协议库存计划管理的实践及创新
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摘要：为积极顺应新时期电力体制、机制和管理模式的改革要求，在新形势下需要对以往的物资计划管理模式不断地进行充实丰富、创新改进，建立起一套完整、科学、规范的物资需求计划提报管理体系。本文主要是在物资集约化管理的大方向下对物资需求计划管理模式的创新与补充。
一、引言
2016年，陕西省电力公司物资公司根据国网公司物资体制改革的新要求，在省公司党组的正确领导下，以科学发展观为指导，按照国网公司建设统一坚强智能电网的战略部署，大力推进物资集约化管理进程，实施完成了陕西省2016年配（农）网协议库存相关工作。截止2016年12月底，陕西省（配）农网协议库存采购完成了包括十千伏及以下农网、城网工程的一次设备、装置性材料等二十多类物资的需求匹配工作。累计匹配需求计划条目数17000余条,计划资金量达11.3亿元。
二、协议库存管理模式创新的基本内涵及主要做法措施
1.基本内涵。物资计划管理作为物资供应链条中的首要环节，其担负着经济效益、社会效益、综合效益，因此要搞好物资计划管理工作就必须坚持以“以工程建设为基础，以经济效益为中心，以优质服务为宗旨”的工作方针，要实现这一方针首先要做到按照具体要求执行全面覆盖的物资计划管理模式（全面物资计划管理、全过程闭环管理、全面计划质量管理），只有这样才能使物资计划管理的特殊性与工程项目管理的普遍性有机的结合在一起，充分发挥物资计划创新管理的最佳效能，确保公司计划管理工作方针的圆满实现。协议库存采购模式是对现有采购模式的强力补充，这种计划管理新模式补充了原有批次招标模式的不足，采购方式更加灵活，供货周期缩短，并且整合了零星物资，节约了各项成本，极大的促进了采购模式的科学发展。2.主要做法措施。2.1协议库存采购业务概述。协议库存是指根据未来一定时间内物资采购需求的预测数量，统一物资技术和商务采购标准，通过招标或法律法规允许的其他采购方式，确定多个供应商，并以协议形式将单价、数量、总价、有效期等予以确定。有效期内需求单位的实际项目物资需求计划提出后，在系统中匹配前期已确定的供应商，形成供货合同及后续履约。协议库存采购包括以下两个主要流程：（1）协议虚拟计划提报：虚拟物资需求创建->审核、提报虚拟需求；（2）协议实际需求匹配：实际物资需求提报->审核、匹配协议库存。2.2协议库存工作职能划分。该设计模式的优点：2.2.1计划管理的数据来源唯一。（1）虚拟计划提报环节：协议库存采购招标模式采用从ERP系统中批量导出的待审物资需求计划，线下完成计划审核，根据审核结果同步修改线上计划，通过Excle比对功能，最终确保线上数据来源的唯一性。（2）实际需求匹配环节：协议库存采购实际需求从需求创建、一级审批、需求提报、二级审批、需求匹配，全过程以ERP线上的物资需求计划进行数据流转的形式，有效的确保了需求计划的一致性，数据格式统一、信息来源唯一，保证了计划准确性。2.2.2业务“模块”界面清晰。协议库存采购招标模式作为一种特殊的采购方式，业务流转决定了其模块界面必须非常清晰。在该项工作开展初期，虚拟计划预测工作需要综合考虑历史消耗、年度投资计划、年度部门预算等信息，有针对性的对需求物资数量等数据进行预测。虚拟库存数据预测的准确性，是决定本项工作高质量实施的重要前提。同时，实际需求的匹配环节是协议库存对前期预测工作的检验，也是执行过程及结果的展示。在协议库存执行过程中，从匹配方式的确定到匹配结果的反馈，全过程层层相扣，紧密相连。不管是前期的预测工作，还是后期的匹配执行，两者在纵向上是自成一体的两个子系统，在横向上又具有内在联系，彼此呼应，融汇贯通，形成了一个有机的整体。2.2.3实际需求计划匹配实现“自动化”筛选。在协议库存采购招标实际需求匹配全过程中，通过ERP系统“自动化”筛选甄别功能严把计划入口关、自动对项目单位所提报计划进行匹配。其自动化含义主要体现在以下三个方面：（1）对于项目单位提报计划估算金额差额较大，在二级审批时系统自动报警提示，可减少后期匹配过程中因价格估算不合理造成的预算偏差，减少系统冗余数据处理，减轻后期数据匹配压力，降低匹配不成功率。（2）实际需求的提报和审查过程，物资供应公司可以执行协议库存匹配功能，协议匹配功能会根据库存协议所在的县局和实际需求所在的县局进行自动校验，如果属于同一县局则匹配成功。否则不予匹配。如果存在一个县局有多个协议库存时，系统会根据分配优先原则进行匹配。（3）采购申请是否有效，利用系统功能进行判断物料是否在协议库存采购范围内；在ME3M事务代码中进行协议有效期判别，将不属于协议有效期内的需求计划自检筛查。
三、管理创新实施后所产生的效果
该管理创新模式已在省公司范围内的十个供电局及四个综合单位运行了一段时间，其做法满足了当前物资管理需要,解决了过去长期既有批次招标模式下对应急物资采购不及时、零星物资集中规模度不够等问题，确保物资计划管理工作迈上了新台阶：1.管理创新模式的全面实施，有效节约成本。与一单一采、批次招标等方式相比，协议库存采购对需求侧和供应侧的整合力度都明显加强。从需求整合的角度，协议库存对一定期间内的零星物资需求进行预估，将分散的物资需求组织起来进行一次采购，产生规模效应；从供应商整合的角度，通过稳定长期的供货与较大的供货量，与协议供应商建立稳定的合作关系,有效的节约了各项成本费用。2.提高物资计划管理精细化程度，全面提升服务品质。协议库存采购模式的全面推进，是在稳步提高物资计划上报质量的同时注入了一股有力的强心针，科学补充了物资需求的申报模式，在原有批次招标的基础上，整合零星需求物资，提高了物资计划的精细化管理工作，从而有效地避免了过去由于计划安排时间不准确造成的物资供应与工程进度不协调的现象，“即时需要、及时匹配、按时供应”，改善了计划完成率指标偏低的实际情况，为辅助电网建设协调推进夯实基础。
作者:朱聪 张睿喆 单位:国网陕西省电力公司物资公司 国网陕西省电力公司培训中心