达沃斯小型部长会议:重申香港最终期限相关内容

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针对各国政府贸易官员以及驻日内瓦的官员作出的一份调查显示。只有2％的贸易官员相信成员可能在4月底最终期限前达成“全部模式”的全面协议

2006年1月27－28日，在风景秀美的瑞士达沃斯举行了WTO小型部长会议。会上来自25个WTO成员的部长们避开了多哈回合中分歧严重的议题，而将主要精力放在那些必须在年底达成协议所的日程和程序问题上。尽管部长们在会上仅仅是根据香港会议列出的一系列最后期限而出一张时间表，但是看得出来，走出会场的部长们似乎对多哈回合的前景不像之前那么悲观了。时间表已经作为非正式文件散发给WTO成员，并于2月7日的贸易谈判委员会会议上进行讨论。

虽然部长们在达沃斯会议上没有解决任何阻挠谈判的实质性问题，但是WTO总干事拉米称：在会议期间，成员们的“意愿有了变化”――暗指谈判中标志性的“对方优先”的态度有了转变。拉米表示，成员们已经意识到应该停止“各挖战壕”的行动了。

据来自日内瓦的消息称，成员们对于香港宣言最终期限的重申并不能减轻对期限能否实现的怀疑。针对各国政府贸易官员以及驻日内瓦的官员作出的一份调查显示，只有2％的贸易官员相信成员可能在4月底最终期限前达成“全部模式”的全面协议，也就是关于农业和非农市场准入谈判中的补贴和关税削减的结构和数量以及例外议题的协议。

阿德莱德大学的商业、经济和法律学院进行的一个民意测验表明，样本中的谈判官员没有一个人相信能够在今年年底结束多哈回合，而这恰恰却是成员坚持表示要履行承诺继续努力的。

时间表建立在香港宣言的基础上

达沃斯部长会议的时间表列出了33个成员需要解决的专业性议题，并列出相应的最终期限。这些议题并非新问题，每个议题都在香港宣言中有所体现，例如，在2006年4月底前建立农业和非农产品市场准入模式的期限，以及基于此模式在7月31日前提交全面的承诺表草案等。

在时间表上也出现了一些新的工作程序指南，均与香港会议宣言的要求有关。其中的实质内容绝大多数是关于在7月前提交综合性的规则文本草案(包括反倾销和渔业补贴)以及贸易便利化的全面草案初稿的内容。关于争端解决机制(DSU)的“工作文件”以及知识产权谈判的最终期限现在也确定为7月。

根据时间表，发达国家成员必须在9月之前通报其给予最不发达国家出口产品的免关税免配额市场进入的“实施决议的具体方式”：而发展中国家要在12月前宣布“在此方面的立场”。贸易和发展委员会(CTD)将在11月履行其在香港会议上要求的对成员提供给最不发达国家的市场准人的努力进行年度审查。同时，5月、7月和10月的总理事会会议将聚焦于其他有关WTO特别协议中的特殊和区别待遇条文的提案，这也是香港宣言呼吁要在2006年12月之前由总理事会完成的任务。

《香港宣言》要求WTO总干事在贸易援助方面创设一个“特派组”，并在7月底前向总理事会提出建议。为促进总干事在3月至5月间与成员以及援助机构进行磋商，贸易、财政和发展方面的部长在世界银行和国际货币基金组织(1MF)9月年会上讨论了多哈回合贸易援助一揽子协议。12月份，贸易援助项目将正式启动，时间表规定该特派组要在2月份建立起来。

部长们把4月份的工作定位为“确定实现多哈授权需要的各项参数”来加速货物贸易和服务贸易的自由化。关于农业和非农产品市场准入问题，时间表重申了香港承诺，并且要求WTO总干事在5月至7月间向总理事会报告棉花问题。在回应依据多哈最后协议进行多边削减贸易优惠措施的关注问题上，时间表明确了在5月举行会议讨论与此相关的问题：而在服务贸易问题上则没有新的进展。

（魏　妹／编译）