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关于卷烟企业内部审计的研究

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摘要:由于我国对烟草及其相关制品的生产和经营都是实现非常严格的专卖专营管理体制,这就决定了我国烟草行业具有很强的特殊性。正是因为烟草行业处于国家专卖政策的保护之下,才使烟草行业普遍缺乏竞争压力和紧迫感。随着我国社会经济的不断发展,尤其是在世界贸易的框架下,我国烟草行业的竞争更加激烈,这就需要烟草行业切实的更新和完善企业的内部控制制度,提高烟草行业内部控制质量和效果,促进企业的发展。内部审计作为内部控制的重要组成部分,对于实现内部控制的效果有着举足轻重的作用,促进烟草行业健康发展,加强对烟草行业内部审计的研究势在必行。

关键词:卷烟企业 内部审计 改革措施

一、卷烟企业内部审计概述

根据《内部审计基本准则》,内部审计就是指企业或者组织内部实行的一种客观而且独立有效的监督活动和评价活动,主要是通过对企业和组织内部的生产和经营管理活动等内部控制进行审查,从而评价其合法性、适当性和有效性,最终实现企业和组织经营管理目标的活动。卷烟企业内部审计是卷烟企业内部自发进行的内部监督与内部控制评价活动,集中体现在内部监督,而内部审计的手段则是对卷烟企业的会计账目及其其他相关的资产进行依法检查,进行独立的监督和客观的评价,对卷烟企业的财务收支等各项经济活动的合法性、真实性、效益性进行监督和评价,从而加强卷烟企业的经济管理,提高卷烟企业生产经营管理的效率的目标。

二、卷烟企业内部审计存在的问题

(一)卷烟企业组织结构不清晰,内部审计部门独立性缺乏

内部审计的灵魂就是独立性和权威性。当前,一些卷烟企业缺乏对内部审计重要性的认识,在组织结构的设置上,忽视了内部审计部门,甚至没有设置专门的内审部门,或者是不进行专业内审人员的配置,这就无法实现内部审计的效果。就目前而言,卷烟企业的内部审计部门设置往往是与其他部门平行的,而基于平行设置的这种组织结构也将内部审计的独立客观性和权威性弱化,无法真正的实现对企业经营管理活动的审查和评价。此外,内部审计部门是在厂长的授权下进行各项审计工作的开展,在厂长的直接领导下进行工作的,这样,内部审计工作就无法从行政权利中脱离出来,不能够实现真正的内部审计独立性和客观性,不能够进行有效的经济监督,其权威性也难以实现。

(二)卷烟企业内审工作范围局限,审计工作深度和广度不够

从卷烟企业内部审计的工作范围来分析,目前的大部分卷烟企业内部审计工作都将重心放在财务收支方面,将卷烟企业的账本、会计报表、凭证等一系列相关的资料作为内部审计的主要对象,而审计工作的主要精力则是集中在各项财务数据的合法性和真实性,却忽视了对卷烟企业的经营管理工作进行客观的分析和评价,更没有对卷烟企业的日后发展提出合理的、建设性的建议。也就是说卷烟企业的内部审计工作还局限在财务审计领域,并没有拓宽到经营管理领域,其深度也并未进入到经营和管理层面。审计工作的深度和广度不够,也就无法实现卷烟企业对企业进行全过程和全方位的内部控制,无法进行各方面的监督和评价,导致不能够及时发现问题,无形中使卷烟企业的管理风险增加。

(三)卷烟企业内审人员水平参差不齐,综合素质普遍不高

内部审计是一项专业性非常强的工作。而一些卷烟企业由于对是内部审计认识不足,在人员的配置上忽视了其专业知识和技能,审计人员水平参差不齐。另外,由于传统的卷烟企业内部审计将工作集中在财务收支方面的审计,因而导致了很多审计人员知识结构单一不合理,他们局限于审计方面的理论知识或者是财务方面的知识,对于卷烟企业的工程技术、物资管理、经营管理、法律等相关方面的理论和技能却相当缺乏,这就导致了内部审计人员综合素质不高,他们很难发现审计过程中存在的问题,更无从谈去解决审计问题了。审计人员综合素质不重制约了内部审计的发展,更阻碍了卷烟企业内部控制制度作用的发挥。

(四)卷烟企业内审方式限于传统,审计手段滞后

目前,大部分卷烟企业都已经完成了会计电算化改革,但是卷烟企业内部审计方式却限于传统,内部审计手段和技术相对滞后。卷烟企业的内部审计人员具有会计电算化中的一些网络权限,但是却习惯于传统的手工审计,这样滞后的审计方式难以实现内部审计的效率和质量,更增加了审计风险,影响了内部控制的质量和效果。

三、卷烟企业内部审计存在问题的改革措施

就目前而言,我国卷烟企业内部审计已经取得了一定的发展,内部控制效果也得到提高,但是,内部审计还存在着种种问题。要想实现卷烟企业内部审计的效果,提高内部控制质量,促进卷烟企业生产经营管理健康发展,就需要先找出存在的问题,然后有的放矢的进行问题的解决。

(一)增强卷烟企业对内部审计的认识,加强对内部审计的重视

要完善卷烟企业的内部审计,首先应该提高对卷烟企业对内部审计的认识,让领导和各个员工的充分认识到内部审计工作的重要性,明确内部审计作为内部控制的重要组成部分,是提高卷烟企业的生产经营管理质量和效果的主要途径,内部审计最终是为卷烟企业的经济效益和综合效益服务的。增强对卷烟企业内部审计工作的认识是切实提高内部审计质量和效果的基本保证。

(二)明晰卷烟企业的组织结构,实现内审部门工作的独立性和权威性

针对卷烟企业组织结构不清晰,内审部门工作缺乏独立客观性和权威性的问题,必须切实的建立其企业内部以监事会为领导的内部审计组织结构。在上级烟草公司设立监事会领导下的内部审计委员会,并且在内部审计委员会之下设立相应的内部审计部,作为卷烟企业内部审计机构,而这个审计机构是直接对上级的审计监事会和内部审计委员会负责的。也就是说卷烟企业的内部审计机构也是上级审计部派出的机构,这样就保证了内部审计的独立性。另外,该审计机构直接向上级公司负责,减少了卷烟企业厂长干预,资源的配备和经费核定也由上级设计部直接管理,保证了审计工作的客观性和权威性。

(三)扩宽卷烟企业内部内审工作范围,增强内审的深度和广度

内部审计缺乏深度和广度严重制约了企业内部控制的效果和质量,因而,必须拓宽内审工作的范围,深入到企业的经营管理层面,充分发挥内部审计工作对于卷烟企业经营管理和提高综合效益的作用。突破传统的局限于财务和会计领域的审计,而是要在财务审计为主向经营管理审计、业务审计等方面扩展,实现全方位,全过程的内部审计,打破只注重审计结构的审计方式,更要注重通过内部审计来发现企业经营管理存在的问题,探讨出解决策略。

(四)提高内审人员的综合素质,建设一支专业高素质内审队伍

内部审计人员必须具备较高的综合素质,必须具备高尚的职业道德和修养,并且还必须掌握与内部审计工作相关的各项理论知识和技能,如会计专业知识、审计专业知识和技能,并且还必须掌握如统计学、法律、管理学、税务、计算机信息系统以及工程技术等专业理论,同时还必须熟练的使用审计和会计技能和方法。卷烟企业必须加强内审人员综合素质的培训,提高其风险意识,构建一支专业化的、高素质的内部审计队伍。

(五)改革内部审计手段,改进内部审计方法

提高卷烟企业内部审计的效果和质量,必须打破传统的审计观念,改革内部审计的手段和方法。更新内部审计人员的观念,引导审计人员革新审计手段,将审计风险的防范意识贯穿于整个审计过程中,建立一个高效的、完善的内部审计信息化管理系统和内部审计操作平台。实现内部审计由事后审计转为事前或事中审计,由现场内部审计转向现场与非现场相结合的内部审计,将静态的内部审计转化为静态与动态审计相结合的内部审计。

四、结论

随着卷烟企业的不断发展,其生产经营管理的范围不断扩宽,工作内容也不断的增加,这就极大的增加了卷烟企业经营管理的复杂性,使卷烟企业在生产经营管理和技术改造上面临新的问题。因而,卷烟企业内部审计的工作范围也必须相应的扩宽,审计监督的内容也不断增加,也就无形中提供了卷烟企业内部审计的风险,因而,必须加强内部审计的研究,完善卷烟企业的内部审计,提高内部审计质量和效果。

参考文献:

[1]鲍建春.烟草生产企业内部审计问题探讨——基于H卷烟企业的案例[J].绿色财会,2010;09

[2]李剑.加强对标管理体系建设 推动企业管理上水平[N].东方烟草报,2010