中国外交智库现状及建议

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中国人民大学国际关系学院副院长。本文根据其在“2013’智库筑基‘中国梦’：中国智库国际学术研讨会”上的发言整理而成。

和经济不太一样，外交智库民间比较弱，主要还是政府的，这和外交性质有关系，民间很难做起来，专业知识不够不说，没有信息，你不知道你的雇主要什么，在我们行当里智库的官方性非常明显，民间能起的作用较少。

中国外交智库的六大类

中国已经有比较大的智库队伍，外交方面来讲，我觉得我们有六套体系：

一是和政府直接相关的，比如国务院发展研究中心、国际关系研究院、外交部的国研所都属于这类，各个部门的内部也有这样的机构，也有世界问题中心，这是现存智库挺重要的一类，这一类的智库是最直接的，因为他了解情况。

二是社会科学院，和政府靠得比较近，但又有所不同，在国际问题研究上属于单独又比较强的一类。

三是高校，高校数量非常多，就政策而言影响不算大，和前面两类比影响力要小一些。但高校主要的特点是人多，写东西谁也比不过高校。

四是党校.党校也是独立的研究系统，有一点特殊性，社会保障可以直接上去。社会影响党校不是特别大，坦率地讲，我们学术界认为党校水平不是很高，但它有一定的政策影响，但又肯定不如前面提及的政府类、社科类。

五是军队。军队在安全方面的影响是绝对的。

六是新闻界，比如新华社、人民日报政策部有一些人的意见直接能上到上面。

类别来讲挺全面的，数量也不算少，但与国际上的智库比较，智库研究水平在国际上属于中等偏上一点，比美国要差，和欧洲、日本、印度交往基本是我们占上风，单方面传授知识，十年前是美国传授的比较多，现在基本是对等的，而且我参加的智库对话，美国有一个问题，对方全部是白头发，我们是黑头发，他们人才压制比较厉害。

智库发展建议

我对官方的建议有两条：

1.多投资。大国不养土三千是不行的，不养一些烂人是不行的，要多花钱，不能舍不得钱。1995年、1996年前，美国人给中国人3万美元，中国人就跑过去了。美国给你出题，把你最好的智力给他用。他给你研究，你要化解那个问题没有几百万美元下不来，你能不能创造一个议题，让他化解，让他多花钱。这个效果还是不一样的，还是得舍得投入。中国知识分子极其使宜，要认识到智库建设本身是国家软实力的一部分。

2.增加容忍度。要让智库有创新思想还要增加容忍度。对智库自己，在座各位或多或少和智库有点关系，我们自己有三个要求：

一是专业性。很多公司都挤在智库里，什么都谈，天天闹笑话，给知识分子丢脸，知识分子唯一的本事是发表意见，天生瞎说，不能生产，不能打仗，让你一讲话，讲的都是错话，这有什么用？所以我们一定要注意自身的专业性。

二是保持独市性。要对权力保持独市性，在今天的中国要对四样东西保持独立性：

1.资本的逻辑渗透到我们智库_早-，拿了钱为人家说话才白马屁，这也是不行的。

2.权力逻辑要避免。

3.民粹逻辑。不是草根就妤，为富不仁是坏的，穷凶极恶更坏。

4.要避免西方逻辑，坦率讲不是智库越国际化越好，而是拿的东西越有效越好，你认为拿的东西好，但一拿出去被打败了，那有什么用。

在中国刚才讲的四种逻辑，资本的、权力的、民粹的、西方中心思维对我们的干扰非常多，要保持相对独立性非常重要。

我们的立身之本还是实事求是，真正独立思考，你立得住，谁都配合你，你要跟着跑，其他三边都会收拾你，你占小便宜，最后吃大亏。

三是要有思想意识。我们做学问的不能花好多钱弄一个模型，最后的绪结论和大街上大妈的结论是一样的，你还得要有对你服务的对象管用的东西。