关于铁路危险货物专用线运输安全有关问题的思考

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摘 要：铁路危险货物运输是铁路货物运输中存在安全隐患最多的一种运输，对其人员、设备、管理的要求应更加严格。而在危险货物运输中，大多数的装卸和车辆的停留都是在专用线上进行的。因此，专用线的安全也成为危险货物运输的重中之重。本文主要在分析危险货物安全影响因素的基础上，结合某企业专用线的现状对危险货物专用线的运输安全问题进行了探讨。

关键词：铁路 危险货物 专用线 安全

中图分类号：U294.83 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（b）-0228-01

在铁路运输中，危险货物的运输必须严格执行国家和铁道部关于危险货物运输的有关规定，对危险货物办理站、专用线和运输过程进行严格的安全管理和安全控制。近年来，铁道部采取危险货物专项整治和安全综合评价等措施，已经使得危险货物的运输安全环境的到了极大的提高和完善。但由于受到设备、办理品名、人员素质以及企业利益等方面因素的影响，在个别的办理站和专用线上，其安全现状仍有让人堪忧。

1 危险货物安全影响因素分析

1.1 人员素质问题

危险货物运输安全管理是一件复杂的工作，是搞好危险货物安全运输的重要手段。因此，对危险货物办理人员的素质要求就会更高。危险货物办理站、专用线数量多，办理的品名繁杂，同时考虑各品名的危险品的理化性质差别较大。及时有效的组织危险货物货运员、企业运输员等相关人员的定期培训工作是安全管理的首要任务。通过培训可以加强人员的文化素质和思想素质，增强安全观念和责任意识。

1.2 管理制度的完善

各种技术规章、人员管理、作业安全管理、安全宣传等制度的制定，将会有效的保障危险货物安全管理。如：编组计划、取送车计划、安全岗位责任制、安全操作规程、安全教育、培训制度、安全检查制度、消防防火制度、设备管理制度、仓库管理制度、运输管理制度、事故应急救援预案等。

1.3 设备齐全

危险货物装卸作业线、储罐、栈桥、鹤管、输送管道、泵、站台、仓库、雨棚、消防设施，防雷防静电设备等齐全。装卸车作业线的设计应能满足作业安全及装卸车、取送车的需要。储罐是用来存储液体的危险货物使用的装置，应更具与所办理的品名相符的罐体，并要求其具有整体性好、强度高、无焊缝、抗冲击、抗老化、不渗漏、重量轻、寿命长、耐腐蚀等特点。同时，铁路装卸栈桥其高度和宽度应满足所装卸货物的需要，鹤管和输送管道的材质应与装卸货物的性质相容。为了避免受自然条件影响而在普通货物站台上修建有顶棚的雨棚或货棚，或者修建封闭式的建筑物（仓库）。另外，为保证储罐区和装卸车地点、仓库等设施的安全应设置消防设施，用于火灾事故的施救；设置防静电设施，用于防止雷电产生的巨大电磁能、热能、机械效应和静电作用而引起火灾。在储罐区、泵房（棚）和装卸车点及建筑物上应设置避雷装置，避免雷电造成事故。为了能及时发现事故隐患，在库区、有关作业区和各装卸车地点应配备安全检查及报警设备。

1.4 包装符合要求

对于使用包装袋、箱、桶、钢瓶等运输的危险货物来说，要求其必须符合相关的规定标准，并有专门的检验证明才能使用。

2 危险货物安全管理存在问题分析

2.1 产权变动问题

在市场经济条件下，由于企业经营状况不佳，经常出现倒闭、破产和被收购等情况。这就造成了原有专用线产权的变更。随着产权变更，其运输的危险品的品类、品名可能也随之改变。而按照现行《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定》进行品名变更和产权变更，必须要求企业上新的设备或改造就有设备才能进行。然而，各别的企业为减少投资，甚至不投资通过欺瞒等手段来完成这种变更。这将为安全埋下极大的隐患。

2.2 设施（设备）不能满足运输要求

该企业专用线铁路运输主要技术设施（设备）应有装卸作业线、储罐、栈桥、鹤管、输送管道、泵、站台、仓库、雨棚、消防设施，防雷防静电设备等。为降低成本，提高效益，企业仍用一起的陈旧设备进行装卸，这些设备很容易出现跑、冒、滴、漏等事故。

2.3 人员培训不到位

人员培训不仅包括危险品经办人（企业运输员）的培训，而且更应该对危险品的装卸和管理人员进行专项培训。以防止由于其在作业过程中出现误操作的情况而造成事故。

2.4 厂区位置不合理

现有很大一部分危险货物专用线，特别是一些老的专用线，由于城市扩建改建等原因造成其周围被居民区和城市道路包围。在进行取送车或专用线内的调车作业时，往往要跨越一个甚至几个道口，这进一步增加了危险货物运输安全隐患。

2.5 安全管理不符合实际要求

目前，对企业专用线的管理中，着重要求其必须有完善的安全管理制度，这一点大多数企业都可以做到。以该企业为例，其制定了《铁路危险货物运输应急救援预案》、《重大危险源管理程序》、《安全检查及隐患管理程序》、《安全教育管理程序》、《安全设施管理程序》、《安全联防标准》、《安全检修管理程序》、《危险化学品运输车辆厂内安全行驶管理程序》、《防尘、防毒安全管理程序》、《铁路棚车装卸作业程序》、《仓库安全管理程序》、《危险品安全管理程序》、《消防制度》、《重大事故应急救援预案》、等。但其在这些预案中缺乏与办理站联动机制，而且消防演练趋于形式，演练的内容多以产区内有关生产事故为主，而无专门针对于在专用线上发生相应事故的演练。

3 危险货物安全管理应对措施思考

（1）加强人员培训。为提高专用线安全管理相关人员素质，有必要有求各企业针对其所运输的危险品类进行定期专项培训。但考虑到企业的实际情况，可以适当的降低培训费用，甚至可以考虑免费培训，以吸引企业参与到危险货物安全管理中来，增加专用线相关人员的整体素质。避免由于素质地下所引发的事故发生。

（2）严把检查关。需要定期或不定期的组织专业人士或专家组对企业的设备、设施及各项作业标准、预案进行检查。以敦促企业加强对专用线的安全管理。

（3）做好预案演练。危险货物的运输安全是关系到整个铁路运输安全的命脉。因此，要求各站段对其管理的专用线进行定期的，有针对性的事故演练。通过演练及可以降低专用线发生事故的风险，同时也是对站段本身安全管理的一个警示。

参考文献

[1] 中华人民共和国铁道部.铁路危险货物运输管理规则[S].北京：中国铁道出版社，2008.

[2] 郭长缨.对提高铁路危险货物专用线安全管理的探讨[j].铁道货运，2011（7）：37-41.