粮食局法治浦口建设工作要点

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2014年法治建设工作，要深入贯彻党的十和十八届三中全会精神，深入宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，大力弘扬法治精神。加大涉粮法规宣传力度，扎实推进依法治理和依法管粮工作，确保全区粮食安全营造良好法治氛围。

一、加强以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的学习宣传

1、认真学习贯彻党的十精神。全面深刻理解和把握党的十对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，深刻领会认真贯彻落实党的十对法制宣传教育工作提出的新要求，围绕十确定的目标任务，以新的要求，新的思维，新的方式，新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。

2、完善和落实干部职工学法、培训制度。做好《粮食流通管理条例》、《行政强制法》等规范政府行为法律的学习宣传，提高粮食行政管理部门依法行政水平，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。做好《突发事件应对法》等与粮食应急保障相关法律的学习宣传，增强粮食部门应对粮食突发事件的意识和能力。督促和引导粮食经营者依法理性表达利益诉求，促进社会矛盾的化解。

3、广泛开展爱粮节粮宣传教育活动。继续开展“放心粮油”工程，宣传普及粮油消费知识，增强粮食消费者爱粮节粮和科学合理消费的观念。利用“10？16”世界粮食日、“12？4”全国法制宣传日等活动，推动社会公众广泛参与爱粮节粮行动。增强全社会爱惜粮食、反对浪费粮食的意识。

4、加强粮食收购政策的宣传。结合夏粮和秋粮收购检查活动，做好粮食最低收购价等国家粮食收购政策的宣传，广泛宣传“五要五不准”（要敞开收购、随到随收，不准折腾农民；要依质论价、优质优价，不准坑害农民；要公平定等、准确计量，不准克扣农民；要现款结算、不打白条，不准算计农民；要优质服务、排忧解难，不准怠慢农民）粮食收购守则，规范收购行为，引导粮食经营者严格执行国家粮食收购政策，切实保护农民利益。

二、深化依法行政，为粮食流通产业发展提供法治保障

5、认真做好粮食流通行政执法工作。加强粮食监督检查，开展全社会粮食流通监督检查，维护粮食流通秩序。抓好政策性粮食购销、出监督检查，确保国家粮食购销政策落到实处。认真做好粮食库存检查，确保粮食库存安全。加大涉粮案件查处力度，维护国家粮食法律和政策的严肃性。把好粮食质量检验项目关，加强对“粮安工程”实施，确保涉粮政策落实到位。

6、健全行政决策程序。依法明确重大行政决策事项、范围和量化标准，并向社会公布。健全重大行政决策程序，对重大行政决策的提出、调研、征求意见、集体讨论、公示公布进行具体规范。完善重大决策落实情况报告、执行情况监督检查与决策效果评估制度，通过民意调查、专项督查等形式，收集分析决策实施相关信息，发现问题，及时纠偏，最大限度地减少决策失误造成的损失和影响。

7、行政执法规范化建设。健全行政执法调查规则，规范取证活动，推行行政执法证据格式化。进一步完善执法风险评估和防范控制机制，有效提升行政执法规范化水平和行政执法效能。加强行政执法队伍建设，建立严格的进、出机制，强化行政执法人员培训考核和资格管理，认真落实行政执法人员执法行为规范。

三、加强组织领导，落实保障措施。

8、加强对法治建设工作的领导，以及组织保障和经费保障力度。一要加强组织领导，领导干部要带头学法守法用法，着力提高运用法治思维和法治方式深化粮食流通体制改革、推动粮食流通科学发展的能力。二要明确工作机构，健全工作制度，配备相应的工作人员和必要的办公设备，保障必要的依法治理经费。