关于工业与民用建筑项目管理总承包模式的探讨

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摘要：工业与民用建筑目管理总承包模式是现阶段我国目管理模式中常见的一种。通过探讨目管理总承包模式的合同结构、分析目管理总承包模式的特点，来分析工程总承包模式的不足之处，最后提出工业与民用建筑目管理总承包模式在管理过程中的一些建议。

关键词：工业与民用建筑目管理总承包模式不足之处

中图分类号：TU7

文献标识码：A

文章编号：100％3973(2011)010-019-02

1、引言

工业与民用建筑主要是指一些工业厂房以及民用住宅建筑。由于其实用性与普遍性，我国在建的建筑工程中，工业与民用建筑在所有在建工程占相当大的比例。如何加强工民建工程的目管理，采取合理的目管理承包模式显得尤为重要。

工业与民用建筑目管理过程中，存在不同的目任务委托模式。施工任务委托模式反映了工业与民用建筑目发包方和施工任务承包方之间、承包方和分包方之间的相互合同关系。目的施工承发包模式很大程度上决定了一个建设目是否能够成功，是否能够有效地进行质量、安全与投资控制。

2、常见的工业与民用建筑目任务委托模式分类

常见的目任务委托模式有如下几种：施工总承包模式、施工总承包管理模式、施工平行承发包模式。

其中，施工总承包模式是发包方将全部施工任务发包给一个施工单位或者或者施工联合体，施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施工任务。

施工总承包管理模式是指业主与某个或者多个管理经验丰富的单位签订施工总承包管理协议，让其负责整个目的施工组织与管理。施工总承包管理单位不参与具体工程施工。此方法大大减轻了业主的协调工作。

施工平行承发包模式又称为分别承发包模式，指发包方根据土建工程目的特点、控制目标，将整个工业与民用建筑目分解成几个部分，然后分别发给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。

本文主要探讨工业与民用建筑目管理三种模式中的总承包模式。

3、工业与民用建筑目管理总承包模式的合同结构

承包模式不同，合同的结构也有所不同。工业与民用建筑目管理总承包模式中，业主直接与设计单位、供货商。分包商、施工总承包单位签订合同，施工总承包单位只可进行少量的分包，前提是要经发包人同意，并且将施工任务中的一小部分分包给相应的具有对应资质的分包人。

4、目管理总承包模式的特点

4.1费用控制特点

目管理总承包模式下，在费用控制方面，业主都是以设计方出的施工图为基础，确定出合同价格，将每一部分的目任务进行发包，从而对工程投资造价较有依据，分包合同价比较准确。业主方在目开工前就有明确地工程合同价格，可以有利地对工程造价进行早期控制。此种承包模式在施工过程中出现设计变更时，承包方可以向业主提出索赔。

4.2工期进度特点

目管理总承包模式下，业主的招标工作一般要在设计单位将施工图纸设计出来以后才能进行招标工作，由于图纸的设计工作占了一定时间，不能边设计边施工，因此工程开工日期会延迟，工程全寿命周期也会加长，造成业主对工程的进度控制不利。在一些工期紧迫的目中，此种承包模式不适合使用。

4.3质量控制特点

目管理总承包模式下，工程的质量控制也存在难点。业主对施工总承包单位的依赖性较大。若施工总承包单位管理水平不佳，技术水平低下，工程的质量就得不到满足。业主完全依赖于工程总承包单位。

4.4合同管理特点

与其他目任务委托模式不同的是，目管理总承包模式中，业主只需进行一次招标，与一个施工总承包单位签约即可，不必在招标工作以及合同谈判、签约工作上浪费大量人力物力，可大大减轻业主的负担，对业主有利。

4.5组织协调特点

施工总承包方负责对整个目进行管理与施工，业主只需负责其对施工总承包单位的管理与组织协调工作即可，工作量大大减轻，组织和协调工作量也大大减小，避免了不必要的负担。

5、现阶段我国目管理总承包模式的不足

我国现阶段工业与民用建筑目管理总承包模式最大的缺点就是要等目的施工图设计全部设计完后，才能进行施工总承包单位的招标。我国是发展中的大国，工业与民用建筑行业发展迅速，每个大中小城市每天都有大量的建设目在施工中，工期非常紧迫。目管理总承包模式造成了建设目开工日期的延迟，使得建设周期延长，不利于工程的进度控制。

另外，在质量控制上也存在一定的弊病。施工总承包单位的选择很大程度上决定了目质量的好坏。若施工总承包单位管理水平有限，技术水平低下，则工程的质量也得不到保障，从而导致业主的损失。因此，业主在质量控制方面对施工总承包单位的依赖性较大。

此外，在风险控制管理问题上也存在一定的难度。由于是工程总承包模式，所涉及的管理对象比较多，关系错综复杂，风险管理贯穿于整个总承包目的始终，每个过程不可分割，风险的出现也具有随机性与多样性，因此在风险识别、风险响应上有一定的难度。

6、提出的建议

针对进度控制方面的不足，在进行施工进度控制时，业主可以督促设计方加快目的施工图设计进度，在目招标前尽量做好所有准备工作。也可以将目进行分解，分解成几个独立的部分，由不同的设计院来同时进行设计，尽量压缩设计时间。将施工图设计时间压缩到最短后，可以加大对施工方的管理，采取进度奖惩制度，督促施工方进行有效地进度控制。与施工方订立合同时，选取合理的合同结构，避免过多的合同交界面影响工程的进展。

针对业主在质量控制方面的约束性，可以在招标时反复对比，选取信誉较好、规模较大的大型施工总承包管理单位。信誉比较好的大型承包管理单位的施工技术、公司人员素质以及管理水平相对来说比较高，在工程的质量控制方面也会做得比较到位。业主单位还应不断加强自身建设，调整公司内部人员结构，派遣具有丰富管理经验的公司内部员工驻目现场，以便加强对施工总承包单位的监督与管理，从而提高工程质量。

在风险管理问题上，业主单位与总承包方应协同合作，及时进行风险识别工作，做出正确的评估，并且积极应对风险，采取规避、自留、减轻等策略，对于难以控制的风险进行转移，可以向保险公司投保，将风险转移给保险公司。

7、结语

虽然我国现阶段工业与民用建筑目管理总承包模式还存在不足之处，与国际上的一些承包模式还有一定的差距。面对总承包模式中存在的不足，各大企业应尽快完善自身体系，接纳优秀的技术人才，熟悉总承包模式中的各个环节和任务，采取各种措施弥补总承包模式中的不足之处。相信随着工业与民用建筑行业的不断发展与体制的不断完善，我国工民建目管理总承包模式也会不断地完善，其在目中的管理作用也将得到充分发挥。

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