中国基层选举报告(连载二十)
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最后的处理结论
转眼又是30多天过去了，各新闻媒体大概也炒累了，老窑头村的选举问题逐渐淡出人们的视野。
从8月21日民政部领导要求10日之内向副总理办公室汇报算起，已经40天了，这期间经过了两个联合调查组的调查、汇报、研究、讨论，上下反复了许多次。运城市和河津市的领导也从不同的角度，听取了不同人士的不同意见，新闻媒体的讨论也使领导开阔了视野，该对这一问题有一个最后结论了。
在这40多天时间里，老窑头村的两委班子一直处于瘫痪状态，党支部书记史吉海早已知道了市纪委对他的初步处理意见，哪里还有心思工作？当选的村委主任王玉峰更是倒运得不能再倒运了。200多万元发出去了，还落个贿选、买村官的嫌疑人。仅干了4个月的村委主任，又卷进那场故意伤害的官司中，结果成了犯罪分子，他就是心比海大，能装得下这一系列不幸吗？他的老母亲整日不思茶饭，以泪洗面，怎样告慰她那不幸逝去的先夫呢？跟着王玉峰跑前跑后的那些人，早已像泄了气的皮球。
史回民和史张卫呢，说是一根绳上的蚂蚱，有贬义；说是一棵蔓上的苦瓜，又有点太凄惨。反正村两委班子快让一窝端了，他们的村委副主任的职位还能保住吗？相比起来，史回民还算幸运，因为史张卫也面临判处1年有期徒刑的官司。
再说史朋泽，他是个有头有脸的人物，现在倒落了一堆骂名，即使是别人把老窑头村的选举问题捅上去，这口黑锅也得他来背？
老窑头的村民，在接受了2个调查组的调查和铺天盖地般的记者采访之后，再也不愿提及此事，他们到现在还是不明白，这钱发得有啥不对，上头为什么要把它收回？
下化乡的几个领导，自嘲“咱是割了驴献爷，驴也疼死了，爷也得罪了”。
不过，有人拿辩证惟物主义的观点作了一分为二的评论：史吉海和王玉峰，《人民日报》他们登了，中央电视台他们上了，都成了“国家级”的名人，王玉峰还占了个“新闻夜话”专题的主角，一个普通农民哪有这样的机会和待遇，就是省委书记也难做到哇！200万元算个啥，别说是为了一个人，有的产品广告都花几千万元呢！
史朋泽虽然背了黑锅，但通过这件事把他承包煤矿的酸甜苦辣也讲了，要不是这，人们还以为他挣钱就像在金山上拣金子一样容易。
人生就是这样，哪能没个坎坎坷坷，风风雨雨？
近一段时间，王玉峰跑太原，跑北京，见了许许多多他从来没见过的领导，也看了新闻媒体和不少专家学者对他有利的评论和报道，他在想，事情的结果不会那么糟糕吧！他甚至在盘算着，承诺的八条还有好几件没兑现呢！
假如他真的拿了张某的钱，他可能也这样想：老张，我马踩住车了，再等一会儿吧，你的事我没有忘记！
但是他还是太幼稚了，组织上的处理不会照顾那么多的，种瓜得瓜，种豆得豆，“责任”还是由“责任人”自己承担！
10月11日，河津市委常委会召开专门会议，研究通过了河津市纪律检查委员会对下化乡老窑头村选举的处理意见，这个意见同上一次的意见相比，维持了多数内容，但对乡干部的处分明显严厉了。
处理决定一作出，又引发出一阵激烈的波动，受处分的乡村干部大叫冤枉，均表示不服，要向上申诉。河津市人大无所适从，不知依哪条法规宣布选举结果无效，司法部门翻遍“法典”及有关资料，怎么也找不出“抓起来”的依据。
更让人头疼的是，发给村民的223万元怎样收回？不要说已经因此受伤而失掉元气的下化乡党委、政府对此无能为力，就是动用武警部队，能有效吗？村民们说：“这钱本来就是我们的！”有的专家指出：“这种决定完全是‘行外话’。”
专家们可能不懂领导批示的分量，也不懂这边的运行规则，要交过账就得处理人，要处理人就得先认定贿选，既然是贿选就得将钱收回。至于由谁来收，怎么收，收不回咋办？没人关心了！
河津市纪检委还未公开的处理决定经《山西晚报》从山西省纪检委获悉后，率先以《天价竞选村官的耍脱了》为题，于11月20日作了披露。这篇报道在大标题下还加了个小标题：“河津严肃处理责任人，没收贿选现金223.62万元”。
该文这样写到：
曾经轰动全国的河津市下化乡老窑头村“天价”竞选村委主任一事，近日尘埃落定。今日，记者从山西省纪律检查委员会获悉，河津市委、市政府、市纪委在对这一问题进行认真调查之后，于上月对有关责任人进行了严肃处理……
之后，全国各新闻媒体竞相转载和报道，又一轮老窑头热再度掀起。到此，生米已做成熟饭。
从这一次媒体报道的口气来看，很少有对处理结果提出不同看法，读者得到的信息也是200多万元全没收了。真的情况如何，凡是了解农村实际情况的人都会做出这样的结论：那是不可能的！谁不相信，谁到当地问问。
直至12月5日，河津市人大常委会才做了研究。为了确保党委的意图能顺利通过，河津市委书记和纪检委书记都在常委们表决前讲了话，他们说：按照上级的建议，处理意见要比现在的重得多，我们能协调到这个程度已经很不错了，算是尽了最大的努力了，希望大家能理解。他们还说：现在各级人大和专家学者对这个问题还有争论，但我们总不能等有了争论结果再研究，我们首先要同上级党委保持一致。
在这种情况下，河津市人大常委会以举手表决的方式通过了“河津市人大常委会关于下化乡老窑头村第六届村委主任副主任当选无效的决定”。该决定如下：
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《山西省实施办法》有关规定和市纪律检查委员会［2003］81号建议，下化乡老窑头村王玉峰、史回民、史张卫等在第六届村委会换届选举中，以不正当手段为自己拉选票，妨碍了选民自由行使选举权和被选举权，是一起带有贿选性质的违纪案件，决定村委主任王玉峰、村委副主任史回民、史张卫当选无效。
从这个决定的内容上看，是河津市纪律检查委员会处理建议的翻版和缩写；从形式上看，是一个必要的程序。
12月6日晚，这个决定通过河津电视台向全市作了通告。12月8日，《河津日报》在第一版头条再次做了公布。
12月11日，河津市召开反腐败斗争公处大会，全市共有6名副科级干部受到处分。因选举问题受到处分的4名下化乡干部榜上有名，不仅顶了几个指标，而且占了大头。有人说，他们为完成河津的反腐任务立了汗马功劳。
不管怎样，官方的处理总算是有了，任命的党支部、民选的村委班子被一锅端了，《山西晚报》也称是“尘埃落定”。但是，民间的事情并没有了结，他们说：“这是纪检委先把人扳倒，舆论再把人活埋，最后由人大致悼词的做法。”
有道是“惊处有狼，怕处有鬼”“绳到细处断”。因“未能正确贯彻执行有关选举的政策法规，对此次带有贿选性质的违纪问题负有直接责任”的原老窑头村党支部书记兼选委主任史吉海，他原来的担心不幸被他自己言中，成了千古绝唱和永远的痛，他完全消沉了。面对记者和学者对他的采访，他冷冰冰地说了这么一句：“从今天起，我再也不向任何人说半句有关老窑头村选举的任何问题！”
因“未能正确贯彻执行有关选举的政策法规，对此次带有贿选性质的违纪问题负有直接责任”的老干部代表史培道，党性就不那么强了。他埋怨王玉峰：“你是经老窑头村村民民主选举的合法村委主任，终止你职务的权力在全体村民，即使选举有违法的地方，也应有上级部门到老窑头村作个宣布，现在有谁这么做了？没有宣布的任何决定都不是最后的决定，你的村委主任好了，你跑什么！”
因“缺乏纪律观念，法律意识淡薄，采用向村民作出错误承诺的不正当手段拉选票，4月17日选举结束后，又向村民兑现承诺钱款，妨害了选民自由行使选举权和被选举权”，而且“移交司法机关，依法处理”的当选村委主任王玉峰，不再像原来不服气的王玉峰，他这回有了纪律观念，有了法律意识，他又背了一大堆材料，再次走出了老窑头村。
又一轮上访开始了……
（下期请看《有人欢笑有人愁》）