创新创业的“梦工厂”
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编者按：盛夏时节，杂志社一行在有关人员的陪同下，慕名来到领秀天地福建海西国家广告产业园区。进入园区，首先映入眼帘的是各具风格的“写字楼”，大到一座楼房，小到一张门牌都被重新设计过，处处充满了朝气蓬勃的气息，这里不愧是创意者之家。来到展厅，工作人员向我们介绍了园区的基本情况以及发展历史。在这之前，园区只是老旧工业区，污染大、设施陈旧，因经营状况不佳，许多的厂房长期空置。艺术家和文化机构进驻后，成规模地租用和改造空置厂房，逐渐发展成为画廊、艺术中心、艺术家工作室、设计公司、餐饮酒吧等各种空间的聚合，形成了具有国际化色彩的艺术聚落。为此，时任国务院总理的在视察园区后特别题词：旧厂房开辟新天地。就是在这样一片“新天地”许许多多的人实现了自己的“创业梦”，同时又为许许多多的人提供了就业岗位。在这样一片新天地里，许多企业实现了腾飞实现了创收，同时又为政府的就业工作增加了新的工作思路。破旧立新，从传统工业到新兴企业，我们看到了“爱拼才会赢、敢为天下先”的精神风貌，看到了政府的善谋思变和园区审时度势立足长远的服务理念。我们衷心希望在当地政府的领导下，在园区的服务下，领秀天地福建海西国家广告产业园区能够发展成为政府满意、社会满意、企业满意的新兴产业聚集区。
福建海西国家广告产业园区（泉州园）地处“东亚文化之都”泉州市政治、经济、文化中心――丰泽区，其前身是上世纪80年代初期开发建设的老旧工业区。近年来，随着泉州行政中心东迁，中心城区东进步伐加快，丰泽区委、区政府积极响应市委、市政府的号召，主动把握城市化的大趋势，及时出台产业“优二进三”政策，以老旧工业区改造为抓手，大力推进城市产业转型升级。2010年，以领SHOW天地为核心区域启动成州工业区的改造建设，推动片区业态由工业小作坊为主的传统工业向广告文化创意为主的现代服务业转变。工商部门立足实际、对接政策，成立专门机构，抽调得力干部进驻园区具体指导，为创建国家级广告产业园区作出突出贡献，使老旧厂房焕发了新的生命与活力。2012年4月，时任国务院总理亲临园区视察，高度赞许，称之为“旧厂房开辟新天地”。
一、速度快、效益好
福建海西国家广告产业园区（泉州园）总规划范围约1050亩，其中，规划改造老旧工业厂房175幢，占地约630亩，以坪山路为界分东、西两个区。目前，西区已基本完成改造的核心区域占地187亩，厂房37幢，建筑面积18万平方米；已有220多家广告企业和广告配套企业入驻，吸引5200多名以80、90后为主的，其中不乏海外学成回归的年轻创意人才在此创业就业。园区改造建设从2010年提出构想开始，经历立项审批、规划设计、租楼搬厂、改造建设、意向招商等大量复杂的前期工作，到2011年底正式开园运营，短短两年，废旧老工业区实现华丽转身；开园后经历两年多运营发展，先后获评市级广告文创产业园区、省级广告产业园区、国家广告产业试点园区，2014年4月正式获颁为国家广告产业园区，实现园区快速成长，取得良好的经济社会效益，主要体现为“五个满意”。
企业满意。园区老企业通过旧厂房改造，实现产业转型，增加资产收益。入园企业通过入驻专业园区、加入产业联盟，有效整合上下游企业，实现产业协同，快速发展壮大。园区已成功培育孵化皇品微电影等3家文创企业，在海交所成功挂牌；预计今年内，将有1家文创企业在新三板挂牌上市，有望成为我省首家在新三板成功上市的文创企业。同时，园区每年承接、承办各种论坛、研讨、展会、沙龙等交流研讨活动100多场次，在为入园企业带来强大信息流的同时，也为企业提供开阔眼界、跨界交流的绝佳机会，为文创企业打造了一个良好的创新创意环境。
社会满意。通过园区的改造建设，片区的道路、电网、排水排污等基础设施同步改造，片区景观不断提升，周边环境得到极大改善。园区投入运营以后，片区聚集大量企业并带来丰富的人流、物流和信息流，为社会创造了众多的就业、创业机会。园区同时还与驻地高校合作建立大学生就业创业实践基地，帮助大学生整合资源、对接产业、实现梦想。目前，园区共为周边群众创造近1000个工作岗位，每年吸纳超过500名应届大学毕业生在此就业创业。
运营商满意。园区改造建设后，产业聚集效应发酵，片区整体价值大幅提升。运营商既获得了展示专业、实现价值的工作平台，也从园区运营中获得了合理的利润。园区的成功运营模式，为运营商今后的发展壮大，提供了商业模式和参考范本。
工商部门满意。2014年2月，国家广告产业园区评估专家组莅临园区评估时，给予高度评价认为，园区“政府主导、市场运作”的发展模式是国家广告产业园区建设的范本，政府负责建机制、搭平台，把园区运营、配套服务交给懂广告需求的专业机构负责，符合财政部和国家工商总局的初衷，实现了广告产业园区建设的设想，是专家们心中心仪、理想的广告产业园区。
政府满意。园区2013年实现产值13亿元，上缴税收1.2亿元，分别比改造前提高近10倍和20倍。园区企业在自身发展壮大的同时，有效反哺本地实体产业，助力本地传统企业的转型发展。如：园区内的广告创意企业立足本地食品行业成熟的产业基础，帮助本地食品加工企业，创立自有品牌、开设专营店、提高产品附加值，把产品价值微笑曲线的两端留在本地。
二、导向明、机制活
园区改造建设过程是按照“政府搭台、企业唱戏”的思路，把政府的政策引导优势与民资的高效灵活优势有机结合起来，形成“政府主导、企业主体、平台支撑、多方参与”的园区发展格局，促使园区改造建设快速推进。
（一）政策引导
泉州是“中国品牌之都”，全国18个改革开放典型地区之一，民营经济发达，经济总量连续15年位居全省第一，每年广告需求超过百亿元。但是，泉州2000多家小微广告企业在单打独斗的状态下，无法为本地品牌提供服务。立足于泉州雄厚的产业基础和广阔的广告市场需求，我们以创建国家广告产业园区为载体，研究出台和认真实施市政府《关于印发促进福建海西广告产业园区（泉州园）发展暂行规定的通知》《丰泽区加快发展创意产业的实施意见》《丰泽区关于加快文化产业发展的意见》等专项鼓励扶持政策，工商部门发挥行业指导优势，吸引本地广告和关联企业向园区集聚，形成产业协同，推动园区向专业产业园区快速发展
（二）政府主导
项目启动时，就制定园区发展“总体规划、分批实施、多元投资、统一运营”的原则，明确园区改造建设三种类型（即：对成型的居住区、写字楼、商业楼等，保留原状，作为园区生活和公共配套；对标准工业厂房，引导企业采用产权、主体结构、用地性质“三不变”的方式，按照规划改造为创意办公及园区配套；对简易搭盖和老旧厂房，引导企业采用“三旧改造”的方式，按照规划重建为商务楼宇），为园区改造建设奠定总基调。在省、市工商局的关心支持和悉心指导下，认真对照国家工商总局《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》（工商广字〔2012〕48号）的要求，精心编制并分步实施园区建设和产业发展等专项规划，高起点规划、高标准建设、高位对接、高位起步，全面加强园区的软硬件建设。制定《园区厂房改造和入园企业审批管理暂行规定》，明确园区改造建设的要求和方法、招商选资的方向和条件，切实加强园区改造建设、运营发展的管理和指导。
市场运作。在政府主导的园区发展规划和产业布局框架下，园区积极引进纯民营的投资机构和专业运营商进行改造和运营，把园区改造的投资、详规、建设、招商、运营等大量具体事务交由民营企业在政府指导下，按照市场需求进行最优运作。在工业厂房的改造过程中，形成业主按规划自行改造、业主租予投资方按规划改造、业主与投资方合作按规划改造等多种模式，有效整合各方诉求，促使改造建设平稳顺利推进。截至目前，园区投资方已投入2.6亿元用于核心区域领SHOW天地的基础设施建设和工业厂房改造。
（三）产业配套
经过两年多的培育和发展，园区产业得到长足发展，初步显现规模。主导产业大量聚集。目前，园区集聚了与广告创意、设计、制作、投放和经营直接相关的企业150多家，形成了完整的广告业全产业链条。能为企业提供从品牌规划、广告设计制作到广告投放、市场开发推广的全产业链广告服务。配套产业不断完善。园区目前聚集为广告创意提供技术支撑和配套服务的软件制作、内容生成、数据支撑等相关企业76家，形成一个能为广告企业提供完整配套服务的生态型广告社区。衍生产业蓬勃发展。由园区运营发展所需的配套而衍生的文化旅游、会展策划、休闲娱乐、时尚购物、主题餐饮、物业服务等业态蓬勃发展，有力助推园区成为区域时尚、创新中心。
（福建海西国家广告产业园――泉州园）