化工建设项目土建施工中安全管理的难点和应对措施

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摘要：安全管理是企业生产管理的重要组成部分，安全生产是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证。建筑施工现场是安全事故多发地带，安全管理成为建筑物施工过程中的重要组成部分。安全管理水平的高低，关系着企业的生存与发展，关系着职工的生命与安康，关系到行业的发展和整个社会的稳定。因此，建立科学的安全生产管理模式至关重要。本文对化工建设项目土建施工中安全管理的难点和应对措施进行分析，做好安全管理工作，是确保人的生命及财产安全的关键所在。

关键词：化工建设项目土建施工安全管理 难点措施

中图分类号：TU714文献标识码： A

化工建设项目作为一种特殊的建筑施工项目，既有建筑行业高风险特点，又有施工种类繁多且面广的特点。其中土建施工阶段作为化工建设项目的基础阶段，存在着很多不安全因素，而主要力量是一些比较小的施工分包队伍，以大量的外来农民工和临时工为主力，这些都导致施工队伍人员素质差以对作业环境陌生，造成该阶段现场安全管理难度较大，危险、危害随时可能发生。如何实现土建施工中保护劳动工人的生命安全，保证安全施工，成为化工建设项目单位应尽快解决的难题之一。

一、关于化工建设项目土建施工特点分析

1.施工的系统工程复杂，对于大型的土建工程来说，参与施工的人员较多，对于不同施工项目以及工程不同的施工部位，都需要各方合理分配。并在施工过程中，需要各种大型器具，整体工程占地面积大，施工复杂也决定了工程的安全管理存在一定的管理风险，做到各方面的安全管理也就复杂的多。

2.露天作业多，土建的大部分施工都是在露天环境下进行的，且土建的施工工期紧、时间长，这就决定了施工过程要受到春夏秋冬四季气温的变化影响，同时还有阳光、雨水、温度、雷电等自然环境的影响，都使得施工存在一定的危险与阻碍。

3.交叉作业多，对于一个工程来说，它需要各个部门、单位的相互配合，也需要不同工种的相互辅助衔接。土建施工工期较紧，没有太多的空闲让不同单位工种的队伍进行相互的适应与磨合，因而，在此阶段中，就存在较大的安全管理问题，让不同团队在紧张的工期里进行施工并做好衔接工作而不出现防护危险是交叉作业的工作重心。

4.临时员工多，大型土建施工中为了赶工期，会招聘大量的临时工人，而这些临时工人没有经过专业的施工训练，自身素质参差不齐，使安全管理存在较大隐患。据统计，有些工程的临时工人高达95%以上，这足以让企业管理者更加关注安全管理。

二、关于化工建设项目土建施工安全管理难点分析

1.对专业分包、劳务分包队伍安全问题得不到有效落实，项目对专业分包或劳务分包队伍进场前没有考察或把关不严，导致一些不具备条件的分包队伍进入施工现场，这样就导致分包队伍不服从管理，安全培训教育无法落实，安全监督检查中存在的问题无法得到有效整改，从而导致安全事故的发生。例如发生在湖北省某工地的脚手架垮塌事故，原因就是分包队伍不服从管理，强行野蛮施工，在脚手架搭设不合格的情况下强行进行浇筑混凝土施工，导致脚手架支撑体系垮塌，三名工人当场死亡的重大事故。

2.化工建设项目土建施工有着建筑施工的共性特点，即产品固定、人员流动，任何一种形式、功能的建筑物一旦选定地址后便不再发生变化，只有生产人员围绕着它进行生产活动，随着施工种类的变更，人员也在不断的进行变更；其次是露天高处作业多，手工操作和体力劳动繁重，会导致作业人员安全意识下降。

3.由于化工建设项目多在偏远地区，在化工建设项目土建施工阶段，还面临着作业环境差，且作业条件变化大、规则性差等特点，不安全因素多且无规律， 容易造成安全管理工作缺乏针对性。还有，化工建设项目土建阶段多为小施工队伍分包，队伍中绝大多数人员是农民工和临时工，队伍素质参差不齐，个人违章行为居高不下，造成安全管理工作局面非常被动。

4.政府缺乏监管力度，目前，部分建设行政部门对于国家颁布的有关加强施工安全管理的法律、法规及相关文件的精神传达到位，措施不合理，由政府部门

主导的施工安全管理问题出现了很多漏洞。对于应该由政府部门监管的项目却没有开展有效地实施，仍旧停留在突发性的检查上，缺乏日常的监管制度及措施。例如，有些地区缺少相关安全生产监督机构的人员编制，缺少经费来源，安监站的监管作用没得到充分的发挥，没有建立健全的处罚依据和政策。其次，处罚权和管理权分离，使得安监力度有所削弱，安全隐患未能够及时有效地整改。

三、关于化工建设项目土建施工安全管理的应对措施

要想不发生事故，或者尽最大可能降低事故发生的概率，就必须针对事故发生的几个要素采取有效控制措施，消除潜在的危险因素。

1.针对安全管理人员配备不足或素质不高的改进建议，安全管理人员的配备要满足施工现场的实际需要，安全管理人才培养要具有连续性，阶梯型，即每个项目都要培养一定数量的安全管理人员，各级安全管理人员根据个人能力、学历、经验不同担任不同级别的安全管理工作，通过参加企业、社会的有针对性的培训，自学等形式，使各级安全管理人员养成不断学习，自我完善，逐渐积累各方面的经验的习惯，当取得阶段性成果时，企业或项目要给予一定的激励，通过这样的良性循环，使各级安全管理人员的素质不断改进，满足施工现场的需求。

2.起吊、高空、临边及临孔作业等的安全管理，土建工程是高危行业，起吊、高空等危险作业是经常要操作的。为了保证施工员工的人身安全、施工器具的妥善使用等就必须在施工现场施行多重保险。在施工中，对于起吊的人员要做到记录大型起吊设备安全技术档案资料，注意设备安全限位、限重以及吊具、钢丝绳滑轮组等的安全检验与保养维护。又如临边作业中，全程都存在较大的安全管理风险，对于作业的员工，无论是悬挂安全绳还是采用自动升降式的吊篮亦或是安装超速保护装置，都要实施多重保险以保护施工人员的人身安全。

3.加大安全生产检查的力度，加大安全生产检查的力度，能有效的发现实际施工中可能存在的安全问题，防止安全问题扩大化，致使出现安全事故。在进行安全生产工作的安排时，要有相应的检查制度，土建施工环境复杂工序众多，人员密集，施工人员素质参差不齐，因为加大安全生产检查是非常有必要的。相关安全管理人员要针对一些存在安全隐患的工序，进行长期长时间的检查与指导，使得施工过程的安全隐患得以排除。检查形式可以采取多样化的形式，比如定期检查、不定期检查、常规检查与特殊性检查等多样化的检查形式。定期检查是指的安全管理部门对施工过程中固定时间的例行检查；不定期检查主要是指在不确定的时间内部，进行突击性的检查，这样可以更加真实客观的发现施工过程中的安全问题，使得检查结果更全面客观，避免安全检查工作成为一种形式主义，让安全检查工作落到实处。

对于化工建设项目土建施工的安全管理还有很多方面，本文不再一一列举，但安全施工管理对于一个工程来说十分重要，我们应积极动员每一名员工，提高安全意识，主动齐抓安全管理，无论是规章制度还是安全作业技术都会有一定程度的深化与贯彻，提高施工环境的安全性。

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