以工程量清单为基础的电力造价关键问题分析

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摘要：随着市场经济的发展，电力的需求量越来越大，电力企业获得了较快发展。为推动电力建设工程收益的持续增长，加强对电力工程造假的相关管理工作，尤其是推动更能体现经济效益和自身市里的工程量清单计价，这是电力工程造价进一步发展的契机。但当前电力企业电力工程造价还存在一些不足，工程量清单计价模式存在一些问题，为此，对一工程清单为基础的电力造价关键问题进行简要分析。

关键词：工程量清单；电力造价；关键问题

中图分类号：F23

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.13.049

自从我国实行厂网分离以来，电力行业的内部竞争得到规范，电力行业面临改革的新要求需要电力造价管理水平的进一步提升。电力行业要结合自身实际进行投标报价。

1 工程量清单计价模式

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、规费和税金、其他项目费。建设企业进行招投标时，招标企业要根据施工图纸，以招标文件和工程量计算标准为依据为投标企业提供工程项目的数量清单，投标企业要根据企业的实际情况填写单价，计算出总价，通过综合评标的过程称为工程量清单计价模式。

2 电力造价现状

当前工程量清单计价模式在我国电力企业行业应用广泛。在电力建设工程招投标过程中，电力企业应参照《电力建设工程量清单计价规范》中的相关要求，以施工现场实际情况、施工方案为依据。但我国当前的招标工作中，工程量清单计价方法并没有真正落实，当前的计价模式是在工程量清单计价模式外衣下的传统定额计价，这一计价模式难以满足当前电力行业工程造价的需要。这主要表现在以下几个方面：

2.1 企业定额尚未形成

企业定额是企业管理科学化的基础，管理者通过定额以实现对社会中各项工作的安排、组织、协调等管理工作。当前我国大多数电力企业尚未形成自己的企业定额，计价模式难以摆脱传统定额计价模式的束缚，传统定额计价模式难以真实反映施工水平，这就导致企业无法准确了解各项工作安排。随着市场经济的不断发展和企业管理体制改革的不断深化，对管理者进行企业定额工作提出了更高的要求。电力企业要加快建立自身企业定额的步伐。

2.2 投标报价技术有待提升

承包商投标过程中的报价施工方案、施工工序、施工组织方案、施工技术的设计称为投标报价技术基础。依据工程量清单计价模式的理念，投招标报价必须体现出个别成本受施工企业技术的影响而发生的变化。但是当前投标的承包商的报价依然根据统一的行业定额，忽略了施工技术和施工方案的改进对报价的影响，致使造价失真，无法真实准确反映施工所需的真正费用。投标报价准确性是反映企业自身管理和经营水平的一种表现。报价分析员要对于施工的技术、规模、施工队伍、材料等各种因素综合考虑，预留出施工工艺的改进的空间进行报价工作。

2.3 快速组价体系尚未形成

工程量清单计价模式的准确运用可以实现快速准确的报价。但是当前电力行业虽然引入了工程量清单计价模式但依然存在新旧计价模式的共同作用，受传统定额计价模式影响严重。在工程招标工作中，按照制定招标文件、公布招标文件、承包商提交投标文件、标评、定标的工作流程，由于整个流程复杂，为了加快项目的投入，就要进行投招标时间的缩短，此环境下提出了建立快速报价系统，以实现市场发展和提高企业工作效率的需要。但是当前我国大多数电力企业尚未形成快速组价体系。企业对于投标的报价无法科学、准确的进行对比以选择出有竞争的价格，没有完整的数据给予支持，所以当前电力施工企业仍采用传统的定额计价方式，这一过程不仅耗费了大量的人力、物力、财力，而且使得投标决策缺乏及时性，难以超前管理招投标工作。

3 结束语

以工程量清单为基础的电力工程造价是为了适应电力施工企业的市场发展需要而形成的一种市场定价机制。工程量清单计价模式的运用可以有效地规范电力行业建设，促进计价模式的改革与创新，由于工程量清单计价模式在我国运用时间较短，相关的工作机制尚不健全，电力企业要抓住改革的关键时期，参照国内外的成功事例，结合自身特点进行创新，形成适合自身发展的工程量清单计价模式，更好地进行工程造价工作。

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