山区职业教育发展研究

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摘 要： 近年来，我国职业教育取得了飞跃式发展，规模迅速扩张，政策、经费和舆论环境方面都有了显著改善。但是相比之下，我国职业教育仍存在很多问题，特别是山区，经济发展相对落后，工业企业较少，就业岗位不够充足，导致山区职业教育陷入一种比较被动的状态。因此对山区职业教育发展进行研究，探索出一条可行的道路成为当前比较紧迫的任务。

关键词： 山区 职业教育 发展研究

在社会经济飞速发展的今天，各国对人才的需求不断增加。其中，技能人才在一定程度上占据一个国家劳动力的绝大多数，对一个国家生产力的进步、经济的发展起着十分重要的作用，而职业教育是对受教育者施以从事某种职业必需的知识、技能的培训。所以，培养出与社会需求相匹配的高技能人才理所当然地成为职业教育的重中之重。为此，笔者以湖北省恩施州为例探讨我国山区职业教育的发展问题。

一、恩施州职业教育发展面临的主要问题及原因分析

恩施州位于鄂西南边陲、武陵山区之中，是湖北省唯一的少数民族自治州。受恩施自然环境、经济发展的制约，长期以来形成的办学条件先天不足仍然困扰着恩施职业教育的发展，存在一些突出困难和问题。

（一）公共投入不足，教学设施不完备，不能满足正常教学需求。

随着社会发展，世界各国职业教育都在不断进行改革与创新，涌现出许多特色鲜明的教育模式，我国也不例外，但这些新的教育模式对职业教育提出了越来越高的要求，不仅师资方面要提高，投入方面也要提高。尽管恩施州各级党委政府近年来高度重视并大力支持职业教育发展，但由于受财力不足等诸多因素影响，导致对发展职业教育的投入严重不足。在实施优先发展教育中，重大项目投入倾斜偏重普通高中建设。同时职业教育成本偏高，财政投入经费仅供维持基本运转，建设实训实习基地、配置现代教学设施等所需经费不足，尤其是部分教学设施不完备，设备相对落后，现代化教学手段生均值不足，不能满足正常教学需求，难以跟上时代步伐。

（二）吸引力不够强大，发展壮大面临挑战。

近年来，恩施州职业教育得到了发展，但与普高相比，社会对职业教育的认同感比较差，职业教育吸引力仍然不够强大，进一步发展壮大面临诸多挑战。一是我国职业教育学生生源较差，无论是中职还是高职的录取标准均大大低于同级学校的录取标准，或者可以说基本无标准，导致到校学生普遍素质较低，学习能力、学习习惯较差，难以使绝大多数毕业生达到职业教育的理想要求，无法满足企业对人才质量的要求，就业竞争力不强。企业还需花费时间、精力和财力对大部分新上岗的员工进行培训，企业不满意，只能付给刚进入社会的职校毕业生较低的工资，从而使得学生及家长不满意，大大降低职业教育在国人心中的地位。二是部分群众对职业教育的重要性认识不够。自从上个世纪恢复高考以来，无数有志青年通过参加高考走进了高等学府，实现了自己的人生理想，改变了个人乃至家庭的命运，普通高考的魅力吸引了全中国人。今天，已是多元化经济时代，但部分群众还没有认识到职业教育的重要性，没注意到服务型经济、工业经济、科技农业等需要大批有职业技能的实用人才，从而导致学生对职业教育的认识不足。更有甚者，总以读普通高中为光荣，而读职校似乎低人一等，就算自己的文化基础课成绩很差，还是硬着头皮往普通高中挤，结果可想而知。三是我国目前就业状况不佳，职校学生难以找到心目中理想的工作，同时读不读职校都可以进同样企业的现象比较严重，进一步降低职业教育在人们心中的地位。

（三）教师队伍建设任务艰巨。

现有职教教师总量不足，加之进人招聘政策强调学历、轻视职业操作技能，从很大程度上造成能进的不能用、能用的专业技能型人才进不来的现象，不利于补充职教师资。同时，教师中普教系列所占比例大，技能型师资所占比例小，“双师型”教师紧缺。同时教师工资待遇较普高相对低下，不利于稳定教师队伍。建立一支结构合理、技能全面、素质优良的教师队伍成为发展职业教育的紧迫任务。

二、发展职业教育的对策

（一）大力提升职教地位，转变观念，以学技为荣。

在人们的头脑里，“体力劳动低贱”思想比较严重，一般人都不愿接受职业教育。为了改变民众对职业教育的态度，必须加大宣传力度，转变群众观念。而群众观念的转变需要全社会共同努力。首先，需要强化国家对职业教育的干预，比如：招生政策、财政经费支持等;其次相关部门应更积极主动地支持职业教育，加大对职业教育的宣传力度，从对职业学校的认识到学生填报入学志愿，需要大家为职业教育鼓气加油，使职业教育在国家政策导向下，始终朝政府设计的方向发展。

（二）增大投入改善职业教育办学条件。

既然职业教育是让受教育者获得从事某种职业必需的实践知识与基本理论知识，这就要求学校除了教给学生够用的理论知识，还要求学生掌握足够的实践操作技能。试想，以已经被企业淘汰的设备如何培养出与社会接轨的学生？职业教育只有拥有与社会接轨甚至优于企业的培训设施，学校才可能培养出与社会需求相匹配的专业技能人才。以奥地利为例，职业教育在奥地利得到了社会各界尤其是企业界的大力支持，不少大公司大企业都将自己先进的设备无偿捐献给学校使用，使许多职业学校的设备优于一般企业，因此有不少职业学校成为行业中的技术龙头，不仅承担着为本行业进行产品质量鉴定的任务，而且学校出具的鉴定报告就成为产品的质量认证书，而且这个认证书得到社会各界及国民的认同。以这样的方式培养出的学生还愁得不到企业的青睐吗？

（三）加强师资队伍建设，提高人才培养质量。

专业师资队伍的高质量是人才培养质量的基础性保障，必须加强师资队伍建设。首先可以从业界精英中选聘一支专业教师队伍，保证专业技能教学的高水平;其次由于社会发展及教育改革，应加大教师培训力度，改变现有师资队伍结构，建设一支以就业为导向的“双师型”教师队伍;再次改革职业院校教师管理制度，完善兼职教师聘用政策，把全社会优秀人才吸引到职业教育教学一线中，促进职业教育良性发展。

（四）以州域特色产业发展需求为导向，大力推行和深化教学改革。

企业人力资本实力的增长，是企业可持续发展的保障。随着科学技术的发展，企业对人才提出了更高要求。职业教育应从我州企业岗位技术要求出发，根据市场的供求信息，适时调整专业方向、专业教学计划和教学内容，深化教学改革，量身定制本地区企业需求的技能人才和劳动者。这样不仅解决了本地区企业对人才的需求，实现了职业教育为地区特色产业发展的人才支持，提高了职业教育与地区产业经济发展的关联度，而且解决了学生的就近就业问题。同时深化教学改革是解决职业院校学生学习现状的一个重要举措。现在的职校学生“基础差、习惯差”，职业教育只有主动适应当代学生的心理特点和个性特征，加大改革的力度，充分利用现代化的信息工具和手段，提高教学质量，学校才能在激烈的市场竞争中求得生存和发展。

（五）加大对用工市场的管理，严格实行就业准入制度。

目前社会上存在劳动力准入门槛低的现象，有的企业对文化程度和专业技能等级基本没有什么要求，小学初中没毕业，只要肯出力，照样能找到工作。这就使不少中职学生认为：学与不学照样找工作，学多学少同样有人要。因此，便自觉或不自觉地产生了新的“读书无用”等厌学情绪。必须严格实行就业准入制度，加强就业准入制度的执行监督与检查。在用人单位招收、录用职工时，凡属于国家和省规定实行就业准入控制的职业和工种，必须从取得相应职业学校学历证书或职业教育培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中优先录用，只有这样这一现状才能有所改观。

总之，职业教育任重而道远，改变职业教育现状，提高教育教学质量，是所有职教工作者面对的重大课题。相信在学校、家庭、社会、国家的共同努力下，职业教育将会走上又好又快的发展轨道。

参考文献：

[1]袁振国，主编.当代教育学[M].北京：教育科学出版社，2002.

[2]游铭钧，主编.论素质教育与课程改革[M].浙江：浙江教育出版社，1999.

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