独家采访香港电讯管理局:TD待字“香”闺
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今年二季度，香港将向公众征询是否需要2010至2019.7兆赫频段的TD服务，若获通过，香港电讯管理局将于2009年上半年进行该段频谱的拍卖。
继日前，香港电讯管理局宣布将启用2.3至2.4GHz的频段以及2.5至2.69GHz的频段，并将这两个频段的相关牌照在今年第四季度进行公开拍卖后，近日，记者从香港电讯管理局公共事务经理刘映红处获悉，该局将在今年二季度公开征询是否启用2010至2019.7兆赫的频段服务(目前，td-SCDMA的设备在2010至2025兆赫内运作)，其中一个目的是评估香港电信业界对该频段用于TD-SCDMA的需求。一位业内人士指出，这将是TD商用进程中首次独自应对的市场大考。
将评估TDD服务新频率
刘映红告诉记者，现在香港的4个3G牌照持有运营商，在1904.9至1919.9兆赫及2019.7至2024.7兆赫频段内已各获5兆赫作TDD用，视乎其商业决定，可在此频段内选用合适的技术方案提供电信服务。
目前，TD-SCDMA的设备是在2010至2025兆赫内运作。除了2019.7至2024.7兆赫频段指配给了一家3G运营商外，2010至2019.7兆赫在港仍未有正式指配。香港电讯管理局将在2008年第二季就2010至2019.7兆赫的频率指配咨询公众，其中一个目的是评估业界对该频段用于TD-SCDMA的需求。视乎咨询的结果，该频段一旦被确定作为TD-SCDMA服务，相关的频谱拍卖最快可在2009年上半年进行。待相关的立法工作完成后，则将会公布运营商参与竞拍的细节。
针对日前预发的2.3至2.4兆赫和2.5至2.69兆赫频段的拍卖公告，该局将视与广东省有关当局协调频谱的结果，在前述两个频段内提供190至240兆赫频宽供宽带无线接入用。划分为宽带无线接入的频谱可发出至少六个牌照，对应一家30兆赫的频谱。
在纠正日前众多媒体关于此次拍卖将由TD及WIMAX各获3个频段进行拍卖，即等同于将分获3张牌照的报道时，刘映红强调说：“由于我们会遵行‘技术中立’的政策，运营商(运营商)是可按其商业决定采用国际电信联盟(ITU)认可的任何一种技术标准，包括WCDMA、CDMA2000、TD及WiMAX等。”
TD联盟积极筹备
“目前2.3至2.4GHz以及2.5至2.69GHz的设备还没有，估计在香港建网还需要一段时间。虽然香港已建有TD的试验网，但是使用的都是2000MHz的设备。”移动通信专家李进良告诉记者，而对于2.3至2.4GHz频段，各国都选择对自己有利的方面解读。韩国政府很早就正式为移动WiMAX分配了2.3GHz频率资源。
国家无线电频谱管理研究所专家何廷润向记者指出，2.3至2.4GHz既是TD也是WiMAX的使用频段。国际电联未将2.5至2.69GHz分配给WiMAX，所以此段频谱未被日内瓦大会接受为IMT频谱范围，虽然WiMAX已成3G标准，但它不能使用非IMT系列的频谱。他同时认为，2.5至2.69GHz是香港为无线城市准备的频谱，与部署3G有所区别。
TD产业联盟一位不愿具名的人士向记者表示，对于香港市场，联盟一直在积极展开工作。早在2006年，香港就成立了“香港数码港TD-SCDMA业务应用发展中心”。目前香港无线科技商会有5家CP参与到TD业务应用发展中心的项目中。商会现有100多家CP，他们既能带给TD更丰富的应用，还可通过TD技术进入内地无线应用市场。香港无线科技商会主席赵志洋表示，要通过香港这个窗口，帮助TD走向世界。
运营商的“兴趣”
对于竞争异常激烈的香港3G市场，电信营运商是否对这前述频段的相关牌照有兴趣呢？尽管，香港电讯管理局告诉记者，将于今年第四季举行的频段拍卖，是继2001年拍卖3G频谱后，最大规模的频谱拍卖，不论对需要额外频谱进行扩容的现有运营商，还是有兴趣进入市场的人士而言，都非常重要。但据记者了解，因获得3G牌照而付出了高额拍卖费用的香港电信运营商，还未公开表示将参加竞拍。
记者向香港电讯管理局了解时被告知，除非运营商主动向外公布，否则，该局不会对外公开，因为这属于运营商的商业数据。该局现仍在研究有关宽带无线接达频谱的拍卖详情，将在拍卖程序开始后的适当时机公布。
中国移动内部人士向记者透露，现集团内部还没有传出参与竞拍的消息，但是，中国移动已经承担了绝大多数国内的TD试验网项目。因此，不出意外，集团或将由其在港收购的新公司移动万众申请竞拍。业内分析人士认为，“并购”万众相当于明确了中移动要参与香港3G市场竞争，甚至还有必要主导TD在香港的成功落地，并作为TD走向国际市场的“模板”。记者从多位内部人士处得知，中国电信和中国网通对于前述频段的拍卖颇为关注，而联通对此消息并未过多关注，若非必要，他们不会参与竞拍。
香港3G市场“扑朔迷离”
香港3G市场一直处于“群雄混战”的局面。截至目前已有四家运营商获得3G许可证，即：和记电讯、CSL、数码通和Sunday。香港电讯管理局在正式推出频段拍卖前，一般会通过发出咨询文件的方式咨询业界及公众的意见，以确定是否推出对应的电信服务。事实上，任何获得新频段的运营企业势必会面临非常严峻的市场考验。
香港宽频主席王维基表示，站在企业的立场，并不希望市场有太多竞争者，因为竞争者增多，将会带来更多竞争压力，但从社会公义的角度出发，在频谱资源和技术条件都允许的前提下，没有理由不推动其向前发展。
然而，一面是3G市场持续技术和应用创新需求不断激增，一面是3G市场运营竞争格局不断加剧，一面是市场运营的长期利空压力，面对这三方面压力的纷至踏来，香港3G市场的未来竞争态势显得愈发扑朔迷离。
链接香港3G牌照拍卖情况
1Hong Kong CSL Limited：由Telstra Corporation Limited(60%)及电讯盈科有限公司(40%)共同拥有。花费总额为230余万港元。
2Hutchison 3G HK Limited：由和记黄埔有限公司(75%)及NTT DoCoMoInc(25%)共同拥有。花费总额为130余万港元。
3SmarTone 3G Limited：由数码通电讯集团有限公司全资拥有。花费总额为28万多港元。
4SUNDAY 3G(Hong Kong)Limited：由SUNDAY Communications Limited全资拥有。花费总额为1万余港元。
5香港电话有限公司：向政府支付7600万港元的频谱使用费，及向电讯局长提交1.5亿港元的履约保证金。