加强水资源管理 促进人水和谐

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水是生命之源。没有水就没有生命，没有水就没有文明，没有水的城市将是一座死城。随着发展需水量将大幅增加，水资源短缺日益突出，在我国的668个城市中，有400多个常年供水不足、其中有100多个城市严重缺水，鄂尔多斯就是全国缺水最严重的城市之一。水资源短缺问题成为制约鄂尔多斯经济和社会发展的重要因素。我们虽然通过采取科学规划、积极调整用水结构、切实加强用水计划管理、依靠科技进步节约用水等措施，取得了显著的节水成绩，缓解了我市水资源短缺的供需矛盾。但缺水事实仍不严峻地摆在我们面前。因此我们应看到城市节水工作不是暂时之举，临时之措，而是必须长期坚持的一项方针政策。在新的市场经济条件下，要想将新的节水工作深入开展下去，以水资源的可持续利用支持和保障经济社会的可持续发展，当前应重点抓好以下几个方面的工作：

一、加强节水宣传，提高人们的节水意识

只有当公民都认识到水资源短缺的现状及后果，节水的目的及意义，从自身做起节约每一滴，节水工作才有顺利开展的基础，应当说，这些年来通过广泛的这宣传教育，人们的节水意识有一定的提高，但是从总体上讲，整个社会的节水意识还比较淡薄，对企业而言，多数把节水技措视为一项负担，对市民而言，尽管市场上出售的节水型产品琳琅满目，但真正使用的却寥寥无几，注重日常生活重复用水的家庭极少。“水是取之不尽，用之不渴”的传统观念在人们的头脑中根深蒂固。不是一朝一夕就能改变的。在水荒没有降临的时候，人们头脑中并没有真正树立水危机意识，节约用水往往成为一句空话，要让市民主动地实施节水行为，重要的一环就是要培养人们的“水危机”意识。我们可以效仿新加坡的做法，进行定期的“水危机演习”，全市停水一两天，让市民体会没有水的滋味。为了提高市民的节水意识，建立一套宣传体系，开展全方位的宣传。在城市显著位置设立宣传灯箱，节水广告牌；编制节水法规，生活节水小常识等为内容的节水宣传手册，让广大居民家喻户晓。制作城市水资源现状、节水保障城市可持续发展为题材的宣传资料。充分利用新闻媒体在公众中强大的影响力进行节水宣传，开办节水宣传栏。介绍节水知识，节水方法，宣传节水法规政策和节水先进典型事迹。鼓励各厂矿、机关、院校、居委会充分利用报纸、宣传栏、节水知识竞赛等多种形式宣传节水。做到扎实有效，使节水意识深入人心，形成一个爱水、惜水、节水的良好社会风尚。

二、积极推进水价改革，用价格手段促进节水

水是一种不可缺少的宝贵资源，但现在水价比较低，既没有反映出它的商品价值，也没有体现出它用为资源的宝贵。在这种价格与价值相背离的不合理情况下，用水的浪费和对节水漠视也就见怪不怪了。于是就出现了一方面水资源有限，政府想办法开源节流，保证供水，以求可持续发展；另一方面经济发展越快，用水者意识不到水资源的危机。如此怪圈恶性循环长此以往终有一是无水可用，谈何可持续发展？

要改变这种状况，最有效、最直接的办法就是从源头下手，提高水价，用价格手段调整人们用水行为，实现水资源的合理使用。国内外经验表明，水价提高40%，用水量下降20%，这种方法的有效性显而易见。结合我市的实际情况和用水者的承受能力，实行阶梯式水价，根据正常用水量确定一个基价，用水超量后，逐级加价，用水越多，水价越高。水价提高以后，居民为了节省开支，浪费水现象会逐渐减少，同时也会想办法一水多用，减少用水量，从而达到节约用水的目的，对厂矿企业用水大户来说，水价的提高意味着成本的上升和利润的减少。要想在激烈的市场竞争中生存下去，就必须杜绝跑、冒、滴、漏，压缩用水量，同时舍得投入资金搞节水技改。这样一来，节水新工艺、新材料的推广也就水到渠成了。同时还可以带动一批相关产业的发展，形成节水型经济。

总之，低价用水浪费严重，通过合理适当提高水价，可以使居民和单位产生节水的动机和压力，促使有限的水资源充分发挥效能。

三、加强法制建设，保证节水工作的顺利开展

以法律来保障节水是解决水资源短缺的有效措施。水资源开发、利用、保护与管理涉及各行各业，情况十分复杂，因此，必须制定一系列行之有效的水资源管理规章制度。我们提倡实行计划用水，但没有实行计划用水实施的相应办法，出现的许多新情况、新问题，急需建立与之相配套的节水法规，来保证节水工作健康顺利实施，水资源的开发、利用与保护纳入法制轨道。

四、采用高科技手段，开辟节水新领域

随着节水工作的深入开展，节水的空间越来越小，要想进一步挖掘节水潜力，就必须采用节水技改，推广应用节水型器具等常规手段的基础上，大力开发高科技节水措施，考虑雨水、污水等非传统水资源的利用。

每年的雨季让大量雨水白白流走。如能将这些雨水加以利用，就等于开辟了新水源。我国严重缺水的大西北也正是推广一家一窑的集雨工程。随着城市建设的发展，园林绿化用水量在逐年增加，我们可以制作集雨设施，绿地、草坪设计低于路面，以便汇集雨水，晴天喷灌也不易流失。

污水资源化是节水工作今后发展方向，处理的污水可用于园林绿化、城市景观、冲洗、工业替代自来水。这样就能降低城市新取水用水量，达到水资源合理、高效利用。

总之，城市节水工作是一项复杂的系统工程，不是一个部门，一个单位的事，需要各有关部门和广大群众密切配合，通力合作，才能将城市节水工作扎实有效地开展下去，促进人水和些，造福子孙后代。