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中国核电,直行还是向右拐

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3月11日,日本因地震、海啸而引发的福岛核电站核泄漏,令世界感到震惊。这次日本核泄漏的严重危害,给世界核电建设亮起了红灯,各国纷纷重新审视自己的核电发展规划。中国,当今世界核电在建规模最大的国家,也因日本核泄漏事故而受到极大的影响。3月16日,国务院常务会议决定,全面审查在建核电站,对不符合安全标准的立即停止建设;抓紧编制核安全规划,并要求调整完善核电发展中长期规划;在核安全规划批准前,暂停审批核电项目,包括已开展前期工作的项目。

中国核电已走到了十字路口,到底是向前直行还是向右拐?

福岛核泄漏前的亚洲核电狂飙

据国际原子能机构最新披露的数据表明,全球在建或将建的核电站共有70余座,其中有2/3分布在亚洲各国。3月中旬,法国电力公司的一份预测报告也指出,估计在2020年左右,全球核电增容量的60%将来自亚洲。澳大利亚格利非斯大学核能专家维拉多・威沃达对外宣称,亚洲正在进行一场核电的复兴,核电将是亚洲未来的储藏库。他认为,亚洲今后需要大量的能源,而首选则是环保的低污染的核电。

印度是世界发展核电计划最大胆的国家,据《印度时报》报道,预计到2050年,印度的核电能力将超过中国、美国成为世界头号核电国家。目前,印度共有17座核电站,另有6座核电站开始着手建设,6座核电站已经与俄罗斯达成技术交换及使用协议,不久将开工建设。

韩国核能起步较早。截止2009年,韩国有20座核反应堆,核电占全国用电量的近40%,并成为世界第五大核能发电国。但是韩国并不满意自己的核电发展计划。2008年,韩国制订了“国家能源发展基础方案”,计划在2030年,再增建18座反应炉,使核电占全国能源消费的比例提高到59%。

在亚洲大国的核电建设如火如荼之际,一些中小国家也不甘落后,纷纷开始建设自己的核电项目。孟加拉国、印尼、泰国、越南、菲律宾、阿联酋、马来西亚、缅甸等等都开始着手建设自己的核电站。

拥有l.5亿人口的孟加拉国,能源短缺,电力供应严重不足。总理哈西娜今年初宣布,在未来5年内,将寻求15亿美元外援用于北部的核电站建设,以使当前3500兆瓦的发电能力提高到7000兆瓦。今年2月24日,孟加拉国与俄罗斯签订协议,在帕勃纳建设产能为2000兆瓦的核电站。该项目拟投资15亿~20亿美元,预计在2017年交付使用。

位于东南亚的越南,电力资源也非常缺乏,电力供应主要依靠中国。为了摆脱能源对经济发展的桎梏,越南政策提出了发展核电计划,并批准了《2010年―2030年核电发展规划指导意见》。根据这个规划,越南在未来20年内要建设8座核电站。

泰国、马来西亚这两个国家也都把发展核电当成解决能源问题的头等大事。早在2007年7月,泰国能源部长比亚沙瓦就对外宣布,泰国将在2014年建设首座4000兆瓦核电站,总投资将高达60亿美元。马来西亚政府在2008年6月宣布了投资3l亿美元建设第一座1000兆瓦的核电站。2010年6月,马来西亚政府又批准了第二座1000兆瓦核电站的建设计划。

核电隐患令人忧

正当亚洲各国核电发展计划在一路狂飙时,日本福岛核电站泄漏事故的发生,令亚洲各国民众感到忧心忡忡。因为任何核电站泄漏事故的发生,其对本国,对亚洲乃至整个世界危害都是极大的。核电站对于技术要求非常高,用能源智库资深研究员安东尼・福罗格特的话说,每座反应堆每年炉心损坏意外几率要低于十万分之一,而防护装置损坏意外几率则要低于百万分之一。这种高难度的技术要求对于亚洲各国来说的确是一个严峻的考验。而亚洲各国普遍缺乏必要的监管能力和措施,一旦核事故发生,各国的应变能力非常有限。日本科技水平相当发达,然而,福岛核电站泄漏事故发生后,他们一样惊惶失措。随着越来越多核电站的建设,人们有理由担心今后核事故的发生几率会越来越高。

1998年5月,印度北方邦核电站发生了氚泄漏,造成附近地区大面积污染。仅过两年之后的2000年6月,该核电站再次发生泄漏事故。同年,印度清奈核电站因对冷却槽的检验过程中密封塞突然失灵,造成重水泄漏事故,反应堆中的放射性物质被泄漏出去。

国际社会对于亚洲各国纷纷大力发展核电表示出不安和忧虑,因为人们都知道核电建设中的政府腐败问题也是核安全的一个隐患。最典型的莫过于菲律宾的巴达安核电站。该核电站是30多年前建设的,当时菲律宾政府力促这一巨额投资,先后向国外不惜借贷20多亿美元。可是,当时的总统马科斯把这一项目交给自己的政治亲信,并从中抽取“佣金”,导致项目严重超支。对这一核电站,政府在1978年时派出了一名专家前往检查;1992年又派出了三名专家小组前去检查,这两次检查报告都说核电站很安全,没有什么隐患。然而,其他专家所进行的独立检测,发现结果与政府的报告相去甚远,科学家们发现反应堆竟然有200项瑕疵。

不过,令国际社会更揪心的是,如果核电站监控不善,极容易导致核扩散。核电站的心脏是反应堆,它是使原子核裂变的链式反应能够有控制的持续进行的装置,是利用核能最重要的设备。专家称,如果掌握了核反应堆技术,那么离制造核武器仅是一步之遥。人们普遍担心,已有少数国家在暗中已着手制造核武器。这绝对是国际社会的不安定因素。

中国核电不会停下向前的步伐

受日本福岛核电事故的影响,世界各国纷纷调整了自己的核电政策。美国许多议员强烈呼吁美国政府调整核电站政策,众议员马基向总统奥巴马提交了要求临时停止新建核电站计划的信件,并建议如何强化联邦政府在发生紧急事态下的应对策略。在印度,人们对印日核能合作协议的谈判表示担忧,印度总理辛格3月14日下令重新抽查国内的20个核电站的安全对策。德国政府3月14日也表示将调整核电建设政策,冻结执政联盟在去年延长核电站使用期限的决议。英国政府原本打算重启中断的核电建设,拟在2025年内新建10个核电机组,此次受日本福岛核事故的影响,英国政府开始谨慎起来,并响应了民众对核电安全性的质疑。

3月16日,我国政府作出决定,全面审查在建核电站,立即停建不符合安全标准的核电项目;抓紧编制核安全规划,并要求调整完善核电发展中长期规划;暂停审批核电项目,包括已开展前期工作的项目。尽管如此,但是,我国不少核专家以及政府的官员们都认为,中国不会因为日本福岛核事故而中止中国核电建设的步伐。

清华大学能源环境研究所所长、著名能源专家张希良教授对媒体表示,日本的核泄漏从长远来看,对我国的影响较小,我国的能源布局还是会按照之前的规划走下去,不会做很大的调整。上海电气上海第一机床厂总工程师陈英明称,我国目前营运的核电站基本上都是上世纪八九十年代建设的,属于2代加,且堆刑属压水堆,比日本福岛的要先进,安全性更高。迫于能源的压力,我国发展核电的方向应该不会改变。

3月12日,国家环保部副部长张力军在新闻会上表示,中国发展核电的决心和安排不会改变。4月22日,国家发改委副主任徐宪平在陕西视察工作时表示,中国不会因日本核事故在核电发展上因噎废食,中国将在确保安全的前提下高效发展核电。他透露,目前核电发展规划和核安全规划正在编制论证。

中国核电在经历20年的缓慢发展后,在2004年进入快速发展的轨道。2005年以来,我国共核准了13个核电项目,34台机组,总装机容量达3702万千瓦。进入2011年以后,我国还有更大的核电发展规划。1月6日召开的全国能源工作会议提出,至2020年,全国核电运行装机容量计划达到8600万千瓦。而全国各地准备新上的核电项目总规模达2.26亿千瓦。目前,我国是世界上在建核电站最多的国家。

专家学者和政府官员的看法比较一致,都认为日本核电事故对我们来说更多是教训,能促使我们充分论证核电发展规划和核安全规划,做到将核电发展和核电安全规划同步实施。的确,我国目前的核电装机容量与日本、美国、法国、俄罗斯相比,还有极大的发展空间。由此断言,中国核电继续向前迈进是必然的方向。