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浅谈如何做好建设工程结算审核

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摘要:工程造价结算审核是一项涉及面广、专业性强、政策性强的全面、复杂、综合的工作。它不仅需要掌握扎实的专业知识,还要掌握建筑构造、建筑施工、建筑材料、合同管理、招投标等方面的基本知识,可以说工程结算是个多学科综合性的工作。而工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。经审查核定的结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。本文就如何做好工程造价结算审核进行了探讨。

关键词:工程造价 ;结算 ;审核 ;方法 ;内容 ;素质要求

Abstract: the engineering cost settlement audit is a wide range, strong professionalism, strong policy of comprehensive, complex, integrated work. It not only need to master solid professional knowledge, knowledge of building structure, building construction, building materials, basic knowledge of the contract management, bidding, construction settlement is a multi-disciplinary comprehensive job, so to speak. And the project cost settlement audit is necessary procedure of ensuring construction cost reasonably and important means. Approved by the settlement is verified by the review of construction project cost basis, construction project preparation of the completion of final accounts after acceptance and approval of new fixed assets value. In this paper, how to do the project cost settlement audit are discussed in this paper.

Key words: engineering cost; Settlement; Audit; Methods; Content; Quality requirements

中图分类号:F830.52文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)

工程造价结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。

做好工程造价结算审核的前期准备工作

结算资料是做好结算工作的依据,直接影响着工程造价。因此必须做好工程

造价结算审核的前期工作,做好工程结算资料的收集与整理。

结算资料主要包括以下内容:

⑴工程项目招标书、中标单位投标书、会议纪要、中标通知书。

⑵工程施工图、竣工图、设计变更、隐蔽工程验收记录、现场签证资料。

⑶施工合同及协议

⑷施工单位编制的工程结算书

工程造价结算审核方法

工程造价结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法,具体选用根据委托方的时间和要求而定。

1、全面审核法。全面审核法是指按照设计图纸、预算定额及有关资料,对各分部分项工程项目逐一进行审核的方法。其优点是全面、细致,所审核的结算质量比较高,差错比较少。缺点是工作量较大,花费的时间较多。

2、重点审核法。重点审核法就是选择工程量大、单价高的项目、补充单价和各项费用进行重点审查。其优点是工作量不是很大,花费时间较少。缺点是不够全面。

3、经验审核法。经验法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程项目。这需要在做以往工程结算时,应该充分做好结算资料的整理,比如:每百平方米钢筋用量、每百平方米水泥用量、每百平方米木材用量、每百平方米墙体用量等一些经验数字要积累起来。当遇到工程类别、工程结构、工程做法相同或相似时,可以拿以前的数据来和它对比,找出差别大的地方进行审查。

三、工程造价结算审核内容

1、以建设工程项目竣工图为主,重点审核工程量的计算是否准确。工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格,所以,工程量是审核工程结算至关重要的内容。

首先,审核工程量的计算是否按照国家统一规定的计算规则来计算,计量单位是否与国家规定相一致。

其次,审核工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审核时,要注意施工企业有没有为增加结算费用,故意加大工程量,夸大工程施工难度的情形。

再次,审核工程结算有无虚报的情形。有时,某个室外工程往往由几个施工单位共同施工完成,审核时注意各个施工单位是否存在交叉重复计算工程量。

2、审核单价是否正确,定额的套用是否合理。工程结算必须实事求是地反映工程造价,因此审核时,应熟练地掌握定额的说明、工作内容及组成。看定额的套用是否与实际的工作内容相符;定额的换算是否合理。

3、审核材料价格是否真实、合理。审核时注意分清哪些材料需要调差价,哪些材料不需要调差价;哪些材料是甲供材料;主材的型号、材质是否明确;采用市场价的是否套用了当期的造价信息;材料价格是否含采购保管费;审核施工单位自行采购的材料,其质量和价格是否经过建设单位管理部门的认可,其手续是否齐全。

4、审核工程取费。审核施工单位资质等级、工程类别是否与合同约定相符;各项费用的计取基数是否符合规定。

5、审核工程施工合同。合同文件是工程结算的主要依据。工程结算的主要依据是建设工程合同,整个结算工作都要围绕建设工程合同来进行。凡是作为合同文件组成部分的所有资料,都是结算的依据,对工程造价的确定都会产生影响。

工程发包人承包人就工程施工协议依法设立、变更、终止民事权利义务关系的所有协议都是合同文件的组成部分,组成合同的所有文件都必须是书面的,而且应能相互解释,互为说明,当出现不一致时,按如下优先顺序进行解释:⑴合同协议书;⑵中标通知书;⑶投标书及附件;⑷合同专用条款;⑸合同通用条款;⑹标准、规范及有关技术资料;⑺图纸;⑻工程量清单;⑼工程报价单或预算书。

审核承发包方双方是否严格履行合同所规定的权利和义务,有无违反合同的情况;审核工期超过合同规定期限、质量等级不符合合同要求等违约责任,是否按规定收取违约金。

6、审核现场签证。现场签证是发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。

首先,审核签证内容是否明确。甲方一些管理人员不熟悉工程造价业务,对所完成的工程内容、数量及施工方法缺少详细的说明和描述,需要用图纸表示的而没有图纸。比如:一签证内容为墙体36立方米,这里的墙体描述不详,墙体的材质是什么?墙体的厚度是多少?这直接影响套定额,进而影响工程造价。

其次,审核签证内容是否真实。有些施工单位在签证上弄虚作假,以少报多,甚至有的签证由施工单位填写,甲方管理人员没有认真核实就签证,这严重影响工程造价结算,给结算人员带来许多麻烦。

第三,审核签证的时间是否滞后。有些施工单位为了赶工期,当时不办理签证,结算时补办手续。由于时间长,谁的记忆都不是很清晰,施工单位趁机虚报工程量,有些项目互相扯皮。比如:某厂房由甲和乙交叉施工,对于厂房地面双方都报了结算,甲说:“是自己干的”,乙也说:“是自己干的”。当时没有现场签证,到底是谁干的?甲方人员说:“由于时间长,他也记不清楚了”。这给结算人员带来很大的难题,致使结算不能按期完成。

四、工程造价结算审核人员的素质要求

1、审核人员应具有良好的思想道德素质和职业道德素质。能够遵守国家的法律法规;遵守自己所在企业的各项规章制度;要有高度的责任心、事业感、使命感。审计时要认真、细致,实事求是,以理服人,该给的必须给,不该给决不能给。

2、审核人员应掌握建筑构造、建筑施工、建筑材料、合同管理、招投标等方面的基本知识。现在社会不断向前发展,新的施工工艺、新材料不断涌现,这就要求我们不断学习掌握新技术,这样我们才能跟上时代的发展,做好自己的本职工作。

3、审核人员应加强专业知识的学习,努力提高业务水平。国家定额五年一更新,这就要求我们不断学习,努力掌握新的定额、规范带来的新变化。现在信息化发展的很快,传统的手工算量已经跟不上时代的潮流,计算机软件算量已经成为一种趋势,成为一种专业,比如:广联达软件、鲁班软件。这要求我们必须加强学习计算机算量软件,参加各种培训,提高自己的业务水平。

五、结束语

工程造价结算审核是一项涉及面广、专业性强、政策性强的全面、复杂、综合的工作,也是工程造价控制的最后一关,若不能严格把关,将会造成不可挽回的经济损失。因此我们必须不断地学习各种知识,扩大自己的视野,丰富自己的头脑,掌握结算审核的方法、内容。只有这样我们才能把结算审核工作做好,才能更好地为企业的发展节约资金,为企业经济效益的提高做出自己的贡献。

参考文献:

[1]朱漪文.《中国内部审计》2006年第10期

[2]李景云.但霞《建筑工程定额与预算》.重庆大学出版社