郭慧敏,刘宝剑,. 我国社会林业可持续发展对策[J]. 农业经济 , 2005,(12) .

（作者单位：1、 浙江温州永嘉县山坑乡政府325117 2、浙江温州永嘉县鲤溪乡政府325115）

花卉园艺

美人蕉的采前管理

[学名]Canna generalis L.H.Bailey

[其他中名]大花美人蕉、红艳蕉

[科属]美人蕉科 美人蕉属

[原产地]美洲，本种为园艺品种。

[园艺特点]美人蕉叶片肥大、花朵艳丽，是颇为大众化的观赏植物。它的生长势强，在粗放的管理条件下也能很好生长，地栽、盆养均很适宜。

[采前管理]栽种密度为每平方米l～3株。美人蕉喜微潮的土壤环境，较耐旱。可在种植时给植株施用适量腐叶作为基肥，生长旺盛阶段应该每周追施一次稀薄液体肥料。

美人蕉喜日照充足，每天接受日光直射不宜少于6小时。保持环境通风有助于种球的采后贮藏。美人蕉喜温暖，其生长适温为16～30℃，越冬温度不宜低于10℃。采收种球前的第3～5天应该进行最后一次浇水，以保证起球操作能够顺利进行。