关于钢铁企业开展对标挖潜系统管理实践的思考
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摘 要 本文阐述了钢铁企业对标挖潜的重要性和必要性，分析了对标挖潜中存在的问题和易犯的错误，提出了对标管理的内容、对标的形式、步骤、措施及在对标管理应解决好的问题。
关键词 钢铁企业；对标挖潜；系统实践
中国加入WTO后，随着经济全球化进程的发展，在给我国企业带来发展机遇的同时也带来更多的竞争压力，企业如何在竞争中生存并发展壮大自己，寻找和学习企业最佳管理和运行方法，以成为越来越多企业的一种选择，实践表明，善于学习其他企业最佳管理和运行方法的总是发展最快的。
2005年中国钢铁企业在经历了钢材市场从谷顶到谷底的大起大落冰火两重天之后，许多企业在微利与亏损之间徘徊，如何解决问题，寻找管理上的差距，借鉴一流企业先进的管理理念和方法，结合自身特点，根据不断变化的形势进行以市场为导向的管理变革，才能跟上现代管理发展的脚步找到实施管理创新的着重点和关键环节。企业必须通过积极探究管理创新的有效途径，准确分析和运用管理创新的各种要素，为企业发展创造良好的软环境，实现科学化和高效化的企业管理。
一、对标挖潜的定义与内涵
对标挖潜从字面看含有对标和挖潜两层意思。对标就是通过和先进对比找出差距,挖潜就是挖掘潜力。
对标又称对标管理，是依据目前全球流行的被西方管理学界称为20世纪90年代三大管理方法之一的标杆管理理论的基本原理和方式结合我国企业管理特点进行的最佳管理实践。
标杆管理的定义：标杆管理是一个系统的、持续性的评估过程，通过不断地将企业流程与世界上居领先地位的企业相比较，以获得帮助企业改善经营绩效的信息。
因此，将“对标挖潜”可以理解为：是企业确立一个学习的“标杆”，将其全面解剖、分解和细化，找出其在指标上、业务流程上、管理模式上的差距，不断向其学习、借鉴，进行持续改进，最终赶上和超过它的一种良性循环过程。
对标挖潜为企业开展学习交流、确定在行业中所处的位置、找出与先进企业的差距和实施最佳实践搭建了平台；对标挖潜使企业看到了成功的榜样、激活了企业发展的动力、找到了适合自身的发展道路；对标挖潜是企业提升管理水平、推进科技进步、提高经济效益迈向一流企业的最佳途径；对标挖潜使企业摆脱传统的封闭式管理方法，走上了一条在变革与创新中实现持续改进永续经营的良性循环的企业发展之路。
三、对标挖潜存在的主要问题和容易犯的错误
1．有的企业把对标挖潜工作当摆设，被动开展、不求实效、搞形式走过场。
2．有的企业把对标挖潜作为权宜之计，根据经营状况好坏热一阵、冷一阵。
3．有的企业对标挖潜取得一些成绩后，看不到新的问题和差距，丧失了持续改进的动力。
4．有的企业对对标挖潜很重视、有热情，但没有学到精髓，模仿多、创新少、效果差。
5．有些企业试图用对标一下子解决很多问题，结果欲速不达，反而影响了对标挖潜的信心。
6．有的企业对标挖潜与企业发展的目标、与日常业务工作都没有结合起来，在一定程度上存在“两张皮”现象。
7．有些企业对对标过程管理重视不足，不能及时掌握对标过程中出现的问题,影响对标挖潜的持续改进。
8．有些企业没有随着对标挖潜工作的进展变化，及时地修订相关指标使一些指标失去了先进性、合理性。
四、企业对标的领域范围及主要形式
1．企业对标包括的领域范围
（1）企业对标覆盖企业管理的各个方面，如：供应、财务、生产、技术、设备、销售、人员管理等，是企业全方位、全过程的对标。
（2）企业对标包含了企业不同层面的对标，包括决策、管理、操作不同层面的对标；综合管理与专业管理不同层面的对标。
（3）企业对标既有指标的对比，又有管理手段、管理流程、业务流程的对比。
2．企业对标的主要形式
（1）内部对标。很多大企业内部的不同部门有相似的功能，通过比较这些部门，有助于找出内部业务的运行标准，这是最简单的对标管理，其优点是分享的信息量大，内部知识能立即运用，但同时易造成封闭、忽视其他企业信息的可能性。
（2）竞争性对标。对企业来说，最明显的对标对象是直接的竞争对手，两者有着相似的产品和市场。与竞争对手对标能够看到对标的结果，但不足是竞争对手一般不愿透露最佳案例的信息。
（3）行业或功能对标。企业与处于同一行业但不在一个市场的企业对标。这种对标的好处是，很容易找到愿意分享信息的对标对象，因为彼此不是直接竞争对手。
（4）与不相关的企业就某个工作程序对标，即类属或程序对标。有些企业即使行业不同，业务功能或程序却是相同的。相比而言，这种方法实施最困难。至于企业选择何种对标方式，是由对标的内容决定的。
五、对标企业及对标挖潜指标值的确定原则
1．对标企业选择的原则
（1）选择对标企业要有可比性。在对标企业选择上要坚持实事求是，选择行业认知度好、综合实力较强、现代化程度较高、与本企业有相近性和可比性的企业。否则,就难以查找差距，明确企业定位，推进企业管理的目的。
（2）选择对标企业要有针对性。企业在对标过程中，要有针对性地向对标企业进行学习。否则,不结合自身实际的无的放矢，只能是低层次的模仿，达不到对标发展的目的。
2．对标挖潜指标值的确定原则
（1）对标挖潜目标值的确定要具备现实性，即经过企业员工的共同努力，确实具有完成的可能性。
（2）指标设置的先进性原则。指标的先进性是指指标的实现要经过企业员工的努力才能够完成。先进的指标有利于调动企业员工的生产经营积极性，有利于实现企业生产经营活动的短期目标。因此，在设置重要的技术经济指标的目标值时，可以选择：①本单位历史最好水平；②行业可比先进水平；③纵横均不可比的指标要达到设计水平。
六、开展对标挖潜的主要措施
1．从管理上挖潜
（1）要通过对管理流程、业务流程、工艺流程的薄弱环节进行整合，通过现代化管理手段和运行模式,降低运行过程中的失误率，减少损失、浪费,最大限度的发挥企业各个方面的功能，实现整体效益最大化。
（2）随着管理理念的变化和认识能力的提高，对那些在当时条件下被认为是正确的东西，要重新认识，并做出修正。由此可见，管理挖潜是永无止境的，在不同时期会有不同内涵。管理挖潜具有见效快、无需经济投入或少投入即可见效的特点，特别是开展对标挖潜活动的初期效果较为明显。但管理挖潜像海棉里的水一样，随着对标挖潜工作的不断深入推进，可挖掘的潜力也会越来越小。
2．从科技上挖潜
运用好科技生产力，企业才能挖掘出深层次的潜力。要通过推广应用新技术、新工艺、新材料，不断加大技术改造、技术革新力度，积极采用高效、节能型新设备，用有限的资源生产出质量优、性能好、附加值高、污染少、市场畅销的耐用产品，实现经济效益最大化。
七、开展对标挖潜要着力抓好五个结合
1．全面和重点相结合。对标挖潜是全面的，全方位的，全过程的，对标内容涵盖企业的各个方面，对标挖潜又是一个循环渐进的过程，因此，在全面进行对标挖潜的同时，要重视开展重点对标工作，可以先抓关键问题，优先进行解决，以点带面，先易到难，扎实推进，逐渐缩小与一流企业的差距。
2．一个和多个相结合。不同企业在管理上存在着千差万别的差距，决定了企业各有各的优势，没有一个企业能够在所有的管理经营领域都实现卓越的绩效，因此，与一个具体目标企业进行对比的同时还要通过与多个不同目标企业在不同方面进行比较，全面提高对标工作的质量和成效。
3．定量和定性相结合。定量对标比较的是结果，定性对标比较的是过程，在对标过程中仅仅明确各项经营指标结果方面的差距是不够的，重要的是从结果差距中寻找产生差距的原因，在定性的管理过程比较中找到差距的关键驱动因素，通过管理流程的变革，定量指标结果。
4．战略和战术相结合。在对标挖潜的模式上，企业可定期进行战略性对标，结合流程性采取跟踪控制，结果评估的方式，将动态管理纳入日常的管理。
5．模仿和创新相结合。在对标挖潜持续改进实践中，借鉴先进企业的经验，模仿先进企业的做法，可以加快企业发展的步伐，尽快缩小与先进企业的差距。但是单纯靠模仿是不可能达到先进企业水平的，只有创新才能有自己的核心竞争力，才可能成为其他企业的追赶目标。
八、对标挖潜的一般步骤
1．制定对标挖潜工作的总体规划和阶段性计划。要根据国民经济及行业宏观发展的趋势结合企业自身发展战略规划和近期发展目标，制定对标挖潜工作的总体规划和阶段性计划。
2．建立对标挖潜管理机构及组织体系。企业开展对标挖潜必须建立专职管理机构，主要职能是对对标挖潜工作进行牵头、组织和协调，实施对标挖潜的计划，保障对标挖潜工作的有效开展。
3．收集必要数据进行现状分析。收集、整理核算数据，通过分析现状，梳理管理标准和业务流程，分析存在的问题，确定对标内容和对标方向。
4．选择合适的对标标杆企业。广泛收集信息，运用科学方法选定最优指标和综合排序最优单位，通过对比分析，确定对标企业。
5．对比分析业绩差距数据。与选定的企业进行对标，研究与对标企业在管理实践上的差距，分析原因，制定改进措施及实施方案。
6．全面实施最佳整改实践。按制定的改进措施与实施方案，全面实施整改工作，并对整改结果进行评价。
7．对整改实践进行全面评价。按照有关评价要求和方法，以管理流程的科学性、实施手段的有效性、指标之间的关联性、指标采集的可追溯性为依据，对指标实现值和管理工作进行评价。
8．根据评价反馈持续改进。根据评价意见，制定完善改进措施，不断提高指标的先进性。在对标目标达到或超越对标企业后，调整对标企业，与更先进、更优秀的企业进行更高层面上的对标，实现企业管理的不断持续提升。
九、开展对标挖潜应注意的问题
1．对标挖潜关键要抓住薄弱环节。企业的各级组织、各项工作好比一根链条，它有许多个环节，只要其中一个或几个环节是弱的，就会影响链条整体作用的发挥。因此,抓好薄弱环节，是抓好对标挖潜工作的关键。
2．坚持系统优化思想，追求企业总体最优。企业作为一个整体，如果只是其中某些部分或某些环节先进是不够的，其效能的发挥必须依赖于整体优化，就象一条生产线要实现设备、管理、员工素质的整体提高，才能使整个系统得到优化。
3．对标挖潜具体实施内容要因行业而异、因企业而异，不同行业、不同企业有不同的衡量标准。企业要根据行业发展前景，结合企业发展战略，考虑成本、时间和收益，来确定企业对标管理的内容、环节和先后次序，逐层深化。
4．在对标体系确立上，要围绕企业战略体系，做到短期效益与长期价值追求的有效平衡，定量与定性指标有机结合，注重指标的代表性，以最少的指标反映最重要、最广泛的方面。
5．实施对标挖潜过程中，一定要避免注意力、数据来源、意识和观念等方面的偏差。
（1）注意力偏差。对标管理的真正价值，应该是弄明白产生优秀绩效的过程，并在本企业实施，而不应该只注重某几个对标数据本身。
（2）数据来源偏差。对标管理中往往注重绩效数据，但对数据的来源不重视，这很容易产生比较错误，从而难以进行对口比较。
（3）意识和观念偏差。企业的急功近利思想，总会寄希望于通过对标管理使企业迅速达到新的目标，或者盲目自信，认为别人的东西不一定是好的，有的则怕通过对标管理暴露出自己的弱点。
6．在对标比较中，既要比终端性指标，又要比过程性指标 ，既要进行指标比较，更要注重管理手段、管理流程的比较，通过管理手段和方法的对比，优化流程，实施和完善科学、有效、规范的管理，实现管理创新、机制创新，不断提高管理水平。
7．开展对标挖潜工作,不需要一开始就向最高的目标看齐，先选择现实的目标，完成超越后，再确立新的目标，保持动态的比较。
8．对改进的效果要以实事求是的态度进行确认。确认的失误会造成错觉，认为问题已经得到解决，从而导致问题再次发生。反之，也可能导致对改进的成果视而不见，从而挫伤了持续改进的积极性。
9. 重视改进结果的评估。在反馈过程中，不能单一的传达好与不好的结果，要将重点放在总结成功经验和研究失败原因上。上下级注意及时沟通，一起探讨如何提高企业管理质量和管理水平，提高对标管理的掌控技巧。
10．树立“二维对标”的理念。即不仅比指标，而且还要比取得指标所付出的成本，强化以经济效益为中心的思想，防止张浪费，杜绝形式主义和表面文章。
11．要加强过程控制，制定各项工作过程控制管理标准和办法，组织开展指标执行情况的跟踪分析，考核指标完成情况。
12．要注重管理手段的创新。要具备先进、可靠的过程控制和流程控制手段，建立先进、可靠和规范的指标信息采集平台，提高指标采集传递和汇总分析水平，客观迅速地反映企业经营管理活动状况，保证对标信息的通畅、准确。
13．创新管理要讲科学注重实效，避免为管理而管理。有些看似复杂的管理，最终没有达到应有的效果，甚至与管理的本质背道而驰，这样的管理是不可取的。
14．建立完善的情报采集和信息处理系统。进行对标管理的关键是寻找比较目标，竞争情报具有十分重要的作用。不用竞争情报，高质量的对标比较几乎不可能。
15．对标管理本质是一种面向实践、面向过程的以方法为主的管理方式，它可以突破企业的职能分工界限和企业性质与行业局限，它重视实际经验，强调具体的环节、界面和流程，因而更具有特色。同时，对标管理也是一种直接的、中断式的渐进的管理方法，其思想是企业的业务、流程、环节都可以解剖、分解和细化。企业可以根据需要，或者寻找整体最佳实践，或者发掘优秀“片断”进行标杆比较，或者先学习“片断”再学习“整体”，或者先从“整体”把握方向，再从“片断”具体分步实施。
16．企业管理挖潜永无止境。企业管理不是一劳永逸的事情，必须不断地改进和完善。完善的企业管理是各方面的协调与齐头并进，决定企业经营业绩的往往在于企业管理的薄弱环节。