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安保工作是确保会安全顺利举行的头等大事,是最硬的任务,是最大的责任。根据我市的总体部署要求,从年8月1日起至9月30日,我区各级各部门主要领导要切实负起责任,以身作则,广大干部群众要严守纪律,明确重点,务必要以非比寻常的干劲决心,非比寻常的过硬措施,非比寻常的工作力度,投入到安全保卫的攻坚战中,切实维护会期间我区社会安定稳定,确保不发生进京上访事件,确保越级上访总量下降,确保不发生影响稳定的、恶性案件和治安伤害事故,支持北京会的成功举办。现就做好期间安保工作有关具体事项通知如下:
一、专群结合,强化巡防打击力度。一要切实加强专业巡逻。平原各派出所(巡防所)要最大限度地屯警路面,组织各种专职巡防队伍,加大巡逻力度,加强对各主要街面、路段、集镇、市场等部位的巡查;要合理布置巡逻力量和巡防时间,对案件多发期、易发地段,特别要以午间和夜间为重点,加大巡查密度,提高路面见警率;要在交通要道和城区出入路口设卡盘查,特别是加大对夜间、凌晨、午间的盘查力度,遏制路面案件的上升势头。山区各派出所也要合理安排警力,组织各专兼职巡防队伍加强集镇等重点、要害部位的夜间巡防。二要切实做好点上守控。各警务室、警务站、治安岗亭要求24小时有人值班守控,确保灯亮箱明。城区派出所要组织社区民警、联防队员在警务室值勤,各乡镇派出所也要组织包片驻村民警经常深入到各警务区开展工作,街道综治委要组织社区治保会、调委会主任(副主任)及其他成员,加强警务室、警务站、治安亭岗的值班守控,开展各种巡防活动。三要切实加大义务巡防看护。各乡镇(街道)综治委(办)要组织牵头,组织乡镇(街道)青年干部,积极配合专职巡防队伍,加强重点时段、路段巡防工作;组织村居(社区)干部、治安积极分子、治安楼长、平安中心户长组成各种义务巡查队伍,在派出所民警或乡镇、街道综治干部、村居治保、调解干部的带领下,加强辖区巡防看护,并结合“十户联防”、“企地联防”、“企企联防”等活动,开展邻里守望及护校、护路、护厂等多形式的防范工作,提高群防群治水平。四要切实加大打击力度。公安部门要结合我区治安特点,继续把“打现行、破现案、追逃犯”作为当前打击工作的重中之重来抓,加大对严重暴力犯罪、多发财犯罪等突出犯罪活动的打击力度。对已发生的案件要上足警力,强化侦察措施,在案件多发、易发的部位严密布控,蹲点守候,争取在短时间内攻克,努力做到发生一起破获一起,发现一伙打掉一伙,以震慑犯罪,增强群众安全感。
二、点面结合,强化整治管控措施。一要加强整治管理。加强治安专项整治,开展治爆缉枪、管制刀具、烟花爆竹等治理专项行动和危险物品管理专项整治行,对涉爆单位、重点部位开展集中统一行动,从严整治,严格涉爆等危险物品管理,严厉打击涉爆、涉恐等违法犯罪活动。要加强对机动车修理业、废品收购业、手机修理业、金银加工业等清查力度,堵住销赃、窝赃渠道,从源头上遏制“两抢一盗”案件的发生。二要加强防范应对。各单位要建立完善应急处突工作预案,加强演练,提高对突发事件的快速决策能力和应急处置能力。不断完善各单位内部值班执勤、内部巡防、重大问题报告制度,重点要加强政府机关、金融单位及供水、供电部门、加油站、液化气站等易受侵害部位的防破坏防事故能力,加大对重点部位、重点环节、重点区域的隐患排查力度,加快技防、物防、人防设施建设,确保安全。三要加强安全监管。区交警、交管、城建等部门要加强配合,加强道路交通秩序维护,加大对无牌、假牌、套牌和无证机动车的整治力度,严禁违章违规驾乘车辆,规范车辆停放管理,有效预防盗窃机动车案件的发生。区安监局、消防大队要结合开展安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作,突出“三合一”场所专项整治工作,对存在重大隐患单位实行挂牌督办制度,进一步落实安全生产目标管理责任制。四要加强对流动人口服务管理。由乡镇、办综治委牵头,以村居、社区为单位,全面组织和依靠责任区民警、基层群防群治力量、流动人口协管员、综治协管员、社区干部及其他治安积极分子,进一步加大对流动人口的日常排摸登记管理力度。全面深入开展以流动人口落脚点为重点的清查整治行动,结合入户访查工作,摸清出租屋底数及入住流动人口情况,强化用工单位、出租屋业主、旅馆业和基层村居(社区)的治安管理责任,采取“一户一档”、“一人一卡”的做法,建立出租户和租住人员的管理档案,落实“以房管人”措施。各派出所要强化暂住人口登记、办证和日常管理力度,对一些有意逃避登记、有流窜作案嫌疑或无正当职业的流动人口、流散于社会面的人员要作为重点的清查对象,及时列入高危人口监管视线,严格实行案件倒查制度,提高管理的针对性、准确性和实效性。
三、明确重点,强化化解稳控成效。一要做好化解工作。要继续深入开展“两个排查”活动,以区委书记大接访活动为契机,做细做实矛盾纠纷排查化解工作,坚持边排查、边整治,对矛盾纠纷要早排查、早发现、早控制、早化解,把苗头化解在初始状态,及时有效消除各种隐患。对一批疑难、涉法涉诉重信重访问题,特别是对办结不服和未办结的重点件,要严格落实工作“六定五包”责任制,强化领导包案制度,争取再突破。二要做好稳控工作。严格落实稳控工作责任制,对已摸排出的重点案件当事人,逐人逐案落实责任单位、责任领导、责任人,要因人施策、因案施策,制定稳控方案,建立稳控小组,落实稳控措施。对曾进京上访的人员,要强化稳控力量,依法采取一切可以采取的措施,24小时盯防;对扬言进京上访的人员,一律列入稳控对象,盯紧看牢;对人在外地的户,要积极与其所在地政府联系,及时了解掌握情况并请求协助共同做好防控。三要坚决防止、妥善处置。要不断完善应急处置预案,着力加强情报信息工作,增强预警预防能力,坚决克服见事迟、反应慢、不敏感的倾向,及时掌握可能引发和集体上访的苗头和动向,把工作做在前头,把问题解决在萌芽状态,防止小矛盾酿成大问题,小事情引发大事件。
各乡镇(街道、管委会)、各派出所(边防所)及区综治委成员单位要结合本辖区、本单位的实际,及时制定工作方案,层层召开动员部署大会,组织动员广大干群积极主动参与,努力形成“平安,人人有责”的强大声势和工作氛围。区综治委将成立督查小组,采取明查暗防等形式,进行定期不定期的督查检查,督查情况定期进行通报,发现问题的,第一次进行通报批评,第二次给予“黄牌警告”,连续出现三次的,对所在单位和责任人给予“一票否决”。各乡镇、街道也要成立巡防督查组,对各专兼职巡防队伍,各村居、社区的工作开展情况进行经常性的督查指导,要确保安保各项措施落实到位。会结束后,各乡镇、街道、各有关单位要认真进行总结,并以书面材料形式将总结报告(一式3份)于9月30日前报送区综治办。