关于长岭县农民科技培训的现状及相应对策
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摘要:建设现代农业,推进新农村建设,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民来实现。长岭县虽然是农业大县,但当前农村劳动者综合素质较低,严重地制约着农业的发展和农民的持续增收,所以说农民教育培训已成为一项事关社会经济发展全局的重要工作。
中图分类号:S-1 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-06-0035-2
1 当前我县农民素质的现状及原因
当前我县农民素质较低,集中表现在以下几个方面,一是文化水平较低。初中及以下文化程度的约占90%左右。高中及大专学历的只占10%左右。农村考出去的大学生基本没有回乡的。近几年随着一村一名大学生项目的实施,我们农广校也在农村开展中专学历教育,推进百万名中专生计划,虽然有些好转,但仍然是凤毛麟角;二是农民的思想观念陈旧落后。封建迷信活动仍然盛行,几千年遗留下来的陈规陋习没有多大改变,虽然农民的生活比过去富裕很多,但他们的消费习惯、生活方式、婚育观念等等仍然落后;三是缺乏公德意识、思想觉悟低,农民自私心理十分严重,极端自由散慢,只讲索取不讲奉献,特别是现在的青年农民啃老弃老现象十分突出。农村养老问题已经成为一个较严重的社会问题;四是生产方式上靠天吃饭的思想依旧如故。在我们培训所走过的绝大多数村屯,到农闲季节,农民喝酒赌博成风,他们吃馋了,呆懒了,发展养殖业的农户少了,积攒农家肥的农户也不多了,全县平均看不足20%。这种掠夺式的耕种方式势必导致土壤质量的下降,土壤有机质含量逐年降低,据检测全县土壤有机质含量只有0.5%-1.5%,给农业的持续增产增收带来极大的隐患。上述种种现象足以反映出当前农民素质的高低。他们缺乏理想信念,没有开拓创新精神,小农意识仍然严重。究其原因,除了几千年来遗留下来的风俗习惯以外,现在的农民缺乏教育和管理也是重要的因素之一。党的各项惠农政策对促进农村经济的发展起到了至关重要的作用,但从某种程度上也助长了农民极端个人主义至上的恶习,有一种家长惯孩子的特征,这里我们并没有否定党的惠农政策之意,但是如果这些惠农政策与农民接受教育和培训结合起来,效果会更好些。
2 加强农业科技培训的必要性和长期性
越是发达地区越重视农民教育培训工作,作为我们这个农业大县,农民是“三农”问题的关键,是农村的主人,是新农村的建设者和受益者,没有高素质的劳动者就建不好新农村,会直接影响新农村建设的速度和质量,影响农民的持续增产增收。加强对农民的教育和培训是提高农民素质的有效手段,是保证农民的持续增产增收的基本措施,是我省增产百亿斤商品粮能力建设的必然要求,搞好农民科技培训工作也是摆在我们农业科技工作者面前的首要任务,是一项复杂而长期的任务。近几年党的惠农政策给农民的各种补贴,大大地增加了农民的收入,从长远看这种“输血”式的补贴不可能无限期的增加,只有通过加强农民科技培训提高劳动者素质,激发他们创业热情,提高他们利用科学知识解决实际问题的能力和水平,也就是刺激他们自身的“造血”机能才是最根本最久远的有效手段。但由于历史原因,农民的文化程度偏低,农民自觉接受培训的意识不强,再加上培训的工作量大面广,不是一蹴而就,必须是党和各级政府重视,各有关部门通力合作,长期坚持的系统工程。
3 当前我县农民科技培训的现状
我们农业广播电视学校也是农民科技培训中心,近几年来我们把农民科技培训工作纳入重要日程,先后开展了农村实用技术培训、绿色证书培训工程、农村劳动力转移培训等等,也开展农民科技“三进村”活动。几年来累计培训绿色证书学员8600人,其它各种类型的培训人次达3万多人,培训的主要内容有“玉米大双覆高产栽培技术”,“马铃薯、三樱椒、白根萝卜无公害高产栽培技术”以及“地膜西瓜、甜瓜复种大白菜高产栽培技术”等内容,这些培训不同程度地带动了当地产业结构的调整,有效地促进了一村一品,一乡一业发展新格局的形成,在培训方式上我们根据各乡的实际情况,采取了灵活多样的手段,既有课堂讲座,又有田间现场指导,每次培训都免费发放培训教材、科技光盘、农业科技资料等等。近几年累计发放各类教材5万多册,我们本着实用简化的原则,让农民一听就懂,一看就会,一用就见效,得到了参学农民和村干部的认可。虽然培训面不宽,但每场培训我们的教师都认真准备,认真讲解,使每场培训都收到实实在在的效果。
近些年党和政府越来越重视农民教育和培训工作,先后投入大量的资金,设立了很多的培训项目,如2002年开始的“绿色证书培训工程”2004年开始的“农村劳动力转移阳光工程”,2007年开始的“新型农民培训”等等,这些惠农的培训有效地促进了农村劳动力的转移就业,在一定程度上提高了农民的素质和科学种田的水平,也使我们广大的农业科技工作者大有可为。
4 存在的问题和不足
我们长岭农业广播电视学校每到农闲季节经常深入农村进行农民科技培训工作,在培训过程中也遇到了许多问题 ,使培训效果不太理想。存在的主要问题有:一是有些乡村干部对农民科技培训工作认识不足,重视不够,认为可有可无,不愿组织,没有形成从上到下齐抓共管的局面。二是绝大多数村社没有培训场所,这在很大程度上限制了培训工作的开展,我们下乡多数是在村社干部的家或者是在学校的教室里,使参学人数受到极大的限制,特别是学校的教室,屋子又小又冷。三是部分农民参加培训的积极性不高,自觉接受培训的意识不强,农民难组织,村干部对农民没有任何约束力,农民受小农意识束缚,认为自己种地、养猪、养鸡等有自己
的经验,不需要浪费时间去学习,特别是青年农民参加培训的更少,每次培训多数是40岁以上的农民参会。四是经费不足,我县是农业大县,财政穷县,县乡财政没有把农民科技培训经费纳入财政核算,没有专项经费投入,职能部门急需时申请一点批一点,有时不批或少批,使农民科技培训缺乏设备投入,无法开展声像教学,更谈不上有效利用微机网络开展远程教育了。另外由于经费不足使得职能部门培训人才匮乏,无法接受新知识的培训和提高。五是培训教师队伍建设急待加强,现在的培训教师队伍老化,知识陈旧,很难适应农村日益增长的多层次,多领域的培训需求,教师队伍素质的提高也势在必行。
5.1 强化政府行为,加强对农民科技培训工作的组织领导,形成党委政府齐抓共管的局面
构建农民教育培训的组织保障体系,是确保培训工作规范化,制度化和长效化发展的关键。农民科技培训工作也是国民教育的重要组成部分,应当引起各级党政领导的高度重视,应该拿出象抓招商引资那样的工作力度,虽然不能立竿见影,但也是功在当代,利在千秋的大事。各级党委政府要把农民教育培训工作列为绩效考核的重要内容,应建立农民素质教育领导小组,把各村的培训情况作为新农村建设项目的重要条件,直接与项目资金挂钩,整合培训资源,抓好责任落实。
5.2 加大经费投入,保障农民科技培训工作顺利开展
构建农民教育培训的资金保障体系,农民是弱势群体,农业是弱势产业,农民教育培训具有明显的公益性,首先政府应安排农民教育培训专项经费,这些经费除了用于培训也要安排一部分经费用于学校的设备补偿和教材编印等,其次是充分利用好国家的培训项目资金,如“阳光工程培训”“绿色证书工程”等,让这些资金发挥最大的效益,收到最好的效果。
5.3 整合教育资源,强化农民科技培训的体系建设
构建农民教育培训的师资队伍,不断改进教育培训方法,提高教育培训质量,始终是农民教育培训事业发展的根本任务,一是要完善教师培训制度,不断充实农民教育培训的师资力量。二是建立专兼职教师聘任制度,广泛吸纳农业专家、学者和技术人员为兼职教师,不断充实农民教育培训的师资库,确保培训质量,提高我县农民综合素质。
作者简介:王平(1964-),男,吉林长岭人,就职于长岭县农业广播电视学校,研究方向:农业;曲秀莹(1971-),女,吉林长岭人,就职于长岭县农业广播电视学校,研究方向:农业;李静(1966-),女,吉林长岭人,就职于长岭县农业广播电视学校,研究方向:农业;刘国丽(1972-),女,吉林长岭人,就职于长岭县农业广播电视学校,研究方向:农业。