探索当代保护区管护员的职责

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摘要：自然保护区工作的核心是保护管理，管护员的综合素质直接影响自然保护区工作的水平。自然保护区管护员的责任重大，必须明确自身工作职责，不断适应新形势的发展要求，努力提高自身的综合素质，做新型优秀的自然保护区管护员。

关键词：自然保护区；管护员；保护管理；工作职责

中图分类号：S863文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）16-0109-02

自然保护区工作的核心是保护管理。其它一切工作都是围绕这一核心服务的。长期以来由于自然保护区地处偏僻大山，远离城镇，交通不方便，信息相对闭塞。这些因素都直接影响自然保护区工作者对新知识、新信息的了解和获取。随着社会经济的高速发展，人们生活水平的不断提高，生态环境保护越来越受到各级政府和领导们的高度重视，保护森林资源，维护生态平衡，促进人与自然和谐相处成为时展的新要求。

历史责任和使命给保护区管护人员提出了更高的要求，保护区管护员工作的好坏直接影响到保护区工作的成效，管护员的素质在很大程度上决定着本自然保护区乃至本地区生态建设的成败。因此，提高广大管护员的素质是搞好自然保护工作的重点。根据管护员的工作特点结合现代科学的管理理念，个人认为新型优秀管护员应该要做好以下几个方面工作：

一、明确自然保护区管护员的工作职责

为进一步提高自然保护区管护员的工作积极性和责任感，提高工作效率，制定完备的管护员工作制度是最有效的措施。在工作目标制度中，由局领导按个人的专业及能力分配其相应的岗位。个人目标要与单位各项工作紧密结合，形成一种全新的激励机制，使管护员由被动接受完成工作任务，到主动参与，想单位所想，急单位所急。自然保护区管护员应做到：

1．服从保护局的领导、管理和统一调度，积极参加上级组织的各项活动。

2．按保护局的规定和要求报告工作情况，及时迅速向保护局报告突况。

3．预防、发现和阻止乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、毁林开垦等破坏重点公益林行为的发生。

4．负责好各自管护责任区内的日常护林防火巡查，认真做好日常巡查记录，督查并制止野外违章用火，一旦发生森林火情，及时报告并组织扑救。

5．发现病虫害及可疑病死木、枯死木现象，及时报告。

6．处理好与当地村领导的关系，以获取工作支持。

7．积极协助当地村委会、保护局及上级有关部门查处各类自然资源破坏现象和森林火灾案件。

8．自觉学习并积极向群众宣传有关自然保护的法律法规及有关林业政策，提高群众护林防火、防病虫害、防盗伐盗猎及保护重点公益林的意识。

二、提高管护员的思想政治和文化素质

做任何一件事情思想意识始终是第一位的，没有良好的政治思想素质任何事情都没有成功的保障。作为新时期自然保护区的管护员必须具有良好的思想素质，用科学的理论武装头脑。管护员要了解国家发展形势，充分认识自身工作的价值和意义，努力提高思想政治素质。护林员应做到四个一样：即生活要像农民一样，保持艰苦朴素、吃苦耐劳的生活作风；工作作风要像军人一样，管护员担负着保护一方自然生态平安的职责，没有严明的纪律和过硬的作风，像社区部分青年人那样懒散的话，对周边社区的群众就没有影响力，就起不到震慑违法犯罪分子的作用；学习要像学生一样，任何人的知识都不是与生俱来的，只有通过学习，管护员的文化水平才可以进一步提高；工作态度要像志愿者一样，作为专门从事保护管理工作的管护员要树立奉献意识，要有主人翁的责任感和时代的使命感，乐于为保护生态奉献自己的力量。

面对中国“入世”以及全球化、数字化、科技化的新形势，作为最基层的自然保护工作者除了具有良好的思想政治素质、体能素质外，还应了解掌握自然保护区的法律法规知识，林业基础知识和野生动植物知识，野外巡护、动植物监测、动植物识别、地图识别、GPS的使用、数码相机的使用、外语、常用文体的写作、社区共管、森林防火、生态学知识、标本的采集与制作等相关的内容以适应新形势自然保护区的管护工作，来提高管护员的综合素质。

三、强化管护员的“三防”意识

1．抓好森林防火工作。在责任区内要设立防火宣传固定标语，切实加强火源管理，严格杜绝违章野外用火行为的发生。森林防火坚持打破辖区限制，齐抓共管的方针。坚持不间断巡山看护，能加强各种火源的管理，严格野外用火审批制度，无发生违章野外用火行为，林区安定稳定。能认真巡查，发生违章用火时，及时发现制止、汇报。火灾是破坏性极大的灾害，更是保护区的大敌。一场大火就可能使宝贵的资源毁于一旦。切实把它列入重要议事日程，采取有力措施搞好防火工作。要结合传统的纪念活动，像清明节、国庆节、春节等节日加大宣传力度，做到以预防为主，把事故消灭在萌芽状态。

2．抓好防止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖工作。近年来，随着对生态环境保护和建设的重视，大规模的资源破坏现象已有所收敛。但是，必须看到，在一些地区还存在乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖的“三乱”现象。要高度重视，采取综合措施加大防范和打击力度。要建立完善以制止“三乱”为主要内容的管护责任制，将管护责任落实到站点、落实到人头。要加强路径检查和野外巡护，切实将力量向野外巡护管理倾斜。

3．抓好森林病虫害防治工作。森林病虫害是无烟的火灾，一旦发生病虫害，会对森林资源造成巨大危害。要重视森林病虫害的预防工作，加强巡护监测，注重预测预报，搞好检验检疫，一旦发现疫情，应及时防治，严防扩散。要重视和防止外来物种的入侵，在进行社区绿化、植被改造、经营开发、科学研究时，应禁止引入外来物种。要采取措施加以治理，避免蔓延，确保保护区生态系统的正常发展。

四、提高管护员的体能素质

管护员在日常的巡护中经常要跋山涉水，良好的体能使他们工作起来得心应手，训练可以确保管护员的安全，另外通过训练可以加强管护员的纪律性。训练既可以增强管护员的体质和集体荣誉感，又可以增强管护员的纪律性和责任感。通过对管护人员的体能培训还能向周边社区群众展示管护员队伍的精神风貌，给违法分子一个震慑作用，还可以起到间接的宣传作用。

五、管护员要提高科研知识水平，积极协助科研工作

保护区既是资源保护基地，也是科学研究基地。将保护管理工作与科研工作有机的结合起来。保护管理工作是核心，科研工作是灵魂。保护是科研的前提，科研是保护的基础和依据，二者相辅相成，联系密切。从总体而言，大部分保护区的任务是管护和监测，一些有条件的保护区要在做好管护和监测工作的基础上积极开展科研工作。保护区科研工作要注意机制创新，注意与有实力的科研院校合作，提供科研平台，提高保护区的科研水平。管护员要做到能及时准确提供科研所需材料（种子、穗条、苗木等），协助开展野外科学研究活动，为科研和制定保护管理措施提供第一手资料。

六、要有团队精神

自然保护区的工作富于挑战，常年奔波在野外，面对来自自然环境与基层社区的工作挑战，要求员工在日常工作中能够始终保持旺盛的精力，有效利用自身特长以及良好的团队合作模式，在开展保护工作时让有限的人力资源发挥最大的效力。我们应做到：

1．相互尊重，在团队中的协作要做到有礼貌的互相倾听对方，解决问题过程中要做到对事不对人，达成共识。要互相尊重、彼此信任，并包容彼此不同的文化、才能和经验。

2．有效沟通，沟通带来理解，理解带来合作。成员之间进行充分的沟通，在沟通的基础上明确各自的任务和职责。懂得并学会使用分工协作，善于把分散的力量形成合力。

3．精神愉快，互相鼓励及适当赞美，让团队的每一个人都能以积极的心态工作在最合适的岗位上，实现自我，超越自我，最大程度地发挥团队的威力。

4．分享理念，自然保护中心鼓励员工之间分享创新理念，分享的结果为学习能力的提高，集体学习能力的提高等同于集体智慧的提高，团队发挥的作用自然会产生1+1＞2的结果。

七、对今后保护区管理工作的几点建议

1．以人为本，制定培训计划，加强对从事保护管理工作人员的学习培训。目前而言，从事保护管理工作一线管护人员的文化和业务素质大部分较低，应有针对性的进行专业培训，条件许可时可以分期分批送各大院校进修学习，组织管护员到管理先进的自然保护区学习交流，进一步提高管护员的素质。

2．加大检查力度，完善监督制度。（1）逐步建立工资待遇福利与工作业绩和自身素质挂钩的制度，以调动积极性；（2）督促检查，提高工作实效。调动管理局机关科室人员的积极性，使之成为督促检查各管护站工作的主要力量，以杜绝基层一线人员弄虚作假的现象发生。

3．逐渐引进高科技手段用于保护管理。保护管理工作看似是一项简单的体力劳动，其实不然，现阶段只从事简单的巡护已经不能适应高科技现代化的需要，必须要与时俱进提高工作效率和管理水平。

4．要抓紧研究建立保护区分类分级建设标准和管理体系，进一步做到科学管理。要根据保护区的类型和主要保护对象，研究其管理特点，实行分类分级建设和管理，促进资源的严格保护，科学管理，合理利用。建立保护区资源监测体系和管理数据库，使保护区管理进一步实现信息化、网络化，用高新技术手段提高管理效率。

自然保护区作为生态建设的核心和主体已经被推到建设和谐生态家园的前沿，担负起建设秀美生态环境的使命。现在是我国保护区事业发展前所未有的大好时期，和全国其他行业的工作人员一样，自然保护区的管护员必须不断适应新形势新要求，与时俱进，进一步解放思想，努力提高自身的素质，扎实工作，把保护区建设推向一个新的发展阶段，为建设和谐生态家园做出更大贡献，促进经济和社会可持续发展。

参考文献

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作者简介：陈Z，男，供职于陕西长青国家级自然保护区管理局，研究方向：自然保护区管理。