关于车辆维修器材保障的几点思考

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当今世界，科学技术迅猛发展，车辆装备保障领域发生了深刻的变化，要求车辆维修器材保障必须适应形势任务的发展，大力深化保障改革，努力提高保障效益。加强信息化条件下车辆维修器材保障研究，对于提高部队装备处突效能、聚合装备保障资源、保障社会的和平安定具有非常重要的作用。现结合车辆维修器材保障实际，谈几点粗浅看法。

一、车辆维修器材保障存在的问题

（一）保障方式与车辆装备更新发展形势不相适应。

长期以来，车辆器材保障始终实行以供应实物为主，经费为辅相结合的保障机制，大部分车辆维修器材主要依靠上级保障，都是年度集中供应。年初部队先拟制本年度器材请领计划并上报军区，指标下达后，由部队根据下达的指标和请领计划到上级器材仓库提取。目前，随着新型车辆不断补充到部队，车辆维修器材需求与计划保障方式的矛盾越来越突出，车型多而杂、器材保障品种单一、器材消耗规律不确定性和器材请领计划的准确性已经成为影响和制约部队车辆装备维修保障的重要因素。这也是长期以来造成部队车辆器材库存结构不合理、多余器材积压严重的根源所在。目前，部队普遍存在新车型、特利车辆器材不齐全和保障效能低的问题。

（二）供应标准与市场器材供销发展变化不相适应。

目前部队车辆维修器材保障标准依据的是90年代初期由总后勤部车船部制定和颁布实施的，所定价格标准和器材规格型号、适用车型范围都已经不能满足部队现有车辆装备维修需要。现行《器材价格目录》中所有器材的价格标准普遍低于目前的市场价格，而由上级保障的器材价格高于市场的销售价格，因此，部队在制定器材需求计划时很难严格掌握器材的价格标准和器材规格型号、适用车型等内容。在市场经济条件下，大多数车辆器材的价格由市场确定，器材流通快、价格波动变化节奏快。很显然，目前车辆器材保障工作所依据的器材保障供应标准已经不能适应车辆维修能力发展要求。部队要在应用现有信息管理软件的基础上，从本单位实际出发，借助院校的帮助，集中科研力量进行攻关，开发出具有本单位特色的信息管理软件，实现车辆装备维修管理信息处理自动化。

（三）维修器材供应品种按比例分配与车辆维修条件，也制约车辆维修保障能力的提高。

二、车辆维修器材保障的对策

（一）深化车辆装备维修器材战备储备研究

1.加强信息管理

为便于平时管理和处突保障，必须建立维修器材储备综合信息管理系统。要采用计算机技术、编码技术和射频识别等技术手段，对各类相关信息做到及时掌握、自动处理、动态管理，提高维修器材采购、运送、提取、使用的准确性和自动化程度。构建车辆装备信息数据库。对车辆装备从配发到报废进行全寿命信息化管理，对车辆维修保养、使用、机工具配发、器材消耗等情况建立数据库，完善车辆档案资料。构建车辆装备信息数据库，必须整理和收集原始车辆装备信息，并对车辆出厂技术性能进行登记。部队要在应用现有信息管理软件的基础上，从本单位实际出发，借助院校的帮助，集中科研力量进行攻关，开发出具有本单位特色的信息管理软件，实现车辆装备维修管理信息处理自动化。

2.建立车辆维修器材筹供网络，加大储备规模

突发事件处置过程中，车辆维修器材消耗量大、保障时效性要求高，必须按照预案要求进行车辆装备维修器材的储备，形成相应的器材筹供网络，并能够在储运方面，依据现代物流技术，抓好维修器材的快速识别和输送手段建设。同时针对部队车辆装备器材储备存在数量少、品种不全等问题，必须尽快制定出新的储备标准。对一线作战部队特别是重点作战部队，要加大储备量。

（1）拓宽车辆维修器材筹措渠道，走军民融合式保障改革之路

多种方式并用，灵活高效保障。一是军地联合保障 。在机动沿线对各种保障资源 ，不管是军内的还是地方 的，只要能为我所用，就积极协调利用，多方位 、多层次、 开展军地联合、军警联合 、友邻联合，加强充实自身保障力量。二是伴随保障与自我保障相结合 。在机动中，每个梯队编配一个综合器材保障组，实施伴随保障。同时，在每个班排保障组配备部分易损零部件，单车携带单牟器材携行包 ，营连编配小型器材集装箱，提高分队自我保障能力。 是逐级保障与越级保障相结合。通常情况下 ，按供应关系实施保障；紧急情况下，可越级支援和请领器材，减少巾问环节，增强保障时效。

（2）建立纵横交错的器材保障网络。在战时实施及时而有效的军械维修器材保障，是提高武器装备在战场上的“再生”能力，战胜敌人的一种重要手段。要在实践中研究和摸索野战条件下军械维修器材保障的规律和特点，不断提高军械维修器材保障的野战保障能力。军械维修器材保障要适应野战需要拓展补充方式，在按级补充、越级补充、调剂补充共用的基础上，增加部队之间的横向补充方式，使备件器材的补充不再局限于单一的纵向方式，而是形成纵横交错的保障网络。几种补充方式灵活使用不但可减少保障环节，提高战时保障效能。

3.注重培养车管人才，不断提高保障效能。

一是积极培训车管人员。军区应每两年举办一次车管干部和保管员集训班，使他们获得必须的军事经济理论和现代管理办法，以使掌握市场规律和车管知识。二是是改善库存结构，根据部队装备车型的变化及时调整库存量，确保通用车辆维修器材合理够用、少储，牵引车维修器材适当多储，不断提高车辆、器材保障维修能力。