中韩自贸的山东意义

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12月20日，中韩自贸协定正式生效后，中国首票中韩自贸协定项下进出口货物即在青岛口岸顺利通关。这不仅表明山东将进一步凸显与韩国经贸往来的优势，更彰显了今后中韩两国之间的商品流通、贸易发展、经济往来的巨大潜力。

“不仅仅是一项降税措施”

20日上午11时17分，青岛流亭机场，一批中国自主设计研发的智能机器人凭中国贸促会青岛分会为其签发的《原产地证书》从青岛海关顺利通关出口，“乘坐”KE846航班飞往韩国仁川。

这批货物意义特殊――这是中韩自贸协定生效后，由中国发往韩国的第一票通关出口货物。“按照相关规定，仅这批出口货物就能为我们降低税费两万多元。”该公司副总经理董胜吉难掩脸上的兴奋，“按照安排，费用的降低会直接回馈到韩国客户，从而为公司争取更大市场销量。”

“我国对韩出口的货物一直以来主要以低端制造业的商品为主，此次出口的智能机器人是出口企业自主研发设计的，具有较高技术附加值。在协定实施后，这些货物进入韩国的关税税率由8%降至零，有助于企业降低贸易成本、提高市场竞争力。”青岛海关工作人员分析道。

同一天上午，韩国原产的2600吨液体硫磺在青岛海关申报进口，并享受中韩自贸协定关税优惠，这是中韩自贸协定生效后的首批进口受惠货物。获益于自贸协定降税安排，企业原本需要支付的两万多元进口关税降低为零。

液体硫磺是化肥生产的主要原料之一，我国进口液体硫磺70%以上都用来生产化肥。“中韩自贸协定正式实施后，液体硫磺的关税税率立即由1%的暂定税率降为零。这些费用的减少会直接体现在用肥成本的降低上，最终受益的是国内的化肥用户农民。”青岛海关工作人员称。

作为这批进口货物的买家，山东红日阿康化工股份有限公司期盼已久。“中韩自贸协定正式实施后，按目前硫磺市场价格核算，进口每吨硫磺能降低约10元的税费成本，每年可以节省100多万元。”该公司副总经理谭剑认为，“协定生效后，跟我们一样与韩国有进出口生意的公司将大大受益。”

实际上，对于企业来说，中韩自贸协定生效不仅意味着进出口成本的减少，更优化了整个供应链和生产链的运转。

“自贸协定对于我们不仅是一项降税措施。”天谱乐食食品（上海）有限公司总经理林思伟说，“通关速度关系到资金周转、库存和供应链的衔接。而海关的监管服务都是值得称赞的，汇总征税、税费电子支付、预约通关等制度措施，透明可预期、服务高效个性化。”

据中国海关初步预测，根据2015年上半年双边贸易量静态估算，实施首年，中韩自贸协定项下约有260亿美元中国出口货物、200亿美元韩国出口货物在对方享受关税优惠。

韩货来袭？

对于普通消费者而言，自贸区协定生效的利好就在于能够以更便宜的价格买到韩国商品。

“我们宿舍有6个女生，其中有4个人用的是韩国的护肤品，像韩束、菲诗小铺等都是很常用的品牌，价格亲民，护肤效果也不错。”小菲是山东大学（威海）的大三学生，据她介绍，她身边很多女同学都是韩国护肤品的拥护者，面膜、彩妆等更是非韩货不用。

正是因为韩国化妆品的市场如此火爆，所以当谈及对中韩自贸协定的签署有什么期待时，很多女性消费者都希望韩国化妆品的优惠幅度要大一点。但让她们略感失望的是，我国对韩国化妆品整体开放程度并不高。

“中韩自贸区的建立，能为我们市民带来好处，但有些好处并非马上就能享受，还有一些与我们的预期有很大出入，就像韩国化妆品。”今年31岁的青岛市民孙女士也对韩国化妆品很是钟爱，她之前认为中韩自贸区建立后，韩国化妆品很可能会零关税，毕竟它市场的需求很是广阔。所以，当得知大部分化妆品被列入“例外”时，孙女士不免有些失望。

协定内容显示，中韩自贸协定的目标是，中国最终将对91%韩国产品取消关税，韩国将对92%的中国产品取消关税。

但要完成这一目标，需要20年时间。中韩自贸协定正式生效之日起，可以享受立即免除关税待遇的韩国商品，只占20%。

当然，即便中国对韩国商品免除了关税，韩国商家也未必会因此降价。这要看这些商家是否愿意把这些实惠，让渡给中国消费者。

而且，免关税也是分布进行的。按照协定，12月20日起实施第一步降税，2016年1月1日起将开始实施第二步降税。

具体来说，进口自韩国的电冰箱、电饭锅、电炒锅、电烤箱、电磁炉、微波炉，以及一些按摩仪、美容仪等将在10年内取消目前15%的关税。牙膏等口腔清洁用品，将在10年内取消目前10%的关税。

至于美容产品，虽然，在中韩自贸协定中，香水、口红、眼霜等大部分化妆品都列为例外，但包括防晒霜等在内的护肤品将有部分降税，5年内税率将从目前的6.5%降至5.2%，降幅为20%。

食品方面，海苔的关税将在10-20年内从目前的15%降为零。泡菜目前25%的关税将在20年内取消。鳕鱼、冻蟹等近90%的水产品将在10年内逐步取消关税。

服装方面，许多服装、鞋帽产品的关税将在10-20年内从目前的约15%降为零。

自贸区推动地市经济升级

自贸协定生效后，山东沿海各个城市将迎来新的发展机遇。2014年8月15日，青岛市政府在青岛西海岸新区北部启动建设中韩贸易合作区，规划17.4平方公里，启动区面积3.76平方公里。

青岛市副市长刘明君曾表示，青岛发展对韩经贸和产业合作，具备得天独厚的优势，韩国企业在山东、尤其是青岛投资众多，是青岛第二大外资来源地和第二大贸易伙伴。据青岛海关统计，今年前11个月，青岛市对韩有贸易实绩的出口企业3946家，进口企业2319家，青岛市对韩进出口总值为437.1亿元人民币。

来自青岛市商务局的数据显示，今年前10个月，韩国对青岛的投资项目达289个，同比增长45.2%，合同外资12.2亿美元；青岛与韩国进出口贸易额64.3亿美元；青岛在韩国投资项目达129个，中方投资额2.44亿美元。根据青岛市政府规划，到2020年，青岛将实现对韩国贸易投资翻一番，在健康医疗、旅游、创意影视等十大领域开展合作。

威海也在努力。2014年2月，威海市政府出台《威海市人民政府关于加快建设中韩（威海）经济合作示范区的实施意见》，涵盖威海全市5797平方公里的中韩（威海）经济合作示范区正式起锚。

与仁川的近邻和友好关系，系威海在此次角逐中韩自贸区落地的核心竞争力。2012年8月，威海便与仁川市签署了《经济合作谅解备忘录》，环翠区与仁川市中区、文登市与仁川市西区建立友好合作伙伴关系。

对于烟台而言，烟台对韩贸易也将迎来“加速”时刻。来自烟台市商务局的一组数据显示：1-10月份，全市对韩进出口92.5亿美元，增长3.2%，其中出口24.3亿美元，增长2.9%，进口66亿美元，增长3.3%，是我市主要贸易伙伴中唯一出口、进口双增长的国家和地区。采访中，记者了解到，韩国是烟台第一贸易伙伴、第一进口来源国、第一外资来源国，人文交流日益密切，韩国元素已成为烟台开放发展的最大特色。

“在中韩的交往中，烟台不仅坐拥最佳地理位置，同时韩国也是烟台第一大贸易伙伴，自贸协定的生效将对烟台城市地位的提升产生巨大利好。”山东工商学院教授、山东区域战略研究所所长李传桐认为，中韩自贸协定的生效有助于烟台攻破对外贸易中的诸多壁垒，为烟台发展打开一扇新的大门。

即便是未被列入中韩地方经济合作示范区的济南，也试图后发制人。2014年6月，《关于筹划建设中日韩产业合作济南先行示范区实施方案》正式出台。依据该方案规划，济南先行示范区将建设“中日韩住宅产业化合作济南先行示范区”“中韩尖端产业合作济南先行示范区”“中日韩保税展示交易济南先行示范区”。