让更多学生享受优质教育资源
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“思源实验学校终于招生了，咱娃娃还能上这么好的学校！”不久前，记者来到环县时，在投资1.14亿元新建的思源实验学校门口听到群众发出这样的心声。
环县地处毛乌素沙漠边缘，属六盘山连片特困地区、国家级贫困县，也是古文明的发源地之一，悠久的历史传承，孕育了浓厚的重教兴学传统。但随着城镇化进程的加快，而学校布局点多线长、资源难以有效集中、办学质量无法得到保证，广大群众让子女接受优质教育的愿望与城乡教育发展水平不均衡的矛盾日趋凸显，促进教育均衡发展和集约化发展成为当下不可避免的“课题”。
思源实验学校及一大批标准化学校的建成招生，正是环县加速推进教育均衡发展的一个重要体现。
科学规划，打造“优质教育城”
环县全县辖21个乡镇（办）、251个行政村，土地面积9236平方公里，总人口35.23万人。干旱少雨、地广人稀，环境严酷、民贫县穷，是环县的基本县情，学校规模小、布局不合理、资源配置不均衡，是环县教育发展所面临的最大困难。
为此，县委、县政府主要领导多次深入城乡学校进行专题调研，在谋划全县经济社会发展、小城镇和新农村建设规划等发展大计的同时，统筹考虑教育事业发展，在充分肯定过去工作和总结经验的基础上，为了切实解决城乡孩子有学上、上好学的问题，针对环县教育布局的现状，提出了“教育资源相对集中”的总体思路，确立“围绕学校迁移民，围绕移民办学校”的原则，合理整合农村教育资源，加快布局结构调整，实施集中规模办学，逐步形成“以县城为龙头、国道六乡镇为主线、东西四川浅山区为两翼”的教育发展格局。
按照这一思路，全县共完成21个乡镇的中小学布局调整任务，调整撤并中小学501所，使中小学数量由805所减少到304所，新建、扩建城市中小学291所，相继在城区建成思源实验学校、环县五中等一大批高标准寄宿制学校，实现了高中（职中）全部集中在城区、初级中学基本集中在城镇、乡镇举办完全小学（一乡一校）的办学格局。
为满足群众追求优质教育资源的强烈愿望，县委、县政府以打造“优质教育城”为目标，先后筹措、整合项目资金3.58亿元，无偿划拨土地285亩，实施了薄弱学校改造、食堂建设、校安工程、危房改造、幼儿园建设等项目工程，新建、改扩校舍面积9.5万平方米，消除D级危房6.2万平方米。在县城新建学校4所（九年制1所，幼儿园3所），县城学校达到13所，学生规模达到2.8万人，教育规模化、集约化效益逐步凸显，有效解决了进城务工人员随迁子女“入学难”和城镇学校“大班额”问题。
为夯实农村学校发展基础，环县在整村推进项目、新农村建设中优先规划和建设标准化学校，将卫生所、农家书屋、农资代销店、村镇文化广场、青少年校外活动场地等农村公共服务项目优先规划建设在村级学校和教学点周围，乡村“三通”工程建设优先考虑学校，从布局上吸引学生向农村学校集中。并通过实施学前教育项目、中小学食堂建设、薄弱校改造项目等，努力改善农村学校办学条件，最大限度盘活农村教育资源。
县级财政还先后筹资1069万元，新建、利用闲置校舍改扩建食堂16238平方米，为所有供餐学校添置了冰箱、保洁柜等必要设备;每年下拨近千万元，用于解决学校食堂水电煤费用、488名炊事人员工资及3718名农村小学中午留校学生免费午餐问题，实现了“六个一”供餐标准和“以校为主，食堂供餐”的供餐模式。在全县有需求的村小学实施了午休宿舍改造项目，为2879名中午不能回家的学生提供了午休条件。
统筹城乡，提升办学效益
经济发展，教育先行。一幢幢拔地而起的崭新教学楼、一所所漂亮美观的标准化学校，成为环县大地上一道道靓丽的风景。环县教育的发展方式也由整体分散型向适度集约型转变，走出了一条以推进城镇化带动劳动力转移、以劳动力转移带动学生呈规模性转移、以学生呈规模性转移带动学校布局调整的路子。
教育布局结构的调整势必会带动教育资源向县城集中。那么，如何彻底解决城乡教育资源不均衡、农村学校办学效益低的问题，让更多的孩子享受优质教育资源成为摆在环县教育面前最难迈过的“坎儿”。
为此，环县实施了以管理体制改革为切入点，以提高各级各类教育质量为核心，以校长队伍和教师队伍建设作为提升学校办学水平的突破口，以高效课堂建设、校园文化建设和学生全面发展为重点的教育提升工程。
近三年，先后投资2040万元，实施了50所乡镇学校供暖工程;投资1881.66万元，为59所学校安装“班班通”设备924套，配备教学数字设备64套，新购置电脑900多台，建成县级教育信息中心和乡镇数字教育资源服务点22个;分层次为所有学校购置配发了图书、教具、音体美器材、实验室短缺药品及仪器。目前，全县生均图书基本达到省定标准。
环县按照“质量数量并举，内育外引结合，管理培训齐抓”的思路，大力实施教师素质提升工程。在教师配备上，认真落实教职工编制标准，坚持“凡进必考”，及时补充教师400多名，优先保证了农村薄弱学校的师资配置;在教师培训上，为名师工作室安排办公经费，落实教师培训经费，对教师培训实行学分制管理，使教师培训主题化、组织化、专业化程度明显提高;在教师调配上，新招录教师全部安排下基层任教，逆向分流教师近百名，组织结对帮扶教师近千名;在教师激励上，坚持每年表彰奖励优秀教师，定期开展首席教师等名师评选，对达到一定年龄教师职称评定实行先聘后评，提高农村教师中高级职称比例10个百分点，实施名校名师助教工程，设立教师奖励基金等;在教师待遇上，启动实施了周转房建设工程，制定出台了代课教师月增资400元及加入社保政策，全面落实了农村教师生活补助政策等，激发了广大教师的工作积极性。
在抓好教育常规工作的同时，环县坚持立德树人基本导向，因地制宜，以活动为载体，通过开展主题班会、节庆活动、专题讲座、社会实践、文艺汇演、歌咏比赛、体育竞技、知识竞赛、书画展评等活动，并把大课间体育活动、经典诵读、课程改革、校园文化建设、感恩教育、养成教育、法制教育、理想信念教育等活动有机融合，构建了以校本活动为切入点，以大课间体育活动为主线，以其他活动为补充的“点线面”有机结合的立体式活动格局，活跃了校园文化，丰富了教育内涵，促进了学生全面发展。
同时，积极指导各校创新办学特色，提振教育正能量。挂牌成立中小学名师工作室5个，创立了环县五中等课改示范校13所。近三年，全县先后有18所学校被命名为“省级德育示范校”、“省级快乐校园示范校”、“市级课改示范校”、 “市级语言文字示范学校”、“市级防震减灾科普示范学校”，全县四所高中学校全部晋升为“市级示范性高中”。仅2014年，全县共接待周边市县、兄弟学校学习观摩团151个共2269人次，红军小学的红色社团活动、环城小学的素质教育、五中的新课改、四中的精细化管理提升了全县教育的内涵和品位，赢得了观摩同行的一致好评。
积极探索，多措并举春满园
在各级各类教育中，学前教育一直是制约全县教育发展的“短板”。 近年来，环县依托国家和省市支持，按照“补短板，抓均衡，调结构，创特色”的工作思路，全面实施学前教育“三年行动”规划，县政府建立学前教育联席会议制度，制定了学前教育三年行动规划。近两年来，新建、改扩建标准化幼儿园46所（公办27所、民办19所），充分利用闲置校舍，在村级学校附设幼儿班，配套完善了内配设施，构建了覆盖城乡的学前教育公共服务体系，基本满足了适龄儿童接受学前教育的需要。目前，全县幼儿园总数达到46所，全县新增幼儿学位5000个，在园幼儿达到9368名，学前一年、二年、三年毛入园率分别达到88%、70%、62.7%，补齐了教育发展短板，为全面推行义务教育奠定了良好基础。
让学生沐浴在同一片蓝天下的义务教育，一直是环县县委、县政府关注的重点。随着国家义务教育阶段政策的不断完善，又相应实现了城乡免费义务教育，并把义务教育经费全面纳入财政保障范围，在师资、设备、图书、校舍等方面城乡统筹配置。同时，印发了《环县推进义务教育均衡发展实施意见》，重抓“三个转变”（即在发展方式上由安全优先向质量安全并重转变，在工作重点上由“有学上”向“上好学”转变，在管理方式上由粗放型传统管理向精细化科学管理转变），在片区校际交流、中心小学托管村级小学、大学区管理、小升初划片招生、县城学校限班额、初中与小学五四学制分流等方面积极探索，创新实践，谋求实效，逐步缩小城乡之间、校际之间教育差距，积极破解资源短缺造成的“上学难、大班额、择校热”等问题，有效促进了乡域教育均衡发展。
高中教育实行精细化管理是环县教育事业的一大突破，县上制定下发了《环县普通高中新课程改革实施方案》，依托高中新课程改革，加强高中教师培训，转变传统教育观念，不断提升教学水平，高考质量稳中有升，在扩大招生规模和特长生培养方面迈开了坚实步伐。
职业教育逐步成为环县教育事业的一大亮点。县委、县政府把职业教育纳入教育协调发展推进体系，从教师选拔、资金安排、项目建设、资源整合、联合办学等方面给予倾斜，大力支持职专与高职院校合作办学，增强了办学活力，一次性就业率保持较高水平，培养了大批与大众创业、万众创新形势相适应的优秀人才。职业教育办学规模和质量效益连续多年稳居庆阳市第一，环县职专2010年晋升为国家级重点职业学校，2012年被确定为国家中等职业教育改革发展示范学校。今年，借助国家发展职业教育的政策契机，又与5所本科院校实行“3+4”联合办学，深化职业教育人才培养层次，破解了中职教育招生难等问题。
县政府及教育行政部门坚持把教育教学改革作为教育改革的重要内容来抓，通过外出培训、选聘国家、省市级知名专家培训以及开展校级交流、校长论坛、读书沙龙、送教下乡等活动，有效提升了教师的教育理念、专业素养和育人水平，课堂生态、育人文化发生了较大变化。充分发挥名师示范引领作用，挂牌成立中小学名师工作室5个，建立初中学科教研中心，有59项课题通过省市级鉴定，创立了环县五中等课改示范校13所，涌现出了红军小学红色社团活动、环城小学素质教育模块化活动等办学特色鲜明的一批学校，有效提升了教育的内涵和品位，促进了学生全面发展。