关于高校后勤社会化下公寓管理的探索
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摘 要：高校公寓管理是高校管理的重要阵地，也是校园文化建设，提高教育质量的窗口之一。但是，近年来，就高校后勤管理中学生公寓管理方面的问题与不足日益凸显，关注度也日益提高，笔者在经过若干年的高等教育工作之后，就此问题提出几点自己的看法及建议，旨在抛砖引玉，以供探讨。
一、概念辨析
近些年来，随着各高校的大力扩招，普通高等院校的精英教育转变为了大众教育。在读大学生的饿增多，除了给社会输送大量人才之外，对高校管理，尤其是后勤管理也提出了前所未有的挑战。伴随着社会的发展，普通高等院校普遍选择由第三方社会组织为学校提供有偿的后勤服务，即高校后勤社会化。
“高校后勤”即为高校学生生活、教职工生活以及学校教学，科研，管理提供保证的服务工作。[1]而高校中的后勤社会化，就是指将普通高等院校的教学工作与后勤保障相分离，在后勤管理中，引入市场机制，学校将后勤工作承包给市场中的企业，由企业承担相应的保障服务，同时收取一定的费用，以形成有效的市场竞争效应，从而提高高校后勤服务质量。
在日常的高校后勤管理中，作为高校，主要的服务对象是本校在读学生，而学生公寓就顺其自然成为高校后勤管理中的重中之重。学生公寓即指为满足高校在读学生日常住宿、生活以及课余活动需要而由学校提供的相关的建筑物与场所。
二、高校学生公寓管理的现状与问题1
作为我国普通高等教育主体，各高校的主要功能是提供高质量的教育，提高教学水平。但由于高校扩招，导致在校学生的激增，而学生的激增，给学校后勤工作带来巨大压力。由此，高校对于学生后勤管理显得力不从心，并且导致高校后勤人、财、物的供给难以满足学生日常需求。高校后勤社会化、公寓管理的社会化发挥市场机制的作用，引入了社会资金，在有效解决了上述问题的同时，却也浮现出由此而衍生的其他缺陷。高校学生公寓管理中的问题主要存在于以下几点：
（一）多方利益冲突。
学校与后勤集团：作为高等院校，首要任务即教书育人，其宗旨是为国家和社会提供优秀的社会主义建设者和接班人。学校是由政府作为主导兴办的教育机构，是非营利性组织，为此，学校在后勤管理中关注的是为学生提供管理服务，提高学生的思想水平；但作为后勤集团等物业部门则更多注重其中的商业价值，作为营利性组织，后勤集团等物业部门即想尽办法压低成本，提高效益，势必导致与学校的出发点产生分歧，导致学校后勤服务水平难以提高。
学生与后勤集团：高等院校在读学生作为享受学校后勤服务的主体，在支付后勤服务费用的前提下，要求得到更为舒适、安全的后勤保障服务；同样作为后勤集团等物业部门，从营利的角度出发，为了控制成本，提高利润，同样千方百计减少投入。这样就势必造成后勤集团这样提供服务的主体与学生享受服务的主体之间产生博弈，但限于如今高校后勤集团的发展现状，导致了学生公寓服务水品受到极大限制。
（二）后勤社会化机制发展不完善，学生满意度较低。
在现阶段的学生公寓管理社会化的环境下，由于高校后勤社会化发展不健全，导致后勤服务人员普遍教育水平偏低，就学生公寓管理而言，这部分工作人员的受教育水平以及管理能力无法满足高校学生公寓的管理。除此之外，由于高校后勤的社会化，导致学生公寓管理的主体成为后勤集团与学校双方共同管理，在相互之间职责不明晰的情况下，容易出现后勤集团与学校、后勤集团与学生之间的“扯皮”，导致工作效率低下，而学生并无能力更改后勤服务主体，从而出现学生对于高校后勤服务满意度普遍低下的现象。
（三）学生自我管理能力低。
如今的高校，作为一个成年高等教育，除了教予学生大量科学知识，培养其学术水平之外，更多地承担起为社会提供大量人才的需求。而随着高校后勤管理、公寓管理的社会化，学生生活同样逐步社会化。据统计，大学生活中，学生有60%的时间是在学生公寓度过的，而60%的学生违纪时间也是在宿舍内发生的。[2]面对学生如此多的课余时间，作为学生公寓管理的双主体，学校与后勤集团不可能对学生进行全天候监管。为此，想要在大学中学有所成，对于普通大学生的自我管理同样是考验。但现实的情况确实，在读大学生普遍存在自我管理能力偏弱的现象，这些问题主要体现于沉迷网络、易“跟风”、无视校规校级、易受社会不良风气影响等。而学校的学生工作者常常处于“想管好”，却“管不好”的困境中。这种现象除了学校学生工作力度不够的缺陷外，学生的自我管理能力不足也是重要原因。由于学生自我克制能力、是非判断能力不足，价值观易影响等问题，也给学校的公寓管理造成了巨大的障碍。
三、推进高校学生公寓管理的建议
高校学生公寓的管理，关系到学校教学、科研工作是否顺利进行，对于一个高校的生存与发展的作用不容小觑。而要想真正解决此类问题，关键在于梳理好学校、学生、后勤集团等物业部门之间的关系，从而着手做好高校学生公寓管理问题。
1、树立“以学生为本”的服务意识。
无论是学校还是负责学生公寓管理的后勤物业部门，要做好学生公寓的服务和管理，首先必须树立“以学生为本”的工作观念，从学生的角度出发，以学生利益为重进行工作。这样在提高服务质量之余，同样可以获得学生更高的满意度。
2、建立健全学校后勤管理制度。
作为学校，在公开招标阶段应该做到公平公正，主动维护市场秩序，选择真正有能力、有实力承接学校后勤服务的组织进行学校学生公寓的功力工作。利用规章制度，明确学校与学生公寓管理的物业部门之间的职责与权力。同时，学校加强辅导员队伍的建设，做到辅导员能够积极主动与学生交流，第一时间了解学生生活动态，对学生负责。
3、学校加强公寓文化建设。
学生公寓文化，同样是校园文化的重要组成部门。学校加强学生公寓管理的重中之重，提高学生自我提高的意识，自我管理、自我防范的能力，同样是学生的道德建设和思想文化建设。学校通过“宿舍文化节”等活动加强对学生宿舍生活的教育和管理，可以再营造良好的校园文化氛围的同时，更多地与学生接触，了解学生，提高学生的最新动态，可以达到事半功倍的效用。
四、结语
普通高等院校学生公寓管理工作是一项任重而道远的艰巨任务，它直接关系到我国高校教育质量水平的提高。随着近几年高校后勤管理社会化的发展，各高校在此方面已经取得了长足的发展与进步。但事物的发展总是伴随的不断的挫折与磨练，相信的不远的将来，我国的高等院校学生公寓管理水平一定会有实质性的飞跃！