公共组织人力资源管理中存在的问题与对策

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【摘要】人力资源管理是组织管理中的重要组成部分，发挥着重要的作用。随着经济社会的发展，现有的公共组织人力资源管理已不能满足时展的要求，存在一定的局限性，需要做一定的转变。本文将从公共组织人力资源管理的现状出发，分析其中存在的问题，提出有建设性的策略，提高管理的水平，促进公共组织的科学发展。

【关键词】公共组织 人力资源管理 问题 对策

21世纪，是一个知识经济时代，对人力资源管理水平提出了更高的要求。人力资源管理能力，决定着公共组织的发展，从而影响到该地区人们的生活质量。因此，在实践中不断提高人力资源管理水平至关重要，可以发掘组织中人才的潜能，提升人力资源管理的整体水平，促进公共组织的繁荣发展。

一、公共组织人力资源管理中存在的问题

公共组织，简单而言，就是管理社会事务的组织，主要为社会大众进行服务。在运行过程中，由政府相关部门进行决策，提供公共产品和服务等，维护公众的利益，拥有国家规定的公共权利，有一定的强制性。公共人力资源是社会机构人力资源管理的重要组成部分，具有一定的共性，也有相对独特性。随着时代的进步，管理中一些问题开始显现，限制了公共组织的发展。

（一）管理理念落后

在公共组织的管理中，还存在论资排辈的现象，不能保证用人公平。在进行人才选拔的过程中，方式落后，新人任用顾虑过大，导致优秀的人才得不到展示的机会。同时对人事制度改革不够深入，重视人才使用，但是轻视服务。在上岗前，没有进行相关的培训，达不到良好的用人效果；也没有科学的激励机制，人才流失现象比较严重。这个过程中，公共组织的管理人员没有意识到人力资源的重要性，过于轻视关键人才的作用，没有对人力资源管理方式的创新意识。另一方面，人才本身比较安于现状，忽略了对自身素质的提高，没有进取意识，影响了公共组织的工作效率。

（二）培训方式不科学

在培训中，没有形成一条科学的培训方案，课程设置没有针对性，而且比较单一。同时忽视了对管理人员和领头人物的培训，直接影响了后期的管理效果。另一方面，在实际锻炼方面，还存在一定的欠缺，没有掌握人才培养的规律，同时缺乏相应的监督管理，锻炼效果不理想。

（三）人力资源开发方式不合理

在人力资源管理的过程中，开发环境是一个重要的影响因素。然而在实际的管理中，还存在一定的问题，只重视前期的人才引进，但是并没有解决人才引进之后的问题，没有形成配套的管理策略，依然存在排挤人才的现象，没有给人才发展提供一个良好的软、硬环境。而且在人力资源管理中还存在分工不明确、职责混淆的问题，容易导致人才浪费。在人才的培养中，没有结合公共组织发展特点进行人才培养体系的建立，新的管理方式得不到有效的应用，导致人力资源管理工作效率低下，阻碍了公共组织的发展。

二、公共组织人力资源管理的对策分析

近几年来，人力资源要素发展缓慢，缺乏科学透明的人才选拔体系，重视身份，轻视岗位管理，用人机制相对比较混乱。另一方面，人力资源的战略规划相对落后，没有处理好人才与管理之间的关系，导致管理工作相对落后，不能满足公共组织发展的需要。因此，加强人力资源管理对策的探索势在必行，有利于工作的改进和提升。

（一）树立科学的管理观念

在公共组织的人力资源管理过程中，要结合组织发展的特点，树立科学的管理观念。在实际的管理中，要认识到人力资源管理的重要性，转变观念，提高对人才的重视。人是一切建设活动的核心，是重要的生产要素。目前，我国是人力资源大国，但并不是人力资源强国，需要采用一定的方法进行转变。因此，在人力资源管理中，要树立以人为本的观念和人才发展观，在实践中不断发掘人的潜能，解决人才引进后的实际问题，实现组织利益和个人利益的统一。

（二）建立科学的人才选拔机制

社会在发展，技术在进步，开放性是当今时展的重要特征，在实践中开始实现人才的跨界、跨行业。因此在实际管理中，要改善原有管理中的不足，与时俱进，扩大选人的视野，建立健全开放性的人才选用机制，给予新人展示的机会，提高人才的选拔和利用率。同时要建立科学的激励机制，对于表现优秀的员工要给予适当的奖励，不断激发人才的创新意识，提高实际工作的效率，从而保证了公共组织的工作质量。在人才应用的过程中，要知人善用，促进人才之间的优势互补，实现人力资源的合理配置，保证工作能够平稳有序进行。

（三）完善科学的人才培训机制

随着市场经济的快速发展，网络技术的进步，对人才培训机制提出了更高的要求。因此在实际操作中，要跟上时代的发展步伐，不断改革原有的培训机制，进行课程内容的调整，实现与实践的结合，创设出一条符合公共组织人力资源管理的特色道路，利用网络信息技术建立融多种因素为一体的管理系统，科学的进行培训、实践等，不断提高人才的综合素质和业务能力，激发员工的主观能动性。

（四）创新管理方式

在公共组织的人力资源管理中，方式比较滞后，达不到理想的管理效果，需要进行创新。这个过程中，可以引入竞争机制，在实践中通过优胜劣汰的方式，对于不能胜任工作的员工可以调整岗位或者进行辞退，提高员工的整体素质。另一方面，在网络信息化时代，可以利用多种方式进行人才的招募，建立全球化的人才开发战略，在实践中不断与国际接轨，建立优秀的工作团队，丰富公共组织的文化，创设良好的人才发展环境。

结语：人力资源管理在公共组织中起着重要的作用，在操作中需要将管理优势进行最大程度的发挥。在管理中，要分析原有管理方式的不足，进行深层原因的解析，采用有针对性的策略，保证公共组织提高工作质量，更好的为大众服务。

参考文献：

[1]郭睿.公共组织人力资源管理中存在的问题与对策[J].边疆经济与文化，2013，（5）.

[2]高鹏.浅析公共部门人力资源管理存在的问题及完善对策[J].科技展望，2014，（20）.

[3]何琼.浅谈公共组织人力资源管理问题及对策[J].东方企业文化，2014，（10）.