城市依托型乡村旅游发展中的利益主体协调策略

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乡村旅游作为一种新型农业，增加农民收入、改善农民居住条件，有利于乡村的稳定。乡村旅游发展过程中不断有问题显现出来，阻碍乡村旅游的发展。本文以重庆市虎峰山为例，根据利益相关者理论，对当地居民、旅游企业、游客和当地政府利益进行了剖析并提出了相应的策略。

一、虎峰山乡村旅游概况

虎峰山位于重庆市沙坪坝区曾家镇虎峰山村，西靠璧山县，与璧山以缙云山脉为界。在政府的支持下，每年3月在虎峰山景区举办桃花节，给沙区西部各镇带来了巨大的发展机遇。2011年3月“首届重庆虎峰山桃花节”吸引游客20多万人次，实现旅游收入400余万元，使当地600多户农民受益，参与的1000余名居民人均增收1000元以上。

但是，随着大学城虎峰山乡村旅游的日益发展，各旅游利益主体之间的冲突日益显现。因此，随着大学城虎峰山乡村旅游的不断进步，各利益主体之间应该相互促进、协调。否则，虎峰山乡村旅游将会日渐衰落。

二、虎峰山乡村旅游的利益主体分析

乡村旅游的相关利益主体是指对乡村旅游发展有重要影响的或者受到乡村旅游发展影响较大，有一定旅游诉求的各种组织、群体或者个人。据此概念，虎峰山的利益主体主要为当地居民、旅游企业、游客和政府。

（一）当地居民

在虎峰山的旅游发展中，当地居民为虎峰山旅游提供了景观、劳动力等，是其发展的主体，这不仅使他们的就业机会增加、收入提高，而且生活环境得到了改善。同时，政府为了更好地发展旅游加大了交通道路、网络等的修建，这不仅有利于旅游更好的发展，对居民的日常生活也提供了便利。因此，当地居民在虎峰山旅游中既是参与者，又是受益者。

（二）游客

游客选择乡村旅游就是为了在休闲的乡村生活和舒适的大自然中摆脱繁忙的工作所带来的疲倦。所以，对于游客而言，利益需求主要取决于旅游的过程是否与他们的心理预期相符合，旅游的感受是否满意。

（三）旅游企业以及周边旅游商品供应商

虎峰山主要的旅游企业有农家乐和采摘园。旅游企业以及周边旅游商品供应商的利益需求是旅游的时间延长、吸引更多的游客以获得更多的利益。因此，旅游企业以及周边旅游商品的供应商通过对游客提供旅游产品获得经济上的收入，他们的利益需求就是对利益的追求。

（四）政府

在乡村旅游开发中，政府应该起一种牵头和组织作用，用利益来引导各主体行为的同时，用机制来约束他们的行为。在旅游发展的过程中，政府的宣传和推广对景区的发展有着决定性的影响。作为政府而言，发展旅游是为了吸引游客，增加当地居民收入，提高当地居民的生活水平。

三、虎峰山乡村旅游的利益主体之间的利益冲突

本文从利益相关者的角度，采取两两关系分析的方式对乡村旅游实践中存在的各种问题进行分析。但实际上乡村旅游中各种利益关系复杂，并不只有两方牵涉其中。

（一）当地居民与游客间的利益冲突

虎峰山主要的旅游形式是桃花观赏和油桃采摘，这些旅游活动的主要提供者是采摘园。游客给当地居民带来了经济收入，桃花山附近及道路旁的居民通过向游客售卖小吃、特产等获得经济收入。但是，大量游客涌入到景区内，产生了垃圾，这些垃圾并没有得到及时处理，造成当地环境卫生的下降。

（二）游客与旅游企业间的利益冲突

游客与旅游企业的利益关系主要表现在两个方面：一方面是游客与采摘园之间。采摘园每年的收入主要集中在油桃采摘上。在桃花节期间，大量的游客的到来，增加了虎峰山的名气，五月油桃采摘的时候，游客比桃花节举办之前增多了，采摘园的经济效益增加。但是观赏桃花的过程中，部分游客随意攀折花枝，损坏树木，导致农户利益受到损害；另一方面是游客与农家乐之间。农家乐应该为游客提餐饮、住宿、娱乐等服务。但是虎峰山的农家乐均没有住宿，这对于想要在景区留宿游客的满意度受到一定影响。

（三）旅游企业与当地管理机构间的利益冲突

每年游客集中在三月份桃花节附近，其余时间属于旅游淡季，旅游企业几乎没有收入。每年的桃花节，采摘园不仅没有经济上的收入，游客对桃花的破坏行为还会造成油桃产量的减少，自己既无法从桃花观赏活动中获得直接的经济效益，还要承担减产带来的经济损失。同时，对于有留宿要求的游客，由于农家乐条件有限，无法提供住宿。一方面，是因为资金不足；另一方面，夏天用水紧张，自来水供应不足，无法给游客提供住宿服务。

四、乡村旅游利益主体的协调策略

旅游是一项复杂的经济活动，利益主体的权益在旅游项目的开发过程中需要协调与合作，减少利益冲突，以确保旅游持续发展。

（一）成立景区管理委员会

成立能代表所有的利益主体的旅游管理委员会，一方面对旅游发展起一个规范和监督的作用，另一方面，能保证各自所代表的利益主体利益不受侵害。同时，在尽量保证所有利益群体利益的前提下，明确景区短期、中期和长期的发展目标，制定合理的发展计划。

（二）景区相关设施的完善

完善景区内相关的基础设施建设，让游客在旅游过程中能轻松获取景区的各项服务，增加游客对景区的满意度，增加再次旅游的几率。

（三）增加旅游项目，增大宣传力度

随着网络的发展，很多交友平台应该被利用起来，如微信、微博等。这对于18到45岁之间的旅游主力军来说是必不可少的。因此，乡村旅游还应该根据不同年龄层游客的特征加强线上线下的宣传力度。

（作者单位：四川师范大学地理与资源科学学院）