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在2008年国际金融危机对中国经济产生强烈冲击以前,不少人对中国经济增长的速度和出口增长的势头都感到满意,只有较少的人察觉到这意味着中国经济发展方式存在问题,并且越来越彰显依赖出口的经济模式。
2008年第三季度以后,由于受到国际金融危机的冲击,中国经济增长率持续下滑,在政府加大投资和扩张信贷的刺激下,2009年下半年起,经济增长率终于止跌回升。这一过程使较多的人认识到,这种出口依赖型的经济增长模式不能再继续下去了,否则中国经济难以走上稳定持续增长的道路。
为什么中国经济会演变成出口依赖型?要回答这个问题,首先要认识到,中国经济在这以前已经成为高速度增长依赖型的经济。中国经济增长必须有高速度,这是受就业压力越积越大的逼迫所致。换句话说,进入20世纪90年代以后,国有企业改革所引起的人员分流,以及农村多余劳动力一直不断地流向城市,再加上城镇每年新增劳动力需要就业,使得就业形势始终十分严峻,于是经济增长必须保持高速度。
2008年的经济波动表明,当该年11月起经济增长率下降到略高于6%时,失业人数就骤然上升了,似乎中国经济增长率只有达到9%~10%,甚至超过10%时,就业问题才稍稍缓解。为了社会稳定,看来高速增长是唯一的选择。从另一个角度看,这意味着中国经济,包括若干大中城市的经济,已被迫走在高速增长的道路上,非高速不可。经济增长率一旦下降到7%以下,就会出现社会不稳定等情况。
如何实现经济增长?无非要依赖投资、消费、出口。其中,对投资的依赖是一贯的。20世纪50年代起,投资就在经济增长中起主要作用。尤其是政府投资在长时期内一直是经济增长的主要推动力。至于消费,这些年来,直到现阶段,由于种种原因,一直没有成为带动经济增长的主要因素。剩下的就是出口,近些年来正是出口在中国经济中起着越来越显著的作用,对经济增长率和就业的贡献越来越大,从而使中国经济增长对出口的依赖也越来越突出。
能增加出口,并不是坏事,即使在今后,我们也仍然应该重视出口贸易,需要继续开拓国际市场。但较大程度地依赖出口却不是好事,因为这很容易使我们受制于人、受制于其他国家的政策变动、受制于国际形势的动荡不定。更何况,在过去这段时间内,中国的出口中有相当多的产品全凭劳动力成本低廉,而企业盈利空间则是非常有限的。此外,还有一些出口产品是高耗能型的,它们在生产过程中消耗的是中国的能源,污染则留在中国,因此对我们来说是得不偿失的。
所以,我认为在经济转型中,必须改变过去那种出口依赖型的经济增长状况。怎么改?一要靠自主创新,二要靠扩大内需。
2008~2009年的教训清楚地告诉我们,自主创新是出口企业的生存和发展之路。城市的繁荣或衰退,取决于自主创新的力度。不管是国有企业、民营企业还是混合所有制企业,莫不如此。自主创新做出了成绩,城市和企业不仅掌握了核心技术,而且创立了品牌,拥有了自主知识产权,国际市场也就打开了。在国际金融危机的冲击下,这样的城市和企业所受的影响是较小的,它们有很大的机会在保持国际市场原有份额的同时,还扩大了市场份额,从而带动了经济增长和就业。
内需的扩大同样有助于早日摆脱出口依赖型的经济增长方式。在GDP不断增长的基础上,首先要让在促进经济增长中起重要作用的投资和消费两者并重,然后再让消费所起的作用逐渐大于投资,这样,GDP的增长就有坚实的基础了。当然,出口这时仍然有必要占据一定的位置,但这已经截然不同于对出口依赖时的情况。
靠自主创新和扩大内需而摆脱了出口依赖型的经济增长方式之后,对外贸易(包括出口和进口)就真正成为自主的对外贸易了。这里所说的自主的对外贸易,主要是指我们在对外贸易中掌握了主动权。这样,我们就不会不惜代价地增加出口,也不会在国内某些产品供应紧张时勒紧肚子“挤出”产品出口。
同样的道理,有了对外贸易的主动权,我们的外贸将不再受制于人,不怕其他国家采用贸易保护主义政策来限制或打压我们,从而使外贸得以建立在真正互利互惠的平台上。换句话说,只要我们有自主创新的工艺、技术和产品;只要我们拥有广阔的国内市场,国内民间需求旺盛,可以出口的出口,需要进口的进口,还有什么可以担心的呢?
厉以宁
1930年11月出生,江苏仪征人,1951年考入北京大学经济学系,1955年毕业后留校工作、任教至今。现为北京大学社会科学学部主任,北京大学光华管理学院名誉院长、博士生导师。厉以宁的主要研究领域是西方经济学、中国宏观经济问题、宏观经济的微观基础和资本主义的起源问题等。