浅谈工期履约控制与管理

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【摘 要】加强施工进度控制，按合同工期履约交竣工，是项目组织生产的重要组成部分。本文高度重视项目管理机制、项目进度计划编制、项目进度计划的优化、项目进度计划实施方面提出了项目工期履约控制和管理的对策。

【关键词】工期履约；影响因素；管理措施

1. 序言

工期履约是建筑施工项目管理的基本目标之一，加强合同工期履约对项目提高效益、企业效益和社会效益都具有十分重要的意义。当前随着经济建设步伐的加快，项目建设周期越来越短，进度要求越来越快，建筑业施工正朝着质量好、进度快、造价合理的方向发展。因此如何适应市场经济条件下工程建设的客观要求，如何在保证质量的前提下，加快和缩短工期，已成为施工项目管理的重要内容。

2. 影响工期的主要因素

建筑工程是一个涉及面广、施工过程复杂、生产流动性大、位置固定的工程产品，具有结构类型不一、施工方法不同、 建设周期长、受自然条件影响大等特点。因此施工进度快慢其影响因素很多，既有人力、材料、设备、资金方面的影响，也有项目管理、专业配合、施工环境条件以及对外关系等方面的因素，但综合分析主要有以下三个方面：

（1）项目管理运行中缺乏有效的动力机制和管理机制。主要表现为项目管理运行与项目管理施工要求不相应，人、财、物内部生产要素没有得到优化配置。项目管理运转不正常，影响工程进度。

（2）项目搞经济承包，工期责任目标不明确，项目经理责、权利不落实。施工管理不到位，施工问题多，施工生产不能正常运行，造成进度计划失控，影响合同工期履约。建筑施工管理是一个综合复杂的系统管理工程。集技术、质量、工期、成本、安全文明施工于一体，贯穿施工全过程，互相联系，互相制约。哪一个管理系统有问题都会直接或间接影响施工进度。因此加强施工管理是工期履约控制的重要手段和方法。

（3）配合协调不力，各专业工种交叉施工矛盾突出，影响施工进度。建筑施工是一个多工种多专业的生产过程。生产正常与否与各专业工种配合协调密切相关，一旦某一阶段计划或某一个施工流水段配合跟不上，就会造成其它工序顺延，影响主导工序施工。

3. 工期履约管理主要措施

3.1 建立与项目管理施工相适应的运行机制。

（1）建立企业内部市场机制。将行政命令式的生产型机构转变成生产经营型组织模式。通过公司的计划控制与市场调剂，为项目经理部提供优质、高效的服务。从根本上改变生产管理被动、服务、协调困难、责任不清、工期拖拉的被动局面，从而保证施工生产的正常运行。

（2）推行项目经理负责制。把应该交给项目经理责 权、利等交给项目经理负责。

（3）项目承包要严格与工期目标挂勾。必须将单纯经济指标的承包管理模式转变成生产经营型目标责任管理模式，把工期履约与经济承包紧密结合起来。突出工期履约在经济承包活动中的地位和作用。

（4）要建立工期目标控制与考核管理制度。在总工期进度计划的指导下，大力推行施工全过程目标控制管理，要紧紧抓住施工计划的关键线路组织施工。防止出现偏差。要建立项目管理激励机制，实行月施工进度与奖金挂勾。有力调动项目管理层、劳务作业层生产积极性，促进施工生产。

3.2 加强施工计划管理是确保合同工期目标的基本前提。

3.2.1 建立网络进度计划。施工进度计划是以合同工期要求为控制目标，按各分项工程的施工顺序和时间安排，能够表达相互衔接关系的计划。它是施工总方案在施工进度和施工速度上的反映，是推进材料供应.成品、半成品进场、劳动力供应、施工准备进度的主要依据，是现场管理的中心内容，也是组织参与施工的直接和间接协作单位交叉施工的准则。通过施工进度计划可带动的其它管理工作，使单位工程在施工总进度计划和台同工期指导下，并在规定的期限内有条不紊地完成拟建工程的施工任务。因此建立网络进度计划是控制工期目标的基本前提。

3.2.2 做好施工准备工作。施工计划能否有效落实，施工准备工作则十分关键，可以说施工准备是施工计划管理的重要组成部分。

（1）抓好施工技术准备工作。工程项目开工前.必须制定施工方案，施工方案一经确定，则整个施工项目的进程、人力和机械的需要，生产力的组织、布局与运用等基本上就随之决定下来。方案选得好，施工进度就快，方案不合理就必然给施工进度带来影响，所以我们应针对工程设计、现场环境、施工技术装备能力等制定切实可行的施工方案。同时还要做好图纸会审、技术交底以及对新技术、新工艺、新材料、新结构的应用研究和学习培训工作为施工生产创造条件。

（2）抓好材料、半成品的储备。开工前以及施工过程中必须依据施工总进度计划，做好材料、成品、半成品计划供给与储备工作。材料不能及时到位.施工必然造成停工待料或窝工现象，施工进度计划也就无法实施。因此要保证施工的连续性，就必须抓好材料、半成品的储备工作。

（3）施工力量准备。生产中的决定因素是人。所以施工力量的组织和特殊工种的培训是施工准备工作的首要任务。施工中需要的工种很多，除了保证劳动力按要求组织到位以外.还要根据不同阶段不同施工情况，调整和充实施工力量，以便施工正常运行。

3.2.3 项目施工进度计划的优化。用来控制项目施工进度的计划应该是最优的计划，初期编制的进度计划须经过多次优化，合理改变各工序的时差，科学调整工期与资源消耗，使之最小。

（1）细化结构，流水作业，调整工期。在不同的分区之间进行搭接

交叉施工，将若干个分区形成流水段进行流水作业可以缩短工期。分区工序划分的越细，前后工序流水歩距就越小，施工搭接程度越高，总工期就越短。

（2）资源削峰，就是最大程度的使每天资源用量趋于平均，使资源使用的一次性费用将至最少。

（3）施工方案优化。一般来说，为压缩工期，就会采用更先进的施工机械或者施工工艺，这样就会造成工程成本的增加。如果不改变原有的施工工艺，就需要投入更多的人力和物力，增加资源的使用强度，那就势必增加一次性投入，其结果也是造成工程成本的增加。

3.2.4 施工进度计划的实施。施工进度计划如何落实是工期能否履约的实质问题，施工进度计划.属预测性计划，不可能在执行过程中一成不变。所以在实施过程中，要随时进行检查分析，并采取相应措施，以保证施工进度计划在施工管理中的中心作用。

（1）制定月（旬）作业计划并下达施工任务目标责任书。施工作业计划是确保施工进度计划实施的具体执行计划，是对总计划的细化和分解。作业计划的编制是在总进度计划指导控制下，根据实际情况而制定的。其主要内容包括三个方面：Ⅰ 本月计划完成的任务；Ⅱ 需要投入的人力、物力财力；Ⅲ 确保掩工进度的措施。确定的计划，要通过责任任务目标责任书下达到施工队（班组） 它是计划与实施两个环节的纽带，用来确保作业计划的完成。

（2）做好调度工作。调度工作是正确指挥施工的重要手段，是组织施工各环节、各专业工种协调的基本方法。其主要任务是掌握计划实际情况，协调配合关系.并采取措施排除施工中出现的各种矛盾，实现动态平衡，保证进度目标的实现。

（3）抓好项目管理工作。质量、工期、成本、安全与文明施工都是施工项目管理的重要组成部分。彼此之间互相联系，叉互相制约.在施工计划实施过程中，哪方面出现问题，反过来都会影响施工进度。特别是工程质量，施工过程一旦发生质量问题，其结果就会造成返工处理或停工整改，从而打扰了施工秩序，甚至造成施工全局性的被动，严重影响施工进度计划的实施。因此施工进度快慢必须从项目管理抓起，确保施工现场管理良性循环。

4. 结语

工期是施工项目管理水平的综合反映，当前随着现代化建设的不断发展，工程建设已经显示高速度、高质量、高效率的优越性，重视和加强工程项目的工期履约，已成为工程建设的必然要求。我们要正确认识到影响工期履约的原因是多方面的，但只要抓住关键问题和主要环节，工期目标是完全可以实现的，我们必须在强化工程项目管理的基础上深化和完善项目法管理， 优质、快速赢得社会信誉，为经济建设作贡献。