山区扶贫攻坚人才保障经验交流材料

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__是国家__区连片扶贫开发县，全县仅有各类人3713 人，总量不多、质量不优、专业人才紧缺。为破解贫困山区人才匮乏困局，__县积极探索项目引才、基地聚才、市场借才、招聘选才等模式，近三年来，先后引进各类人才 900 余名，为山区扶贫攻坚提供了坚强的人才保障。

山区县大多区位较差、经济落后，人才普遍“引不进、留不住”。__县利用科技项目、文旅资源和农民工返乡创业机遇搭建多元平台，破除人才瓶颈。一是科技项目引才。以制浆造纸、竹木型材、生态农业为重点，引进中科院、华南理工、四川农科院等科技人才 45 人，完成国家、省级和市级科技项目 11 个。其中，仅“川沐 28”无性系茶树良种繁育及示范和“川沐 217”推广示范，每年就带动茶农人均增收 400 元以上。二是文旅互动引才。壮大文旅产业，引进营销、管理、导游等文旅人才 180 人。其中，仅龙门大峡谷漂流就带来建设、经营人员 110 名，解决就业160人；《乌蒙沐歌》培养表演人才 80 名、群众演员 380 人。三是回乡创业引才。出台助农增收 20 条政策，鼓励和支持返乡创业，累计回引返乡农民工 960 人。其中，回引__籍农民企业家刘建平建成四川森态源生物科技有限公司，去年魔芋制品销售收入达6033 万元、创汇 737 万美元，带动川、滇两省 2.5 万贫困户户均增收 3 万元；回引返乡农民工代福兴成立万寿猕猴桃合作社，带动农户发展猕猴桃 1200 多亩，投产后年可收入 3000 万元。

山区县由于产业基础弱、科研机构少，很难引进高端人才。__县立足生态资源优势，利用研究中心、创作基地和农科推广等阵地，采取合作方式引进了一大批高精尖人才。一是技术研究中心聚才。依托全省唯一的竹材林浆纸工程技术研究中心，与陕西科大、华南理工和四川农大开展“产、学、研”合作，近两年引进专业人才 26 人，正加快建设国家级竹材林浆纸工程技术研究中心。二是艺术创作基地聚才。依托中国美院__美术写生与创作基地、省政府文史研究馆__文艺创作基地，举办各类书画、写生活动6 期，邱笑秋、陈曼蓉等 80 余名书画名家长期扎根基地创作，指导本土书画人才 100 余人。三是农科推广运用聚才。与中国农科院、省农科院等合作，建成全国最大的中茶系列品种繁育基地和四川省茶树繁育推广中心，推广高产优质茶园 3 万多亩，正加快推进彩色水稻育种科研基地、蝴蝶园建设，培训乡土人才300 多人。

随着项目特别是扶贫项目管理愈发规范，项目规划、评审、招标、审计等环节要求更高，但由于山区县缺少具有资质的机构，__县便采取向市场购买服务的形式，“借才”解决专业人才匮乏问题。一是依托新区借才。聘请清华同衡规划设计院，编制规划了 4.5 平方公里的县城新区，10 余名注册设计师、注册规划师、注册景观设计师进驻__达一年之久。二是规范财评借才。公开招选造价咨询中介机构，建立由 5 家公司、100 多名专家组成的财评人才库，项目财评提速 1 倍以上。三是强化审计借才。严格把控重大项目、专项资金审计关口，在全省范围内比选出 6 家公司，建立 100 多人的审计中介人才库。近 3 年，审计项目 230 个、金额 5 亿元，节约财政资金 4000 多万元。

随着机构改革、国企改革等系列改革的不断深入，行业类人才已成为推进改革进程的重要力量，__县采取“招、考、选、聘”等方式，多渠道引进相关领域专业人才和管理人才。一是公开招考选才。利用__扶贫连片开发政策，制定实施“411”人才引进计划、专业技术人才“122”优化计划、干部素质提升“554”计划，考核（试）招录教育、卫生等行业专业技术事业人员 408名，招考选调生 28 名、公务员 155 名、大学生村干部 60 名、科技人才 87 人。二是深化改革选才。在国企改革中，面向社会公开征集、储备 65 名经营管理人才，择优选聘 6 人担任金石集团、金惠集团 2 家国企高管，为全市国企改革提供了参考。三是特殊行业选才。聘用乐山市人民医院专家担任县人民医院院长，带动引进儿科、泌尿外科等专家团队到沐培训医护人员 300 余人次。与乐山市人民医院、内江市第一人民医院建立对口支援与长期帮扶会诊合作关系，先后引进 48 名援助医师到__挂职工作。