中国CPI统计数据编制方法的差距与改进

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摘 要:随着市场经济的发展,CPI消费价格指数也成为越来越重要的宏观经济指标,不仅仅政府部门、企业部门在做决策时重视CPI所传递的信息,就连街头巷尾的普通民众也逐渐关注CPI。

关键词:CPI 统计数据 编制方法 公布

中图分类号:F222 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)08-040-01

一、对我国CPI统计数据质疑的解释

人们普遍关注CPI是一个好现象,这也反映了市场经济的发展和经济市场化的程度。但同时人们对CPI的质疑声也很高,认为中国cpi与人们的实际感受有出入,尤其是当前教育、医疗、住房等价格较高,人们普遍感到难以承受,而CPI并未反映出来,因此怀疑CPI的真实性。

总体来说,中国CPI的编制方法是科学的,符合国际惯例的。而人们对CPI的质疑在很大程度上则是一种误解。CPI反映的是消费者所消费的商品及服务价格的变化,CPI应该与国民经济核算体系保持一致。以人们普遍关注的房价为例来看,在国民经济核算体系中,商品房购买属于投资范畴,而不应当在消费价格指数中反映出来。如果将投资行为与消费行为混合起来,那么这样编制得到的价格指数边界不清,就不是消费价格指数。事实上,人们如果想关注住房价格的变化,可以直接关注房地产价格指数。在我国CPI统计中,与住房消费相关的项目包括:建房和装修材料、租房、自有住房、水、电、燃料的价格变化,此外还包括房屋的贷款利息。这些都是与住房消费相关的项目。

在中国CPI统计数据P中,对医疗保健方面的统计包括:医疗器具及用品、中药材及中成药、西药、保健器具及用品、医疗保健服务。这些项目基本涵盖了人们在医疗保健方面的消费。对教育的统计包括教材及参考书、学杂托幼费等支出。在中国某些服务短缺的情况下,人们可能为了得到更好的医疗、教育服务而发生一些其他支出,如择校费等。这些支出因人而异,也不容易统计,因此不纳入CPI统计中。

二、我国CPI统计中存在的差距

尽管总体上我国CPI的编制是符合国际惯例的,但是与发达国家相比,我国CPI统计中还存在一些差距。这些差距主要体现在:第一,中国编制CPI的权重更新较慢,使得指数的代表性较差。中国一般每五年左右调整一次权重,而英国、法国、美国等国家的调整都较快,英国和法国每年调整一次,美国两年调整一次权重。这些国家的经济结构相对稳定,但是权重的更新很快。由于中国经济发展很快,五年时间内居民的消费结构可能发生了很大的变化,因此五年为周期就显得太长。第二,中国CPI的产品篮子更新也较慢。中国的经济发展很快,消费者的消费内容和层次变化也很快,应该加快产品篮子更新的速度。第三,价格调查点应根据情况进行适当调整。目前主要的价格采集点还是传统的农贸市场和商场等,而日益兴起的一些新的零售渠道如网络销售等并未作为新的价格采集点,价格调查点的确定不能反映新情况。第四,中国CPI公布方面的透明度低。公众很多时候抱怨得不到具体的CPI的详细信息,如价格数据如何收集、权重信息、具体分类指数的信息、编制方法方面的信息等等。目前公众对提高数据透明度方面的呼声很高,国家统计部门应给予足够的重视。

三、改进我国CPI统计数据编制方法的几点建议

为了更好地改进CPI的编制及公布,如下一些工作是非常必要的。

首先,为了提高价格指数对实际价格变动的代表性,中国应该缩短权重更新和产品篮子更新的周期。目前的权重更新周期和产品篮子更新周期已经不适合快速发展的中国经济,同时对价格有显著影响的新的销售渠道应予以考虑,以反映经济的动态性,提高指数的代表性。

第二,为了提高CPI的数据质量,应该从数据采集的源头和数据汇总等过程加以控制,保证数据质量。

第三,中国应公布环比价格指数。目前中国国家统计局每月仅公布“以上年同月为100”的同比指数和“以上年同期为100”的指数,而不公布与上月相比的环比指数。而在很多国家的CPI公告中,都会公布环比指数。

第四,应切实采取措施提高数据的透明度。国家应该公布详细的权重信息、具体分类指数的信息等,并且应该方便社会各界容易地获取数据。

第五,国家应该公布CPI编制方法,并给予一定的解释。很多人对CPI的质疑实质是不清楚CPI编制的基本原则,公众也缺乏了解的渠道。对CPI的编制方法和编制过程,国家统计部门应该在其官方网站予以解释,以方便普通民众和学者的需求。对于方法中存在的变更、数据收集中存在的变更等也应予以说明。

总之,政府统计部门应该强化服务的意识,提供更准确的统计数据和更好的服务。

(作者单位:山西省公路局 山西太原 030006)(责编:若佳)