试论污染场地土壤环境的管理与修复对策

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摘 要：长期以来，尽管相关部门对于污染场地土壤环境的管理与修复工作给予了一定关注，但由于工作目标不清、数据库建设滞后等原因，此项工作的成效与预期还存在很大差距。为了改变此种情况，现阶段的工作中就要针对不足，有意识的加以改进。文章从此项工作的现状出发，探讨了改进对策。

关键词：污染场地；土壤环境；管理；修复；现状；对策

1 概述

结合污染场地土壤环境管理与修复工作的开展情况可知，虽然国家对此提出了一些要求，但重视度却相对不足。在国家不够重视的情况下，此项工作的开展中大多存在管理目标不明确、管理方式有效性不高等问题，致使管理与修复的成效长期处于相对偏低的水平。在环境形势已经极为严峻的当今，此项工作必须立即进行调整，并尽快采取有效的改进措施，以应对越来越严重的环境问题。

2 污染场地土壤环境的管理与修复

2.1 关于土壤污染

自然界的土壤具有容纳和自净能力，这两种能力使得土壤可以维持一种相对稳定的状态。但是，外界的有害物质却可以以多种方式入侵，致使土壤环境平衡受到冲击。通常来讲，在土壤无法通过“自净”将有害物质全部消除的时候，其内部平衡就会被打破，性质、组成均会因此而变化，进而出现以功能失调、质量下降等情况为代表的污染现象。总而言之，土壤污染的形成主要是因为有害物质增速超过了土壤自净能力的极限。

2.2 管理与修复现状

针对土壤污染问题，国家提出要通过有效的管理与修复措施来应对。然而，此项工作目前的情况却与预期相差甚远，存在的问题主要表现为以下几项。

首先，工作目标不明。尽管各地方政府都积极响应国家号召，推出了一些专项政策，且对待此项工作的态度也比较积极，但是，由于缺乏有力监督，相关政策并未真正落到实处，再加上要求不够严格，具体开展的各项工作往往带有随机性，工作目标大多都不明确。其次，数据不足。我国针对土壤污染开展的管理与修复工作中，比较突出的一项不足就是重视情况调查却忽视了数据利用。此种情况反映为数据库建设滞后，很多经由调查得来的重要数据没有及时的存入数据库，进而导致这些数据难以被合理利用。在污染场地土壤环境管理与修复工作中，很多时候都需要先了解污染情况，但是，由于数据库建设滞后，这些工作中往往很难获取有效地数据。此种局面致使污染治理无法进行合理的统筹规划，阻碍了相关工作的有序开展。再次，工作思路有待调整。当前阶段，不少城市在修复工作方面都付出了诸多努力，并对化工厂等地进行了重点修复，但是，此种工作思路的出发点往往是满足土地需求，而非改善环境，而这也是此类工程数量不少却难以形成示范效应的原因。最后，资金相对不足。污染场地土壤环境的管理与修复是十分复杂的项目，在推进的过程中需要大量资金，这一点是由污染治理难度大决定的。所以，在资金相对不足的情况下，很多实际工作的进行都存在障碍，进而造成了当前的局面。土壤污染与其他污染问题有一定的区别，隐蔽性显著使得该项问题难以被及时的发现，这就造成治理工作普遍具有滞后性，“补救成本”自然就会比较高。所以，要想更有效的解决土壤污染问题，就必须要先满足资金需求。

2.3 改进对策

2.3.1 完善标准体系

出于规范管理与修复工作开展秩序的考虑，我国有必要重视对相应的标准体系加以完善。在实施的过程中，相关部门必须重视保证该体系具有一定的参考价值，能够为污染治理提供指导。为此，我国需在结合国情及土壤污染问题现状的基础上，借鉴他国经验对现有技术导则进行更新和补充。同时，相关部门还要立足污染治理工作现状，对我国现阶段的技术水平实施监测，并将修复工作中涉及的污染检测及环境评价技术纳入考虑范围，建立一套与我国污染治理要求及工作实际相适应的标准体系，为相关工作的开展提供指导。

2.3.2 尽快出台专项法律，并健全污染治理机制

针对不断恶化的土壤污染问题，我国当前已经开始起草专门的防治法律。此举是我国在土壤污染控制方面迈出的重要一步，表明了国家对土壤污染的治理决心。所以，我国目前十分紧要的一项任务就是尽快出台并实行此项法律，为污染修复工作的进行提供法律保障和依据。同时，国家还应重视对治理工作机制进行完善，并重点加强下述两项机制的建设。首先，信息公开机制。此项机制不仅可以促使广大民众重视土壤污染，还能够唤起他们的责任意识，有助于集群众之力防治污染。在广大民众积极参与的情况下，土壤污染治理滞后的局面将有所改善，有助于治理难度和修复成本的降低。其次，健全修复机制。这样做可以明确治理范围，并突出责任主体，有助于污染防治有效性的提升。

2.3.3 正视技术因素的影响作用

在污染场地土壤环境管理与修复工作当中，技术属于关键因素，其不仅影响着修复效果，还与修复成本关联紧密。因而，当前的工作中必须正视技术因素的贡献，并通过以下措施，来促进修复技术的更新。首先，重视技术研发。土壤污染问题的成因极为复杂，在治理的过程中，要想取得良好效果，就必须要保证对策适用于问题。也就是说，污染治理的成效需要对症下药来保障。针对当前修复工作成效大多不显著的局面，我国有必要充分重视新技术的研发工作，通过加大对技术攻关的支持、积极与他国合作等方式，来促进我国土壤污染修复技术的革新。其次，大力扶持相关产业。技术研发可以为修复成效的改善提供条件，但只有将科研成果应用于实践中，才能使其为修复工作做出贡献。为此，国家有必要大力扶持相关产业，为新技术的推广应用提供便利。同时，此种做法也有助于修复设备的更新换代，在提高修复工作效率方面可起到一定的推动作用。

3 结束语

总体来讲，目前人们对于环境恶化可能导致的后果已经有了一个较为客观的认识，在实际行动中也开始有意识的践行环保要求。在此种背景下，土壤污染必将引起社会各界更高的关注。考虑到污染场地土壤环境管理与修复中还有一些较为明显的不足，我国在现阶段必须要注重对工作思路和模式进行调整，并通过加紧技术研发、完善标准体系、出台专项法律、健全治理机制等几项措施，来促进修复工作局面的改善。

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