强“三基”打造政务服务“第一窗口”

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摘 要：办公室是一个部门的窗口、形象和面孔，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要位置，是办文、办公、办事、办会的主要平台。如何围绕服务大局，注重专业和理论两方面学习，以“三个服务”为宗旨，发挥参谋助手、综合协调、督查督办等作用，打造中心机关“第一窗口”目标，确保各项工作政令畅通，高效运转，尤为重要。

关键词：管理；服务；办公室；

中图分类号：C931.4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-02

一、加强职能型办公室建设，塑造一流团队素质

一流的政务服务队伍是保障办公室履职尽责的基石。做好办公室队伍建设，建立一流团队素质，要注重从党员作用、团队文化、素质能力三个方面入手。

（一）注重凝聚党员力量。要认真落实好党建和“”制度，及时学习上级路线方针政策，深刻领会精神实质，并要适时结合办公室职能和本岗位分管工作开展讨论，真正做到重大政策、精神全室人员先知道、先掌握，结合岗位先执行、先落实。同时要强化集中研究办公室发展中的关键问题，做到办公室在服务单位科学发展、推进和谐建设的思路更明，措施更实。引导全体党员站排头、当先锋、打头阵，不仅在思想上树立争先意识，凡事勇争第一，想先抓早，而且在行动上主动进取，甘于奉献，时时处处体现“办公室工作是长年马拉松，但我们要天天百米跑”的工作干劲，自觉互补互进，保证各项工作按时保质完成。

（二）注重团队文化建设。“人心齐、泰山移”，“三个臭皮匠、顶个诸葛亮”，“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”等民间俗语谚语从不同的角度阐释了团队文化建设的重要意义。办公室工作是一个有机整体，每项工作都可以说是一个完整的共同协作项目。事实也证明，只有团结协作，办公室的作用才能充分发挥出来，才能各尽其能、各得其所、各有进步，实现“一加一大于二”的整体效应。要通过团队文化建设，树立全室人员甘当螺丝钉，甘做老黄牛，甘为铺路石，确保政治上始终做到忠诚坚定，工作上始终做到开拓进取，作风上始终做到踏实勤勉，为人上始终做到团结和谐，形成了心齐气顺劲足家和的良好氛围。

（三）注重素质能力培养。办公室职能业务多、临时事务多，复合知识要求高。要注重秘书人员业务基础知识学习，强化做好协调工作、如何当好参谋助手等工作方法的学习，实现业务素质从注重基础到强化能力上的提升。要积极创造条件参加业务培训，这是有效提升了办公室人员的业务能力良好途径。

二、抓实创新型办公室建设，打造一流管理水平

要根据单位不同时期的重点和办公室工作不断发展的要求，持续推进管理创新是履行好办公室职责的法宝。注重从建标追标、流程优化、制度创新三个方面入手，深化办公室的基础性和规范化建设。

（一）优化业务流程。为了保障办公室工作的运转高效、管理顺畅，要业务流程的优化再造，建立完善会议活动、文电办理、督查督办、政务接待、机关管理等一系列标准化工作流程，根据系统节点管理的要求，制作了工作节点管理模板，工作模块和程序指引，使全室人员对办公室业务了然于胸、从容安排，在执行过程中“主动入行”、“对号入座”，杜绝了工作疏漏，提高了工作效率。

（二）规范协调机制。办公室工作，要求严细规范，不断推进制度创新是基础保障。为此，要注重加强单位政务运行工作的规范化管理，从职能权限划分、重大事务活动规范、请示报告工作规范、会议管理规范、领导及机关干部值班规范、公务用车规范、公务接洽及日常值班规范、党政公文处理规范等方面进行了细化管理，特别是要建立重大活动协调机制，做好统一协调安排，保障各项活动的有序运行。

（三）强化业务规范化管理。建立岗位责任制、岗位说明书，以及办公室业务工作例会、劳动纪律管理、政治和业务学习制度，在执行制度的过程中，办公室人员既要做埋头苦干的“实干家”，又要做心中有数的“明白人”，注重分析状况，超前采取预警控制措施，确保办公室从容不迫、有条不紊的工作状态。

三、推进业务精细化建设，创造一流工作业绩

精雕细刻、精益求精，由办公室工作性质所决定。在工作中应该注重以精细化推进精益化，追求忙而不乱、高效有序的工作状态，坚持瞻前顾后、统筹兼顾的工作方法，明确兵谋帅事、鞍前马后的工作角色，锤炼求真务实、艰苦奋斗的工作作风，努力在服务实践中创造一流的工作业绩，实现了五个“更加注重”（更加注重加强管理、更加注重协调效率、更加注重服务质量、更加注重专项提升、更加注重队伍建设）。

（一）政务信息抓“快”。政务信息工作是为领导提供信息服务，是办公室的一项重要任务，一项十分严肃的政治性、政策性、全局性很强的工作。在政务信息工作上要做到：一是思想敏锐，反应灵敏，一旦发现有价值、有新内容的信息素材，要立即组织力量，采用最快的方法，以最快的速度进行收集、表述；二是信息素材收集后，要旋即进行筛选、鉴别，以最快的速度进行综合、加工、提炼信息的精华；三是对经过加工的信息要快速传递。

（二）调查研究抓“深”。调查研究也是办公室的一项重要工作，是秘书人员参与政务的重要途径。只有通过调查研究，认清事物本质，才能提高统揽全局、驾御局势的能力；才能了解群众需要，掌握群众的愿望，把好事办在群众心坎上。在调查研究工作上要“贴进实际、服务决策、务求实效”，学会超前思考问题，学会“领导意识”，树立“鞍前不越位、马后不掉队”的原则，坚持“胸怀全局、兵谋帅事”，不仅想领导之所想，而且要想领导所未想，紧紧围绕单位生产经营和重点敏感问题，积极建言献策，主动有为地发挥参谋助手作用，特别是想大事、谋全局、抓要害，提出有价值、有见地、富有前瞻性的决策建议，做到“参”到点子上，“谋”在关键处。

（三）政务督查抓“实”。政务督查是推动决策落实、改进工作作风、提高办事效率、确保政令畅通的重要途径和手段。要进一步突出和提升督查工作的地位和作用，不断创新方法、拓宽督查渠道和工作范围，政务督查要从一般落实结果到注重过程督查。在对领导关注的生产经营、重点工程项目和职工群众关心的民生问题，要实时、全面掌控工作办理状态，及时发现问题及时解决，防止低效办公、保证政令畅通进一步提高了单位运行水平。

（四）起草讲话抓“导”。注重领导讲话对实际工作的指导作用，着眼于“眼界宽、思考深、出手硬”，自觉主动地深系思考上级政策要求、单位发展形势、领导意图、职工群众期盼和不同材料要求、不同领导讲话特点，做到吃透上情，摸准下情，实现与上级政策统一，与领导决策和单位实际统一。认真落实中央改进文风要求，努力克服形式主义和繁文缛节、虚话套话，努力提升“以文辅政”水平，既保持了文字材料的严谨性，又较好发挥了对实际工作的指导性。

（五）公文管理抓“精”。以“严细、规范、准确、高效”为目标，严把文稿审核关，及时做好文件印发、归档工作。规范做好公文签收、登记，准确把握拟办意见，迅速呈阅，不越级报送，不多头分送，及时对有关事项进行催办、督办，保证了各项工作的条理性、时效性。

（六）内务管理抓“规”。强化办公室内务5S规范管理，引入5S管理理念，探索办公室5S管理模式，坚持三清、三定、三扫、三持、三守原则工作物品摆放整体划一，规范标准，环境整洁，形成了事事有规则，处处有规矩的良好氛围，办公室形象得到了较好提升，工作效率大大提高。