关于环境风险评价中事故池防渗和日常维护的探讨

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【摘 要】为了防范和控制企业发生事故时或事故过程中产生的物料泄漏和污水对周边水体环境的污染及危害，事故池在环境风险防控中的作用不容忽视。而实际中事故池的防渗及日常维护方面存在一些问题，从而导致事故池在环境风险防范中成为一种隐患。本文就事故池的防渗和日常维护进行了探讨，为相关企业提供参考。

【关键词】环境风险；事故池；防渗；维护

环境保护已越来越受到公众的重视，因此环境风险评价在环境影响评价中已成重中之重。环境风险评价的目的是分析和预测工程建设存在的潜在危险、有害因素，项目施工和运营期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平[1]。而其中如何落实环境风险防范设施及措施无疑是关键的，本文就如何做好事故池的防渗及日常维护等方面问题谈谈自己的看法。

目前，我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，环境压力继续加大，人民群众的环境诉求不断提高，由环境风险、污染事件等引发的不断增多，风险防范已成为一项长期性工作，环境影响评价管理面临的形势十分严峻。因此国家环境保护部连续下发了《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012] 77号）和《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012] 98号），通知中要求“进一步加强建设项目环评审批后的跟踪管理，督促建设单位同步落实各项污染防治、生态保护、环境风险防范设施和措施。” 由于中国石油吉林石化公司造成的松花江重大水污染事故，国务院要求企业设置事故池收集事故水，避免对周边水体环境污染和危害。事故池作为环境风险防范设施，用于收集发生事故时泄漏物料和受污染消防水，这些水里会混有有毒有害物质，直接排放到水系中将造成严重污染，因此事故池在环境风险防控中的作用不容忽视。做好事故池的防渗工作与环发[2012] 77号和环发[2012] 98号文件的精神是相符的。

中国石油天然气集团公司在2009年并实施了《中国石油天然气集团公司企业标准―事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2009），规定了事故状态下水体污染的三级预防与控制要求。预防与控制体系分为三级：针对石化企业污染物来源特点，在装置、罐区周围建围堰、围堤作为一级预防与控制体系，防止污染雨水和轻微事故泄漏造成的环境污染；在分厂雨排水系统建事故缓冲设施作为二级预防与控制体系，防止单套生产装置（罐区）较大生产事故泄漏物料和污染消防水造成的环境污染；在公司污水厂建末端事故缓冲设施作为三级预防与控制体系，防止两套及以上生产装置（罐区）重大生产事故泄漏物料和污染消防水造成的环境污染[2]。事故池作为二级、三级预防与控制体系中的事故缓冲设施，是用于收集发生事故时泄露物料和受污染消防水的构造物。事故缓冲设施应根据实际情况考虑采取防渗、防腐、防冻、防洪、抗浮、抗震等措施。下面重点介绍事故池的防渗措施及现有企业事故池防渗存在的问题。

目前常用的事故池防渗措施及要求有：污染防治区水池的耐久性要求应符合现行国家标准《混凝土结构设计规范》GB 50010 的规定，混凝土强度等级不宜低于C30。结构厚度不宜小于300mm；混凝土的抗渗等级不应低于P10，且水池内表面应涂刷水泥基渗透结晶型、喷涂聚脲等防水涂料；或者在混凝土内掺加水泥基渗透结晶型防水剂；水泥基渗透结晶型防水涂料厚度不应小于1.0mm；喷涂聚脲防水涂料厚度不应小于1.5mm；当混凝土内掺加水泥基渗透结晶型防水剂时，掺量不应小于胶凝材料总量的1%；在涂刷防水涂料之前，水池应进行蓄水试验。水池的所有缝均应设止水带，止水带宜采用橡胶止水带和塑料止水带。橡胶止水带宜选用氯丁橡胶和三元乙丙橡胶止水带；塑料止水带宜选用软质聚氯乙烯塑料止水带。

为保证防渗工程正常施工、运行，达到设计防渗等级，应对工程质量进行管理控制：A.选择具有相应资质的设计单位对工程进行设计，防渗工程的设计符合相应要求及设计规范；B.工程材料符合设计要求，并按照有关规定和要求进行质量检验，保证使用材料全部合格；C.聘请优秀专业施工队伍，施工方法符合规范要求；D.工程完工后进行质量检测。

除了按照设计要求对事故池进行施工，还应重视日常情况下事故池的泄露监控。泄漏监控主要是通过计量及监控设施、定期巡检措施等对潜在泄漏源进行监控，以便尽早发现和处理泄漏源。渗漏检测主要是针对防渗层是否存在缺陷或损坏进行检测，以便及时发现和修复渗漏源。《石油化工企业防渗设计通则》Q/SY1303-2010中推荐了目前普遍采用的三种渗漏监测方法，其中渗漏液收集井可普遍应用于柔性防渗结构或复合防渗结构区域；液体渗漏传感电缆检测主要适用于储存极、重度危害物料的环墙基础储罐罐底板的渗漏检测；土工膜电气式渗漏检测主要用于如化学品库等采用柔性防渗结构或复合防渗结构的土工膜的损伤检测[3]。从上述表述可知，针对事故池的泄露监控检测应采用渗漏液收集井方式较为妥当。

根据实际环评工作中对现有企业的事故池调查情况来看，目前大多数企业均能按照环评报告书中要求配套建设事故池，但事故池的日常维护及保养方面却存在问题。如由于前期建设过程中地基处理不当，地表沉降等原因造成事故池出现破损裂纹；部分化工企业将日常检修中的装置废液储存于事故池中，而废液中的某些物质会与事故池的表面防渗层发生反应，从而腐蚀防渗层，造成事故池防渗系数下降；设计时各相关要素未考虑充分或故意降低防渗要求，导致事故池的防渗性能大大降低。当生产企业发生事故时，泄露物料和受污染消防水一般要收集于事故池中，进行二次处理后达标排放或送至污水处理厂处理；事故废水如果储存于存在上述问题的事故池中，则泄漏的污染物在重力作用下从地表逐步渗入深层，并造成局部的地下水环境受到污染。地下水一旦受到污染，治理难度大，且时间长、费用高，修复起来也将非常困难；石油化工企业生产、储运和输送过程中涉及的物料或污染物，若渗漏至地下水中，将会对地下水的水质和利用造成严重影响。因此企业应重视事故池的日常维护和保养，防患于未然，避免事故池造成二次环境污染。

综上所述，为防范和控制企业（包括化工企业）发生事故时或事故处理过程中产生的物料泄漏和污水对周边水体环境的污染危害，要求企业必须设置事故排水收集池。事故池在设计时可参考本文中所列的设计要求，同时施工时应制订详细工艺要求并严格执行。在事故池投入使用后，要加强日常的维护管理，将其纳入企业环境管理体系。环境管理人员应受到相应的岗位培训，使能胜任该岗位的工作，岗位应有相应的操作规程，完整的运行记录，和畅通的信息交流通道。在条件允许情况下，建议企业可针对事故池的泄露监控检测采用渗漏液收集井方式，以便及时准确发现存在问题。事故池的防渗和维护工作不容忽视，作为水环境污染环境风险防控的重要一环，企业应从认识和实际工作中加以重视，落实好该项风险防范措施。

【参考文献】

[1]国家环境保护总局.HJ/T169-2004 建设项目环境风险评价技术导则[S].

[2]中国石油天然气集团公司.Q/SY1190-2009 事故状态下水体污染的预防与控制技术要求[S].北京：中国环境科学出版社，2009.

[3]中国石油天然气集团公司.Q/SY1303-2010 石油化工企业防渗设计通则[S].北京：石油工业出版社，2010.