论建筑项目概算对工程造价的作用及影响

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摘要 ：近年来，国家对项目前期的投资加强控制，各相关单位在提高概算质量、改进设计方案及推行限额设计等方面进行了诸多尝试，取得了一定的成效。工程造价管理主要是对项目寿命周期内全过程的造价管理，是一项复杂的系统工程。在这个庞大的系统中，千头万绪，从何抓起呢？结合多年的工作经验笔者认为对初步设计中的概算控制是十分重要的。

关键词： 项目概算 工程造价 原因及措施

中图分类号：TU723 文献标识码： A

一、建筑工程概算与工程造价的关系

建设工程概预算是指在工程建设程序中，根据不同阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。

它是建设工程项目在设计阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。因此，要实现工程造价的有效控制，提高投资效益，做好设计概算，加强设计院的设计准确性及造价管理工作就成了重中之重。

二、当前建筑工程概算准确性不足的原因分析

1、可研论证不足，风险考虑不足

可行性研究报告是项目立项的基础，是决定工程造价的基础，如果可研论证不足，考虑风险不足，项目决策就会是盲目的，会导致项目上马后，会导致设计方案产生较大的变动，造价也会增加。

2、项目设计质量不高、深度不够

工程设计质量的好坏不仅关系着项目的实用性和艺术性，更决定着工程造价费用大小。设计变更和项目漏项是目前项目建设过程中大量存在问题，会造成工程延期和工程量的变化，引起承包商对费用的索赔。设计不足在实施过程中产生变更索赔费用增加，占工程造价中各类增加费用的比重较大，通过分析可知产生的主要原因为：设计工程深度不够；没有充分考虑建设单位的细部需求。

3、概算方法存在滞后性

我们现在编制工程概算的方法为概算定额法、概算指标法和类似工程预算法。由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，因为对这些费用组成不够了解，就造成了工程量计算取费的差错。

4、工程招标和设计制度的不完善

现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设单位因为缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招投标过程中，施工单位为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资概算比实际工程造价低很多。

三、加强概算编制准确性，搞好工程造价源头控制

1、编制方法的正确性是保证设计概算质量的前提

概算的工程量，很大一部分是通过经验和推断罗列的，按着概算定额或者概算指标的规定，依据初步设计确定的，一方面需要概算人员丰富的实践经验，还需要概算人员熟练地掌握概算定额和概算指标、分部分项工程的价格以及构成项目的人、材、机的价格组成；这些都不是凭空想象出来的。因为价格不是谁可以主观制定的，它受到了劳动力价格、材料设备市场方格的影响，随着时间的推移而是在不断变化的。因此，造价人员在编制概算前要了解熟悉市场价格变动的趋势，并根据当地的生产要素指导价曲线图来合理确定，并对主要的设备材料数量价格计算严格执行询价估价制度。对采用了新工艺、新技术、新材料的项目，要充分了解项目造价组成，多借鉴国内外同类项目的造价成果。

2、工程概算应考虑时间因素和未知因素对其的影响

由于工程概算的编制期与工程项目实际建设建成期之间存在一定的时间差，工程建设又有其独特的技术经济特点，为了杜绝工程项目不 “三超”情况的产生，在项目前期的估算及概算阶段就应充分考虑到：工程建设过程中因时间因素产生的人、材、机及银行利率的波动对工程造价的影响；由于设计及概算阶段难以预料的各类因素造成的工程变动对造价的影响。工程造价单位建立内部的工程造价预测系统，预测未来人材机价格的演变情况，合理确定工程价差，适当地调整工程造价，减少“三超”情况发生。

3、提高工程造价管理人员的专业素质减少人为失误对其的影响

工程造价的编制对造价相关人员提出了较高的要求，注册造价工程师及造价员不仅要掌握工程概预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识都应熟悉掌握。而对于注册造价工程师还要对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要熟悉掌握。工程造价人员不仅要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，这样才能减少人为的失误对概预算的准确性影响。

4、重视工程造价资料与成果的积累与总结

设计概算专业实践性较强，如果只有理论知识没有实践工程经验的积累，是无法做到概算的精、准、细。因此，要编好概算，提高造价成果的质量及时收集、整理分析造价材料是必不可少的。资料的收集是多方面的，如人材机的实际消耗量及价格的变动趋势；专家审计评审的意见和建设；工程竣工后的竣工决算；采用新工艺、新材料、新技术的概预算及决算资料等。把收集到的资料进行分类分析，找出设计概算和实际决算的差错，分析其产生的原因，最后进行归纳总结，建立内部的造价信息库，方便随时调用。

5、结束语

综上所述，工程概算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，是需要造价人员花大力所进行研究、总结、提高的。随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概算编制工作者不断提高和完善专业知识。以认真负责、一丝不苟的态度编制出一套合理、准确的概算方案，为国家控制投资；为建设单位节约资金。

造价工作者要用科学的态度，公平、公正、准确的发挥概算在工程造价全过程管理中的作用，适应现今市场经济条件下的工程造价管理需求。