行业协会与职业教育的内在关联性研究

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摘 要：行业协会作为社会经济发展的产物，在职业教育中起到中介桥梁的作用，探讨行业协会与职业教育的内在关联性有利于正确认识和分解行业协会内部结构与职业教育之间的关系，更好地发挥行业协会在职业教育中的作用。文章从行业协会与职业教育的不可分离性和互动性加以论述，以期人们在实践的过程中能够把握二者的融合，真正通过行业协会与职业教育的互动，实现社会的可持续发展。

关键词：行业协会；职业教育；内在关联性

行业协会是在市场经济条件下，某一行业或某一专业内的生产经营者自愿组织起来的非官方组织[1]。一般来说，行业组织最了解本行业领域的技术前沿、内在运作规律、人才需求等情况。行业协会介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。它是政府与企业的桥梁和纽带，在职业教育发展过程中起着不可替代的作用。同时，职业教育壮大是促进行业协会发展的至关要素。探讨行业协会与职业教育的内在关联性有利于正确认识和分解行业协会内部结构与职业教育之间的关系，更好地发挥行业协会在职业教育中的作用，促进二者的可持续发展。

一、 行业协会与职业教育的不可分离性

随着工业革命的兴起，科技的发展对职业教育提出了更高的人才培养要求，职业教育在发展的过程中无论在课程方面，教学方面，都强烈要求行业协会的参与，具有极强的不可分离性。

（一）职业教育发展的强烈要求

1.课程方面。看一门学科和另一门学科的区别，直接体现在课程方面。实践证明，课程的开发和设置，不仅仅是职业院校一方面就可以成功搞定，需要企业的参与，而同一行业企业众多的客观现实，导致职业院校不可能在课程开发设置时与每一个企业建立联系，这就要求，一个具有行业企业代表性的、维护其共同利益的行业协会出马，来搜集、分析综合各方面的信息，共同的指令来职业教育的课程设置。由于其最了解本行业领域的技术前沿、内在运作规律、人才需求等情况。在参与课程开发与制定时也更具有代表性和可靠性。

2.教学方面。教学是学校的中心工作，是在教育目的指引下的教师的教与学生的学共同组成的一种双边活动，在双方共同作用的过程中，达到教与学的统一。当今在校企合作尴尬的局面中，需要行业协会这样维护行业企业利益的组织者，充当校方与企业的桥梁，做好政府的辅助者，广泛的搜集行业信息，企业的状况，协调统一安排学生到相对应的企业去实习，签署相关的合同，在满足双方利益的同时，争取让职业教育的教学达到最佳的状态，让学生们在企业中体验一个独立的生产准备过程或产品加工过程。行业企业共同设定关键能力的培养方案。在情境中模拟扮演在工作环境中的角色，这一切都随着职业教育的发展强烈需要行业协会的指导和参与。

（二）行业协会的自身优势

1.经济优势。行业协会作为企业的联合体，立足全局总览全局，能够更好的把握市场的动态，明确现代化经济条件下人才需求和企业聘用人才的标准，并且在信息传递和协调行动的同时，能够产生和存在对交易成本的减少，在这其中，行业协会充当了一个信息中介，改变了双方的信息结构。在充分信息的条件下，大大降低了交易者的交易成本，保证了合作均衡实现的可能性，也使企业在组织中实现自身的利益，最终实现社会的利益。

2.服务优势。行业协会的职能范围较广，其中比较重要的一项是服务职能，例如推广本行业先进技术、信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等；另外，由于有些大的行业协会（联合会）是在原来工业部委撤销的基础上组建的，因此具有丰厚的专业底蕴和丰富的科技资源。并且行业协会基本上覆盖了国民经济的各个门类，可以说行业协会的服务精神是其发挥政治经济优势的有力保障，使行业协会具有了更深的影响力。

二、行业协会与职业教育的互动性

（一）行业协会与职业教育的相互促进性

1.行业协会促进职业教育的发展：以德国、澳大利亚为例。德国职业教育中最具特色的核心部分是“双元制”职业教育模式。而这种模式中大多数“主管部门”是该行业的行业协会，只有通过行业协会审核的企业才能举办职业教育。行业协会在双元制职业教育模式中起到非常重要的作用。德国的行业协会参与职业教育的管理和决策，作为德国职业教育第三级管理机构，是德国职业教育最重要的自我管理机构。德国行业协会参与教育与培训机构的资格认定，包括资格审定和质量监督。只有经行业协会审定通过的企业才能被确定为培训企业。颁布主要技师考试的规定、职业资格考试、核准毕业考试资格也有行业协会负责，而且还是教师的管理部门。可以说德国的行业协会，依法参与，服务企业，维护了德国经济界的整体利益。在职业教育中发挥了主导作用，实现了职业教育的产教结合，促进了德国职业教育的可持续发展和经济的腾飞。

澳大利亚行业企业积极深入地参与教育改革与发展是澳大利亚职业教育与培训的显著特征，也是其得到广泛认可的奥秘之一。行业引领职业教育，职业教育渗透行业，已经成为澳大利亚职业教育鲜明的办学特色。[2]澳大利亚行业协会促进职业教育的主要举措表现为：主导培训包的开发，监管配套资料的完善；向企业和培训机构推广和指导培训包及其配套资料；协助政府提供最新的相关岗位技能要求和近期的就业信息；指导TAFE机构的专业设置，为学生选择职业领域提供指导。[3]同时，澳大利亚行业组织还参与学生的就业指导，通过调查劳动力现状和需求量及具体适用的地区，引导职业教育的发展方向，提高学生的就业能力。可以说澳大利亚的行业协会，有力地促进了职业教育的改革和发展。

2.职业教育促进行业协会的发展：能够壮大自身成为第三方政府，政治地位上升，行业经济效益提高。职业教育是在传授人类社会已经积累起来的知识即前人已经取得的技术技能成果的同时，也生产新的科学技术，也担负着通过科学研究、实践探索，生产新的科学知识和生产技术的任务。[4]由于学校的人才集中，实训设备较好，学科门类比较齐全，有利于各门学科的协作，开展综合性课题和边缘科学的研究，还可以创造出许多新技术、新工具、新工艺。这无形中促进了企业以及整个行业的发展，经济越发展，技术越进步，作为行业企业代表的行业协会的力量也随之越壮大，最终成为第三方政府，在政治地位上有所上升，行业的经济效益得以提高。

（二）行业协会与职业教育的相互制约性

如果行业协会的信息和决策出现了问题直接影响职业教育人才的培养和技术的提高。如果职业教育的发展出现了问题，也将直接导致行业协会的整体水平的下降和执行力的提高。

国内外的经验都表明，职业教育必须在政府的宏观调控下，充分发挥行业协会的作用，以行业为依托，走实质性校企合作的道路，行业协会也必须认识到职业教育的发展制约行业协会的地位以及整个行业的经济效益。

因此，我们要正确理解行业协会与职业教育的相互关系，把握二者的融合，真正通过行业协会与职业教育的互动，实现社会的可持续发展。（作者单位：沈阳师范大学教育科学学院）

参考文献

[1] 程贵妞，韩国明. 行业协会参与职业教育的角色分析[J].教育与职业，2008，（6）：11-13.

[2] 石伟平.比较职业教育[M].高等教育出版社，2012

[3] 邓志军.澳大利亚行业协会参与职业教育的主要举措[J]职教通讯.2010（08）

[4] 交通部.发挥行业协会作用 促进职业教育发展[J].中国职业技术教育.2002（20）